Федеральные территории: история и современное состояние.

Введение

Территория, находящаяся под непосредственным контролем национального правительства.

Федеральная территория – это административно-территориальное образование, находящееся под непосредственной и, как правило, исключительной юрисдикцией национального правительства федерации. Федеральная территория является частью федерации, но не входит в состав какого-либо субъекта федерации. Субъекты федерации составляют саму федерацию и разделяют суверенитет с федеральным правительством, в то время как территория не обладает суверенным статусом и конституционно зависит от федерального правительства.

Бразилия

В Бразилии, хотя федеральные территории и упоминаются в Федеральной Конституции, в настоящее время они отсутствуют. До принятия Конституции 1988 года Бразилия имела три территории: Фернандо-де-Норонья (в настоящее время – район в составе штата Пернамбуку), Амапа и Рорайма, которые теперь являются полноправными штатами. С 1943 по 1982 год Рондония также являлась федеральной территорией (до 1956 года – под названием Территория Гуапоре).

Канада

Северо-Западные территории ранее включали в себя большую часть современной Канады и были разделены на округа для удобства управления с 1882 по 1999 год. Один из таких округов, Киватин, являлся отдельной федеральной территорией с 1876 по 1905 год.

Германия

Германская империя была федерацией монархий и нескольких городов-государств. Однако после франко-прусской войны новообразованное государство аннексировало значительные части Эльзаса и Лотарингии – две преимущественно немецкоязычные французские территории, ранее входившие в состав Священной Римской империи. Большая часть местного населения выступала против этого перехода, что означало, что предоставление государственности недавно приобретенной территории могло создать государство с возможным стремлением к сецессии, не знакомое с немецкой политикой и немецким правом. Включение территории в состав Пруссии, как это было сделано со Шлезвигом-Гольштейном и другими государствами во время Войн за объединение Германии, вызвало сопротивление со стороны южногерманских государств, которые и так чувствовали себя ослабленными Пруссией. Поэтому рассматривался вопрос об аннексии Баварией и Баденом, но военные выступили против, полагая, что управление этой важной приграничной территорией должно осуществляться из Берлина. В качестве компромисса Отто фон Бисмарк успешно предложил включить Эльзас-Лотарингию как территорию, находящуюся под непосредственным управлением имперского (федерального) правительства, что привело к созданию Имперской территории Эльзас-Лотарингия (Reichsland Elsaß Lothringen). Этот территориальный статус, распространенный в США, был уникальным для континентальной Германии, поскольку все составляющие государства обладали самоуправлением. В 1911 году Конституция Германской империи была изменена, чтобы в определенных вопросах, включая собственное правительство и представительство в Бундестаге, признать Эльзас-Лотарингию государством. Франция аннексировала всю территорию после Первой мировой войны. С тех пор центральное правительство Германии не имело прямого контроля над немецкой территорией, за исключением нацистского режима; однако нацистская Германия, как и Восточная Германия, была централизованным государством, где государственные правительства были фактически упразднены. Основной закон Федеративной Республики Германия в настоящее время не предусматривает юридической возможности создания федеральной территории, включая столичный округ, и определяет национальную территорию Германии как состоящую исключительно из земель.

The German Empire was a federation of monarchies and a few city states. However, after the Franco Prussian War, the newly created country annexed large parts of Alsace and Lorraine, two mostly German speaking French territories which used to belong to the Holy Roman Empire. A large part of the local population was opposed to the transfer, meaning that granting statehood to the recently acquired territory would establish a state with a possible desire for secession which also was not used to German politics and German law. Incorporating the territory into Prussia, as happened to Schleswig Holstein and other states during the German Unification Wars, was opposed by the South German states which already felt diminished by Prussia. Hence, an annexation to Bavaria and Baden was also discussed, yet met with opposition by the military which opined that the crucial border territory had to be governed from Berlin. As a compromise, Otto von Bismarck successfully proposed to incorporate Alsace Lorraine as a territory directly governed by the Imperial (federal) government, leading to the creation of the Imperial Territory of Alsace Lorraine (Reichsland Elsaß Lothringen). The territorial status, common in the US, was unique within mainland Germany, as all constituent states were self governing. In 1911 the Constitution of the German Empire was amended to treat Alsace Lorraine as a state for certain matters, including its own government and votes in the Bundestag. France annexed the complete area after World War I. Since then, the German national government never had direct control over a German territory, with the exception of the Nazi government; however, Nazi Germany was like East Germany a centralized state where state governments were de facto abolished. The Federal Republic of Germany's Basic Law does not currently provide a legal way to create a federal territory, including a capital district, and describes the German national territory as being composed solely of states.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах многие штаты ранее были территориями или частями территорий до получения статуса штата, например, территория Луизианы, территория Миссисипи, территория Орегона, территория Аляски и территория Гавайев. До получения статуса штата эти территории Соединенных Штатов формально обычно относились к типу, который можно описать как "организованные инкорпорированные территории", что подразумевало, что правительство данной юрисдикции было формально организовано в соответствии с общепризнанными федеральными стандартами самоуправления, и что эта юрисдикция являлась "органичной" частью Соединенных Штатов, то есть неотъемлемой и неразделимой частью, а не протекторатом, территорией, арендованной у другого государства и формально ему подчиненной, или концессией, предоставленной другим государством или группой, которые могли потенциально сохранить определенные права на нее. "Инкорпорированные" территории являются частью Соединенных Штатов, хотя и не входят в состав какого-либо конкретного штата, и не могут быть легко проданы или уступлены другим державам, в отличие от "неинкорпорированных" территорий.