История избирательного процесса в Северо-Западных территориях Канады.
Elections NWT
Избирательная комиссия NWT: администрирование выборов и плебисцитов в Северо-Западных территориях. История с 1880 года, независимость от Elections Canada с 1997.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Выборы NWT – независимое, беспартийное публичное агентство, ответственное за проведение территориальных всеобщих выборов, дополнительных выборов и референдумов в соответствии с Законом о выборах и референдумах. Возглавляет Выборы NWT главный выборный офицер, являющийся должностным лицом Законодательного собрания Северо-Западных территорий. Ответственность за проведение территориальных выборов была передана Выборам NWT от Elections Canada в 1997 году.
Elections NWT is an independent, non partisan public agency responsible for the administration of territorial general elections, by elections, and plebiscites in accordance with the Elections and Plebiscites Act. Elections NWT is headed by the Chief Electoral Officer, an officer of the Legislative Assembly of the Northwest Territories. Responsibility for the management of territorial elections was devolved to Elections NWT from Elections Canada in 1997.
Ранняя история
Первые положения в законодательстве, касающиеся надзора за выборами на Северо-Западных территориях, были приняты в 1880 году с поправкой к Закону о Северо-Западных территориях, принятой Парламентом Канады. Первое избирательное законодательство было известно как Раздел 15 Закона. Это законодательство устанавливало основные параметры для создания избирательных округов, требования к избирателям и порядок проведения голосования. Надзор осуществлял лейтенант-губернатор Северо-Западных территорий, который утверждал границы избирательных округов по формуле 1000 избирателей на 1000 квадратных миль (2590 км²). В его обязанности также входило выдача предписаний и назначение главных избирательных комиссаров для контроля за проведением каждого выборов. В 1888 году лейтенант-губернатор передал свои полномочия по созданию избирательных округов. Вместо этого эти полномочия перешли под федеральный контроль с принятием Акта о представительстве Северо-Западных территорий Парламентом Канады. Формула представительства избирательных округов была пересмотрена до 2500 избирателей на округ без каких-либо ограничений по размеру. Первое комплексное законодательство, подробно регламентирующее избирательные процедуры, было принято Законодательным собранием. Ордонанс об выборах в Законодательное собрание Северо-Западных территорий получил королевское одобрение 31 декабря 1892 года. Это законодательство легло в основу избирательного законодательства, которое в настоящее время используется на территориях, а также в Саскачеване и Альберте. В период с 1881 по 1905 год главный избирательный комиссар каждого избирательного округа отвечал за подтверждение результатов выборов и их публикацию в местных журналах. Официальные публикации со статистикой и результатами выборов не собирались в единый источник до возобновления выборов в 1951 году.
The first provisions in legislation regarding the oversight of Northwest Territories elections was adopted in 1880 with an amendment to the Northwest Territories Act passed by the Parliament of Canada. The first election legislation was known as Section 15 under the Act. The election legislation established basic parameters for the creation of electoral districts, eligibility of electors and how the ballot casting process was to be conducted. Oversight was held by the Lieutenant Governor of the Northwest Territories to royally proclaim electoral district boundaries on the formula of 1000 electors per 1000 square miles (2,590 km2). Other responsibilities included issuing writs and appointing Chief Returning Officers to oversee each election. In 1888 the Lieutenant Governor ceded his powers of electoral district creation. The powers instead came under federal control with the passage of the North West Representation Act through the Parliament of Canada. The formula for representation of the electoral districts was revised to 2500 electors per district and no size restriction. The first comprehensive legislation detailing electoral procedures was passed by the Legislative Assembly, An Ordinance respecting Elections to the North West Legislative Assembly was given Royal Assent on December 31, 1892. This legislation formed the basis of electoral law that is in current use today in the territories as well as Saskatchewan and Alberta. In the years from 1881 until 1905 the Chief Returning Officer for each electoral district was responsible for certifying returns and publishing them in local journals of records. No official publications on election wide statistics and returns were compiled into a single source until the resumption of elections in 1951.
Главный избирательный офицер Канады
В 1905 году из населенных районов Северо-Западных территорий были выделены Альберта и Саскачеван. Территориальное правительство было сведено к назначенному совету, а вице-губернатор заменен комиссаром. Федеральное правительство перевело Совет и комиссара в столицу страны, Оттаву, провинцию Онтарио. Следующие всеобщие выборы не проводились в течение 46 лет. В 1951 году был принят Избирательный устав, который, помимо прочего, предоставил женщинам избирательное право. Затем надзор за территориальными выборами осуществлял Главный избирательный офис Канады. Пересмотр территориальных избирательных округов оставался в ведении акта Парламента Канады.
In 1905 the populated regions of the Northwest Territories were carved out to form Alberta and Saskatchewan. The territorial government was reduced to an appointed council, and the Lieutenant Governor replaced by a Commissioner. The Council and Commissioner were moved by the federal government to the nation's capital, Ottawa, Ontario. Another general election was not held for 46 years. An Elections Ordinance was introduced in 1951 that, among other changes enfranchised women. The Office of the Chief Electoral Officer of Canada then oversaw territorial elections. Revision of territorial electoral districts remained subject to an act of the Parliament of Canada.
Установление выборов
Законодательное собрание Северо-Западных территорий приняло измененный Закон о выборах в 10-м Законодательном собрании в 1987 году с целью создания независимого агентства для надзора за проведением выборов. Предполагалось, что это агентство проведет всеобщие выборы в Северо-Западных территориях в 1991 году, но оно не было готово к этому сроку. Elections Canada продолжала проводить выборы на территории до 1997 года, при этом последние всеобщие выборы под федеральным контролем состоялись в 1995 году. Elections NWT должно было полностью взять на себя регулирование выборов к всеобщим выборам в Северо-Западных территориях в 1995 году. Однако, в частности, из-за недостатка финансирования Законодательное собрание не смогло назначить постоянного главного избирательного офицера. Вместо этого всеобщие выборы 1995 года были проведены Elections Canada. Жан Пьер Кингсли был назначен главным избирательным офицером для руководства избирательными процессами и работы с местным персоналом. Elections Canada также отвечала за публикацию отчетов и результатов, связанных с выборами.
The Northwest Territories Legislature passed an amended Elections Act in the 10th Legislative Assembly in 1987 to create an independent agency to oversee elections. The agency was intended to run the 1991 Northwest Territories general election, but was not ready in time. Elections Canada continued to run elections in the territory until 1997, with the last general election under federal authority occurring in 1995. Elections NWT was supposed to take full control of election regulation in time for the 1995 Northwest Territories general election. Among other issues, lack of funding prevented the Legislative Assembly from appointing a resident Chief Electoral Officer. Instead, the 1995 general election was run by Elections Canada. Jean Pierre Kingsley served as the Chief Electoral Officer to oversee electoral operations and resident staff. Elections Canada was also responsible for publishing reports and returns related to the election.
Нунавут
1 апреля 1999 года территория Нунавут была образована из восточной части Северо-Западных территорий. Были назначены всеобщие выборы для избрания членов Законодательного собрания Нунавута. Выборы NWT были уполномочены осуществлять надзор за первыми всеобщими выборами в Нунавуте, поскольку в новой территории еще не было создано соответствующего органа, и действовали избирательные законы Северо-Западных территорий. Этот орган также провел первые дополнительные выборы в Нунавуте, состоявшиеся 4 декабря 2000 года в избирательном округе Куттиктук. После всеобщих выборов главный избирательный офицер (NWT) Дэвид Гамильтон рекомендовал создать аналогичный беспартийный орган для Нунавута. Эта рекомендация способствовала созданию Elections Nunavut. Впоследствии рекомендации были утверждены.
On April 1, 1999 the territory of Nunavut was carved out of the eastern portion of the Northwest Territories. A general election was called to elect members to the Legislative Assembly of Nunavut. Elections NWT was mandated to oversee the first Nunavut general election because an agency had not yet been created in the new territory, and the election laws of the Northwest Territories were still in use. The agency also ran Nunavut's first by election held in the electoral district of Quttiktuq on December 4, 2000. After the general election, David Hamilton, Chief Electoral Officer (NWT) recommended the creation of a similar non partisan agency for Nunavut. This recommendation helped to establish Elections Nunavut. The recommendations were subsequently adopted.
Последние события
Поправки к Закону о выборах и плебисцитах, внесенные в 2010 году, ввели требования к удостоверению личности избирателей на территориальных выборах. Поправки, принятые в начале 2007 года, закрепили в законодательстве фиксированные даты проведения выборов и предоставили Главному избирательному комиссару полномочия выдавать предписания по распоряжению Комиссара Северо-Западных территорий. Установление фиксированной даты выборов соответствовало общеканадской тенденции, но также позволило избежать проведения следующих выборов в декабре, что могло бы совпасть с запланированными муниципальными выборами и самым темным и холодным днем зимы.
Amendments to the Elections and Plebiscites Act in 2010 introduced voter identification requirements into territorial elections. Amendments in early 2007 entrenched fixed election dates into law and gave the Chief Electoral Officer the power to issue writs on order of the Commissioner of the Northwest Territories. The move towards a fixed election date followed a Canada wide trend, but also avoided the next election being held in December, in conflict with scheduled municipal elections as well as the darkest and coldest day of winter.