Введение

Комиссия по здравоохранению была вневедомственным государственным органом, финансируемым Министерством здравоохранения Соединенного Королевства. Она была создана для продвижения и стимулирования повышения качества медицинского обслуживания и общественного здравоохранения в Англии и Уэльсе. Комиссия стремилась достичь этого, став авторитетным и заслуживающим доверия источником информации и обеспечивая использование этой информации для улучшения качества услуг. Комиссия была упразднена 31 марта 2009 года, а ее функции в Англии в основном перешли к Комиссии по качеству медицинской помощи.

История

Юридическое название Комиссии по здравоохранению было Комиссией по аудиту и инспекции здравоохранения (CHAI). Она была создана Законом о здравоохранении и социальной помощи (Общественное здравоохранение и стандарты) 2003 года. Комиссия по здравоохранению приняла на себя функции Комиссии по улучшению здоровья (CHI) 1 апреля 2004 года, а также некоторые обязанности Национальной комиссии по стандартам медицинского обслуживания (NCSC) и Комиссии по аудиту, наряду с рядом дополнительных функций. Председателем Комиссии был профессор сэр Ян Кеннеди, а исполнительным директором – Анна Уокер. Питер Хома, исполнительный директор Комиссии по улучшению здоровья, был назначен первым исполнительным директором, но подал в отставку по просьбе председателя организации, сэра Яна Кеннеди, в апреле 2003 года. Закон о здравоохранении и социальной помощи 2008 года заменил Комиссию по здравоохранению, Комиссию по инспекции социальной помощи и Комиссию по психическому здоровью единым интегрированным регулятором в сфере здравоохранения и социальной помощи взрослым – Комиссией по качеству помощи (CQC). Комиссия по качеству помощи начала свою деятельность 1 апреля 2009 года как государственный орган, не входящий в состав министерств.

Ежегодный медицинский осмотр

В течение первых двух лет своего существования Комиссия по здравоохранению продолжала ежегодно публиковать отчеты о поставщиках услуг NHS, используя звездные рейтинги, в рамках которых трастам NHS присваивались одна, две или три звезды в зависимости от их показателей, измеряемых по клиническим целям. С 2006 года систему оценки по звездным рейтингам заменила "ежегодная проверка состояния здоровья", которая охватывала гораздо более широкий спектр вопросов, чем использовавшиеся ранее цели. Она была направлена на более эффективное использование данных, оценок и опыта других экспертов для фокусировки на измерении того, что важно для людей, пользующихся и оказывающих медицинские услуги. Трасты должны были подтверждать свое соответствие основным стандартам, изложенным в документе "Стандарты для улучшения здоровья", опубликованном Министерством здравоохранения в 2004 году. Общая цель новой оценки эффективности и информации, полученной в ходе этого процесса, заключалась в стимулировании улучшения качества здравоохранения. Процесс ежегодной проверки состояния здоровья был разработан для учета мнения пациентов и пользователей услуг, а также надежных источников данных при независимом мониторинге клинических показателей. Это сокращение целеполагания со стороны центрального правительства соответствовало стратегии "легкого регулирования", изложенной Гордоном Брауном в его бюджете на 2005 год, и согласовывалось с видением, представленным Дэвидом Кэмероном на консервативной конференции 2006 года. Также ставилась задача помочь людям принимать более обоснованные решения относительно своего лечения, содействовать обмену информацией и устанавливать более четкие ожидания в отношении стандартов качества. Новые рейтинги фактически оценивали организации NHS по качеству предоставляемых услуг и эффективности использования ресурсов, при этом услуги классифицировались по одному из четырех уровней: "Слабый", "Удовлетворительный", "Хороший", "Отличный". Трасты, достигшие клинических целей, использовавшихся в предыдущей системе звездных рейтингов, получали рейтинг "Удовлетворительный". Рейтинги "Хороший" и "Отличный" присваивались организациям, которые могли продемонстрировать наличие у них процессов для улучшения своих услуг.