Введение

Передача Короны — британский и содружественный юридический термин, обозначающий переход власти Короны в случае смерти или отречения монарха. Корона автоматически переходит к наследнику монарха. Эта концепция возникла в королевстве Англия и получила дальнейшее развитие в Великобритании, а затем в Соединенном Королевстве. Она также вошла в состав конституций британских колоний и сохранилась в конституциях стран Содружества, пока не была изменена в этих государствах. Изначально прекращение существования Короны в Англии имело значительные юридические последствия: лица, назначенные на должности умершим монархом, теряли свои посты; если парламент был созван, он автоматически распускался; а судебные процессы в королевских судах автоматически прекращались и требовали повторного начала. Почти все эти юридические последствия были отменены законодательными актами британского парламента и парламентов стран Содружества, в результате чего прекращение существования Короны утратило существенное юридическое значение. Хотя концепция прекращения существования Короны первоначально основывалась на смерти монарха, она была применена в 1936 году для описания передачи Короны Георгу VI после отречения Эдуарда VIII, поскольку в парламентском акте, придавшем юридическую силу отречению, было указано, что после вступления в силу документа об отречении Эдуард VIII перестанет быть королем и произойдет прекращение существования Короны. В других монархиях для обозначения окончания правления используются иные термины. Если монарх, умерший или отрекшийся от престола, является королевой, а ее преемник — королем, ссылки на «королеву» автоматически заменяются на «короля». Например, юристы в доминионах Короны, имеющие статус советника королевы (QC) на момент прекращения существования Короны, становятся советниками короля (KC) без необходимости получения новых патентов. Обратное также верно, как это было 6 февраля 1952 года после смерти короля Георга VI, когда действующие королевские советники стали королевскими советниками.

Значение термина

Термин "demise" изначально был франко-нормандским юридическим термином, использовавшимся для передачи недвижимости, будь то в аренду или посредством продажи. Блэкстоун отмечает, что впоследствии этот термин стал применяться при смерти монарха, означая "королевство переходит или передается его преемнику". "Demise" в данном контексте относится не к кончине монарха, а к автоматической передаче власти наследнику в силу закона.

Исторические последствия кончины короны

Исторические последствия упразднения монархии были обусловлены тем, что в средневековый период монарх лично осуществлял функции главы государства. Законодательные, исполнительные и судебные полномочия исходили от личной власти монарха. Следовательно, смерть монарха затрагивала все стороны монархического управления.

Распущение парламента

Смерть монарха приводила к немедленному роспуску парламента. Парламенты созывались и распускались королем по его собственному усмотрению. Со смертью короля распускался и парламент. Решение о созыве нового парламента и о сроках его созыва принимал следующий король. Тяжелые последствия одновременной отставки всего аппарата королевской службы смягчались практикой сохранения в должности мелких чиновников, при условии принесения присяги новому монарху. Однако эта практика первоначально не распространялась на высших должностных лиц государства, составлявших основу правления монарха. Новый монарх самостоятельно назначал своих высших должностных лиц.

Реформы конца периода Стюартов (1695 1707)

После Славной революции, бегства Якова II с младенцем принцем Яковом во Францию и воцарения Вильгельма III и Марии II в качестве соправителей, в Британии возникли политические волнения. Юридические последствия прекращения правления монарха приобрели гораздо большее политическое значение, как объяснил Артур Берридейл Кит, шотландский эксперт по конституционному праву:

цитата: «Практические неудобства и даже опасность, к которым могла привести юридическая теория, стали очевидны во время правления Анны. Весьма вероятно, что наследник престола, назначенный законом, находился бы в Ганновере в момент смерти королевы. Соперник, претендующий на престол, находился не дальше Сен-Жермен [недалеко от Парижа], и в этот критический момент Тайный совет был бы распущен, все высшие государственные должности оказались бы вакантными, а все офицерские звания в армии утратили бы силу. После смерти Вильгельма в 1702 году и восшествия на престол королевы Анны парламент принял другой закон, более общо регулирующий вопросы, связанные с прекращением правления монарха – Закон о прекращении правления монарха 1702 года. Этот закон подтвердил, что чиновники оставались на своих должностях в течение шести месяцев, при условии принесения присяги на верность Анне. Закон 1702 года ясно дал понять, что это новое правило применялось ко всем последующим случаям прекращения правления. В 1707 году новый британский парламент принял Закон о престолонаследии 1707 года, подтверждающий, что Тайный совет мог продолжать функционировать после прекращения правления монарха. После смерти Вильгельма и восшествия на престол королевы Анны парламент принял аналогичные положения в Законе о престолонаследии 1707 года, чтобы гарантировать продолжение работы парламента до прибытия ганноверского наследника после смерти Анны. Если парламент был приостановлен или отложен, он должен был быть немедленно созван после смерти монарха. Закон о прекращении правления монарха 1702 года также регулировал влияние прекращения правления на судебные разбирательства. В нем предусматривалось, что все суды, судебные комиссии и судебные дела продолжали действовать, несмотря на смерть короля Вильгельма, и что тот же принцип применялся ко всем будущим случаям прекращения правления монарха.

Реформы XIX века

Британский парламент продолжал смягчать последствия смены монарха в течение 19-го века. Например, с расширением Британской империи возникла проблема связи с отдалёнными колониями. Поэтому парламент принял ряд законов, позволяющих колониальным губернаторам, военным офицерам и другим государственным служащим оставаться на своих должностях, предоставляя им более длительный срок для принесения присяги верности новому монарху, чем это требовалось от государственных чиновников в Великобритании. В последний раз британский парламент принял законодательство для всей Империи в связи со сменой монарха после смерти королевы Виктории в 1901 году. Был принят Закон о престолонаследии 1901 года, который сохранил в должности всех государственных служащих в Великобритании и Империи. Этот закон распространяется и на все будущие случаи смены монарха. Следовательно, даже премьер-министру больше не требуется переназначение после смены монарха, поскольку все должностные лица немедленно продолжают исполнять свои обязанности под руководством нового монарха на неограниченный срок, без юридической необходимости повторно приносить присягу верности или присягу на должность, поскольку их назначения не затрагиваются сменой монарха. Однако в парламенте, по традиции, члены обеих палат по-прежнему приносят присягу верности после смены монарха. Хотя парламент обязан собираться после смены монарха, члены Палаты общин не обязаны повторно приносить присягу в середине парламентского срока. Повторное принесение присяги с явным упоминанием имени нового монарха является лишь вопросом традиции, поскольку присяга, данная предшественнику нового монарха, уже содержит ссылку на наследников и преемников. В Палате лордов, однако, существует официальное требование в регламенте Палаты, согласно которому члены должны повторно принести присягу верности, чтобы продолжать участвовать в работе Палаты.

Отставка Эдуарда VIII

Хотя концепция прекращения существования короны развивалась в контексте смерти монарха, она также применялась и в случае отречения Эдуарда VIII в 1936 году. Британский парламент принял закон «Декларация Его Величества об отречении от престола 1936 года», который устанавливал, что немедленно после того, как Эдуард даст королевское одобрение, он перестанет быть королем и «наступит прекращение существования короны, и, соответственно, член королевской семьи, следующий по порядку наследования престола, вступит в права наследования и всех прав, привилегий и достоинств, связанных с ним». Братом Эдуарда, следующим в очереди, стал Альберт, который взошел на престол под именем Георга VI.

Великобритания

После кончины монарха в Соединенном Королевстве в лондонском дворце Сент-Джеймс проводится заседание Совета по престолонаследию с целью дать указания относительно провозглашения нового монарха. На заседание Совета приглашаются все члены Тайного совета, лорд-мэр Лондона и Совет олдерменов, а также верховные комиссары стран Содружества. Это заседание призвано организовать официальное провозглашение нового монарха. Личность и восшествие на престол следующего монарха не зависят от решения Совета, поскольку новый монарх автоматически наследует престол после кончины предыдущего монарха. Провозглашение происходит в Лондоне во Дворце Сент-Джеймс, на Чаринг-Кросс, в пределах городской черты у Темпл-Бар и Королевской биржи. Новый монарх также провозглашается в Эдинбурге, Белфасте и Кардиффе. Закон о престолонаследии 1707 года устанавливает, что если парламент был распущен или приостановлен в момент кончины монарха, он должен собраться как можно скорее. Если парламент находится в сессии, он должен немедленно приступить к работе без какого-либо официального созыва. На первом заседании парламента при новом монархе речь с трона не произносится. Все члены парламента и Палаты лордов собираются и приносят присягу или дают торжественное обещание верности новому суверену. Палата голосует за обращение к монарху в ответ на официальное уведомление о кончине предыдущего монарха, выражая соболезнования в связи с его смертью и подтверждая верность его преемнику. В соответствии с Законом о представительстве народа 1985 года, если кончина монарха происходит во время всеобщих выборов, голосование переносится на четырнадцать дней.

Колониальный период

Юридические последствия прекращения правления монарха стали частью конституционного права британских североамериканских колоний посредством доктрины рецепции английского права. Поскольку большинство восточных колоний были основаны в период долгого правления Георга III, начавшегося в 1760 году, последствия прекращения правления монарха не ощущались до его смерти в 1820 году. В Нижней Канаде один из самых коротких парламентов в канадской истории был досрочно прекращен в связи с кончиной монарха: 10-й парламент Нижней Канады заседал всего 13 дней, с момента открытия 11 апреля 1820 года до роспуска 24 апреля, когда поступило известие о смерти Георга III.

После 1867 года

В Канаде Тайный совет Канады собирается в Оттаве для выполнения тех же функций, что и в других королевствах. В Канаде, после смерти монарха, Премьер-министр несет ответственность за созыв Парламента, внесение на рассмотрение резолюции о верности и соболезнованиях от Парламента следующему монарху Канады, а также за обеспечение поддержки этого предложения лидером официальной оппозиции. После этого Премьер-министр предложит закрыть заседание Парламента.

Другие королевства Содружества

После вступления нового монарха на престол в странах Содружества соблюдаются аналогичные формальности, поскольку монарх занимает свой пост отдельно в каждом из этих королевств. Аналогичные заседания проводятся Федеральным исполнительным советом Австралии в Канберре, исполнительными советами отдельных штатов Австралии, Исполнительным советом Новой Зеландии в Веллингтоне и соответствующими органами в других странах Содружества. Смерть монарха не влияет на полномочия представителей монарха. Генерал-губернаторы, губернаторы и лейтенант-губернаторы автоматически продолжают исполнять свои обязанности, оставаясь на посту при как предыдущем, так и при новом монархе.

Коронация

Коронация нового монарха обычно происходит в течение восемнадцати месяцев, но не требуется для закрепления престолонаследия. Престолонаследие нового монарха происходит автоматически со смертью предыдущего монарха. Коронация является исключительно церемониальным завершением процесса восшествия на престол.