Введение

Международный договор, заключенный в Санкт-Петербурге

Санкт-Петербургская декларация 1868 года, или полностью – Декларация об отказе от применения во время войны взрывчатых снарядов весом менее 400 граммов, – это международный договор, заключенный в Санкт-Петербурге, Российской империи, 29 ноября / 11 декабря 1868 года. Она последовала за Первой Женевской конвенцией 1864 года и стала предшественницей известных Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов. Договор был подписан членами Международной военной комиссии, созванной для этой цели в присутствии Императорского кабинета России.

История

В 1863 году русская армия усовершенствовала фугасный мушкетный шар, который мог взрываться при попадании в твердый объект и предназначался для подрыва пороховых погребов или обозов с боеприпасами. Одновременно в Америке разрабатывались несколько подобных снарядов для тех же целей, наиболее известным из которых была взрывная пуля Гардинера, и обе стороны использовали их в Гражданской войне в США, причиняя ужасные ранения при поражении людей, что, в свою очередь, вызвало негативную общественную реакцию на это оружие. В 1867 году русские усовершенствовали фугасный мушкетный шар, который взрывался от любого удара после выстрела, даже при попадании в мягкие цели, такие как люди или животные. Предвидя катастрофические последствия такого открытия для дипломатических отношений с соседними государствами, Россия решила инициировать переговоры о запрете разработки, создания и применения подобного оружия до начала разрушительной гонки вооружений. По приглашению российского дипломата и государственного деятеля князя Александра Горчакова, с целью обсуждения существующих правил ведения войны, в декабре 1868 года в Санкт-Петербурге, Российской империи, состоялась конференция делегатов. В ней приняли участие представители Австро-Венгрии, Баварии, Бельгии, Дании, Франции, Соединенного Королевства (представляющего Британскую империю), Греции, Италии, Нидерландов, Персии, Португалии, Пруссии и Северогерманского союза (то есть Пруссии), России, Швеции и Норвегии, Швейцарии, Османской империи и Вюртемберга. Соединенные Штаты, не считавшиеся в то время великой державой, не были приглашены и не принимали участия в конференции. Баден и Бразилия ратифицировали соглашение в 1869 году. Делегаты подтвердили, что единственной законной целью войны должно быть ослабление военной силы противника, чего можно было бы достичь с помощью высокоразрушительного оружия. Признав это, делегаты согласились запретить использование менее мощных взрывчатых веществ, которые могли лишь ранить противника и тем самым продлить его страдания. Великие державы согласились отказаться, в случае войны между ними, от применения "своими сухопутными и морскими войсками любых снарядов весом менее 400 граммов (14 унций аптекарских), которые являются взрывчатыми или заряжены воспламеняющимися веществами". Хотя данная декларация запрещает использование осколочных, взрывчатых или зажигательных боеприпасов для стрелкового оружия, она не распространяется на такие боеприпасы, используемые в автоматических пушках или артиллерийских снарядах. Влияние этой декларации на международное гуманитарное право было разъяснено в японском деле Ryuichi Shimoda et al. v. The State (1963):

Международное право войны формируется не только на основе гуманитарных чувств. Его основу составляют как соображения военной необходимости и эффективности, так и гуманитарные принципы, и оно формируется на основе баланса этих двух факторов. В качестве примера, часто приводимого в учебниках, можно привести положения Санкт-Петербургской декларации 1868 года, запрещающие использование снарядов весом менее 400 граммов, которые являются взрывчатыми или заряжены горючими или воспламеняющимися веществами. Причина запрета объясняется следующим образом: такие снаряды малы и достаточно мощны, чтобы убить или ранить только одного человека, а обычная пуля вполне способна выполнить эту задачу, поэтому нет острой необходимости в использовании этого бесчеловечного оружия. С другой стороны, использование определенного оружия, каким бы жестоким ни было его воздействие, не должно быть запрещено международным правом, если оно оказывает значительный военный эффект.