Ральф Генри Кэмерон: Политик, Бизнесмен и Аризонский Сенатор.

Введение

Ральф Генри Кэмерон (21 октября 1863 – 12 февраля 1953) – американский бизнесмен, старатель и политик, представлявший Аризонскую территорию в Конгрессе и бывший сенатором США от штата Аризона. Будучи территориальным делегатом, он стал свидетелем получения Аризоной статуса штата в 1912 году. Главным достижением Кэмерона в Сенате США стало одобрение строительства плотины Кулидж. В сфере бизнеса Кэмерон активно участвовал в первых попытках освоения Гранд-Каньона, что сегодня рассматривается как классический пример рентоориентированного поведения. Для этого он часто использовал своё политическое влияние в интересах своего бизнеса. На протяжении большей части своей политической карьеры он пользовался популярностью у жителей северной Аризоны, но его положение изменилось после избрания в Сенат США, когда избиратели стали считать его действия корыстными.

Предыстория

Камерон родился 21 октября 1863 года в Саутпорте, штат Мэн, в семье Генри и Абигейл Энн (Джонс) Камерон. Он посещал государственные школы до тринадцати лет, после чего ушел из дома на рыболовный флот, работавший на Гранд-Банках Ньюфаундленда. Позже Камерон утверждал, что большая часть его знаний была получена в "школе жизни". После пяти лет работы рыбаком Камерон переехал в Бостон, где стал продавцом в магазине. Прочитав описание экспедиции Джона Уэсли Пауэлла по реке Колорадо в 1869 году, Камерон захотел узнать больше о юго-западе Америки. Это побудило его уволиться с работы и отправиться на поезде во Флагстафф, Аризона, в 1883 году. Сначала он работал на лесопилке, но вскоре после этого присоединился к своему брату Найлсу в управлении торговым магазином. Через два месяца после прибытия Камерон посетил Гранд-Каньон. Он исследовал окрестности в течение девяти дней во время своего первого визита и вернулся через год с Эдвардом Э. Айером, чтобы изучить возможности лесозаготовок вдоль Южного края. В конечном итоге братья продали свой магазин и сосредоточились на добыче полезных ископаемых в Гранд-Каньоне. У них было двое детей: Ральф-младший и Кэтрин. Когда Камерон попытался получить патенты на несколько своих участков, железная дорога Санта-Фе оспорила эти заявки и подала в суд, чтобы заблокировать выдачу патентов, утверждая, что на этих участках нет ценных минералов. Участки "Золотой Орел" и "Мыс Хорн" также частично пересекались с землями железнодорожной станции. Поскольку грант Конгресса 1898 года, разрешавший строительство железнодорожной станции, предшествовал заявлению Камерона о претензиях 1902 года, железная дорога сохранила контроль над своими землями и полосой отвода, но в 1906 году судья Ричард Э. Слоан обнаружил достаточные доказательства наличия минеральных ресурсов, чтобы Камерон сохранил свои горные заявки после корректировки границ. По мере приближения истечения срока его лицензии на тропу "Брайт-Энджел" в 1906 году, Камерон начал искать новые способы расширить свой контроль над тропой. В 1904 году он был избран в совет надзирателей округа Коконино. Год спустя он стал председателем совета. Когда собралось 24-е Законодательное собрание Аризонской территории, он лоббировал принятие "законопроекта Камерона", который требовал, чтобы округа отдавали предпочтение предыдущему владельцу платной дороги при заключении операционного контракта после истечения срока действия франшизы на дорогу. Министр внутренних дел Итан А. Хичкок направил телеграмму с протестом против законопроекта, что побудило губернатора Джозефа Х. Кибби наложить вето на законодательство. Законодательное собрание преодолело вето и приняло законопроект 18 марта 1907 года. Когда франшизия Камерона истекла, железная дорога Санта-Фе предложила выплачивать округу 70% всех собранных пошлин в обмен на контракт на эксплуатацию тропы "Брайт-Энджел". Окружной совет отклонил предложение железной дороги и в 1907 году заключил с Камероном пятилетний контракт. Железная дорога Санта-Фе обжаловала решение по горным заявкам Камерона комиссару Генерального земельного управления США Ричарду А. Баллинджеру. Следуя распространенной практике, когда решения местных чиновников земельного управления в пользу Камерона отменялись их начальниками в Вашингтоне, Баллинджер отклонил патентные заявки Камерона. Камерон затем обратился к министру внутренних дел Джеймсу Р. Гарфилду. Гарфилд первоначально обнаружил, что некоторые важные сведения не были включены в первоначальное расследование, и в августе 1907 года распорядился провести новое расследование по заявкам Камерона. Гарфилд вынес решение в феврале 1909 года, в котором было установлено, что оспариваемые заявки не "обладают таким минеральным характером и ценностью, чтобы оправдать выдачу желаемого патента земельным департаментом".

Cameron was born on October 21, 1863, to Henry and Abigail Ann (Jones) Cameron in Southport, Maine. He attended public schools until the age of thirteen when he left home for the fishing fleet working the Grand Banks of Newfoundland. Cameron would later claim that much of his knowledge came from the "School of Hard Knocks". After five years employment as a fisherman, Cameron moved to Boston where he became a store clerk. After reading John Wesley Powell's account of his 1869 exploration of the Colorado River, Cameron wanted to learn more about the American Southwest. This prompted him to quit his job and take a train to Flagstaff, Arizona Territory in 1883. He initially worked at a sawmill but shortly thereafter joined his brother, Niles, in operating a mercantile store. Two months after his arrival, Cameron visited the Grand Canyon. He explored the area for nine days on his first visit and returned a year later with Edward E. Ayer to investigate lumbering opportunities along the South Rim. The brothers eventually sold their store and focused on mining in the Grand Canyon. The couple had two children: Ralph Jr. and Catherine. When Cameron attempted to obtain patents for several of his mining claims, the Santa Fe Railroad contested the claims and sued to block the patents on the basis the claims did not have any valuable minerals. The Gold Eagle and Cape Horn also partially overlapped the railroad station grounds. As the 1898 Congressional grant authorizing the railroad station predated Cameron's 1902 claim application, the railroad maintained control of its grounds and right of way but in 1906, Judge Richard E. Sloan found sufficient evidence of mineral deposits for Cameron to keep his mining claim after adjusting its boundaries. As the 1906 expiration of his franchise on the Bright Angel trail approached, Cameron began looking for new ways to extend his control of the trail. He was elected to the Coconino County Board of supervisors in 1904. A year later he became the board's chairman. When the 24th Arizona Territorial Legislature convened, he lobbied the session to pass the "Cameron bill" which required counties to give preference to the prior owner of a toll road when awarding the operating contract after a franchise on a road expired. Interior Secretary Ethan A. Hitchcock sent a telegram protesting the bill, prompting Governor Joseph H. Kibbey to veto the legislation. The legislature overrode the veto and passed the bill on March 18, 1907. When Cameron's franchise expired, the Santa Fe railroad offered to pay 70% of all collected tolls to the county in exchange for the contract to operate the Bright Angel trail. The county board rejected the railroad's offer and awarded a five year contract to Cameron in 1907. The Santa Fe railroad appealed the decision on Cameron's mining claims to United States General Land Office Commissioner Richard A. Ballinger. Following a common pattern where local land office officials who had ruled in Cameron's favor were overruled by their Washington superiors, Ballinger rejected Cameron's patent applications. Cameron then appealed to Interior Secretary James R. Garfield. Garfield initially found some pertinent information had not been included in the initial investigation and in August 1907 ordered a new investigation into Cameron's claims. Garfield issued a decision in February 1909 which found the disputed claims did not "possess such mineral character and values as to justify the land department in awarding the desired patent".

Территориальный делегат

Во время выборов 1908 года на всей территории широко распространилось чувство, что республиканец мог бы добиться лучших результатов в достижении государственности в контролируемом республиканцами Конгрессе, чем это было достигнуто демократическим делегатом Аризонской территории Марком Смитом. Смит накопил ряд политических врагов за свои многолетние годы в должности и потратил время на проведение кампании за Уильяма Дженнингса Брайана вместо того, чтобы работать над своим переизбранием. 22 августа Кэмерон получил номинацию своей партии на эту должность. Во время всеобщих выборов он победил Смита, набрав 12 435 голосов против 11 727, а все остальные кандидаты получили вместе 2 205 голосов. Кэмерон вступил в должность 4 марта 1909 года. Он был назначен в комитеты Палаты представителей по территориям, почтовому отделению и почтовым дорогам, рудникам и горным разработкам, а также по делам индейцев. Кэмерон представил несколько законопроектов во время своей первой сессии, включая законопроект о государственности, но не выступил с речью в Палате представителей до второй сессии. Когда его законопроект о статусе штата был вынесен на обсуждение в Палате представителей, делегат Аризоны заявил: «Это исторический факт, что Аризона стучится в двери Конгресса на протяжении многих, многих лет, и ее справедливые требования о признании и включении в семью штатов встречали мало внимания, несмотря на многочисленные обещания и обязательства двух доминирующих партий». Кэмерон продолжил, указав, что в Аризоне проживало 37 000 квалифицированных избирателей, которым отказывали в возможности высказаться на выборах президентов и других национальных лидеров. Палата представителей приняла законопроект о государственности Аризоны 17 января, а президент Тафт подписал акт о предоставлении возможности 20 июня 1910 года. Вместо того чтобы столкнуться с переизбранием в 1910 году, срок полномочий Кэмерона был продлен президентской прокламацией в рамках процесса предоставления Аризоне статуса штата. В 1908 году Кэмерон предложил создать компанию Grand Canyon Scenic Railroad Company для строительства живописной железнодорожной линии вдоль южного края каньона и представил законопроект, чтобы получить одобрение Конгресса на право проезда в следующем году. Департаменты сельского хозяйства и внутренних дел выступили против плана территориального делегата, но предоставили разрешение железнодорожной дочерней компании Santa Fe, разрешающее строительство дороги к Гранд-Каньону в следующем году. В разрешении содержался пункт, разрешающий дочерней компании "сохранять в качестве бесплатной общественной дороги тропу, известную как Bright Angel Trail". Министр сельского хозяйства Джеймс Уилсон заблокировал Лесную службу от действий, связанных с Bright Angel, ссылаясь на решение Верховного суда Аризоны от 1909 года, в котором было установлено, что тропа была создана до основания Национального леса Гранд-Каньон, и ее права были "постоянно закреплены". Уилсон разрешил строительство дороги, и она была завершена в 1914 году. Еще в 1907 году потенциальные инвесторы стремились сотрудничать с Кэмероном в разработке Гранд-Каньона. Warner, Tucker & Company из Бостона приобрели опционы на горные участки Кэмерона, когда рассматривали возможность строительства гидроэлектростанции в каньоне. Другие инвесторы с планами строительства других плотин, фуникулеров, горнодобывающих проектов и трубопровода для перекачки воды из Индийских садов на Южный край последовали за ними, но ни одно из этих предложений не было реализовано, поскольку Кэмерон не смог установить четкое право собственности на свои участки. Неблагоприятное решение Министерства внутренних дел не остановило Кэмерона в его усилиях по поиску инвесторов, поскольку он продолжал утверждать, что его горные участки были действительными. Конституционный съезд Аризоны проходил с 10 октября по 9 декабря 1910 года и состоял из 11 республиканцев и 41 демократа. В результате документ содержал ряд реформ эпохи прогрессизма, включая положения об отзыве, референдуме и инициативе. Кэмерон не поддерживал предложенную конституцию. Он присоединился к губернатору Ричарду Э. Слоану, заявив, что предложенная конституция может привести к отсрочке вступления Аризоны в состав штата. Окончательное одобрение Конгрессом статуса штата Аризона произошло 10 августа 1911 года. Президент Тафт наложил вето на законопроект о государственности, ссылаясь на свое несогласие с отзывом судей. В тот же день в Конгресс был внесен законопроект о приеме Аризоны в состав штатов при условии, что предложенная конституция будет лишена положения, разрешающего отзыв судей. Новый законопроект был подписан президентом Тафтом 21 августа 1911 года. Избиратели Аризоны одобрили необходимое изменение, и Аризона стала штатом 14 февраля 1912 года.

During the election of 1908, there was a widespread feeling throughout the territory that a Republican could have better results achieving statehood in a Republican controlled Congress than had been achieved by Arizona Territory's Democratic delegate, Mark Smith. Smith had accumulated a number of political enemies during his many years in office and spent time campaigning for William Jennings Bryan instead of working for his own re election. Cameron received his party's nomination for the position on August 22. During the general election, he defeated Smith by a vote of 12,435 to 11,727 with all other candidates receiving 2,205 votes combined. Cameron took office on March 4, 1909. He was assigned to the House committees on Territories, Post Office and Post Roads, Mines and Mining, and Indian Affairs. Cameron submitted several bills during his first session, including a statehood bill, but did not speak from the House floor until the second session. When his statehood bill came up for debate before the House, Arizona's delegate argued, "It is a matter of history that Arizona has been knocking at the doors of Congress for many, many years, and its just claims to recognition and inclusion in the Sisterhood of States have met with scant consideration, notwithstanding the numerous promises and pledges of the two dominant parties." Cameron went on to point out that Arizona contained 37,000 qualified voters who were being denied the opportunity to have a say in the election of Presidents and other national leaders. The House passed the Arizona statehood bill on January 17 with President Taft signing the enabling act on June 20, 1910. Instead of facing reelection in 1910, Cameron's term was extended by presidential proclamation as part of process granting Arizona statehood. In 1908 Cameron proposed creation of the Grand Canyon Scenic Railroad Company to build a scenic rail line along the south rim of the canyon and submitted a bill to gain Congressional approval for a right of way the next year. The Agriculture and Interior departments opposed the territorial delegate's plan but granted a permit to a Santa Fe railroad subsidiary authorizing construction of a road to the Grand Canyon the next year. The permit included a clause authorizing the subsidiary to "maintain as a free public highway the trail known as the Bright Angel Trail." Agriculture Secretary James Wilson blocked the Forest Service from action related to the Bright Angel, citing a 1909 decision by the Arizona Territorial Supreme Court which found the trail had been established prior to Grand Canyon National Forest and its rights had been "fixed permanently". Wilson did authorize construction of the road and it was completed in 1914. As early as 1907, potential investors looked to partner with Cameron to develop the Grand Canyon. Warner, Tucker & Company of Boston purchased options for Cameron's mining claims when it looked into building a hydroelectric dam in the canyon. Other investors with plans for other dams, funiculars, mining projects, and a pipeline to pump water from Indian Gardens to the South Rim followed but nothing ever came of these proposals as Cameron was unable to establish clear title on his claims. The adverse decision by the Interior Department did not halt Cameron in his efforts to find investors as he continued to claim his mining claims were valid. Arizona's constitutional convention met from October 10 till December 9, 1910, and was composed of 11 Republicans and 41 Democrats. The resulting document contained a number of Progressive Era reforms including provisions for recall, referendum, and initiative. Cameron was not a supporter of the proposed constitution. He joined with Governor Richard E. Sloan in claiming the proposed constitution would cause a postponement of Arizona statehood. Final Congressional approval for Arizona statehood occurred on August 10, 1911. President Taft vetoed the statehood bill, citing his opposition to the recall of judges. The same day as the veto, a bill was introduced in Congress to admit Arizona provided the proposed constitution had the provision allowing recall of judges removed. The new bill was signed by President Taft on August 21, 1911. Arizona voters approved the required change and Arizona became a state on February 14, 1912.

В отставке

В ходе предвыборной кампании 1911 года Кэмерон был выдвинут республиканцем на должность сенатора США, но проиграл на всеобщих выборах. После ухода с поста он сосредоточился на своей деловой карьере и стал президентом Аризонской компании по ценным бумагам и инвестициям. Исключением стал 1914 год, когда Кэмерон был республиканским кандидатом на пост губернатора Аризоны вместо Джорджа У. П. Ханта. После поражения в этой гонке Кэмерон решил выждать подходящего момента, прежде чем снова баллотироваться. Помимо политической деятельности, Кэмерон занимался разработкой планов развития Гранд-Каньона. 24 мая 1912 года был объявлен план с участием филадельфийской инвестиционной группы. В случае завершения сделки Кэмерон должен был получить более 5 миллионов долларов. В следующем месяце компания Santa Fe Land Improvement Company заплатила 40 000 долларов за сервитуты на территории горного участка "Cape Horn" Кэмерона, расположенного на вершине Южного края, а также за другие участки вдоль троп Bright Angel и Hermit. В сделку также вошли права на воду из источников в Indian Gardens. Большинство деталей сделки держались в секрете, чтобы защитить железную дорогу от потенциальных оппортунистов. Пока Кэмерон занимался своими деловыми операциями, Лесная служба испытывала трудности с управлением Национальным памятником Гранд-Каньон. Одной из проблем Лесной службы было то, что Кэмерон и другие жители северной Аризоны смогли заблокировать планы развития каньона, используя свои горные участки. Урегулирование вопросов, связанных с участками, осложнялось тем, что национальным памятником управляло Министерство сельского хозяйства, а горными участками – Министерство внутренних дел. Создание национального парка упростило бы ситуацию, объединив управление в рамках одного Министерства внутренних дел. В 1914 году начальник Лесной службы Генри С. Грейвс начал лоббировать Конгресс США с целью создания национального парка в Гранд-Каньоне. Лесная служба также рассматривала возможность судебного преследования по поводу участков, но отложила это из-за опасений, что иск вызовет недовольство местного населения. Контроль над торговцами в каньоне представлял собой еще одну проблему, поскольку некоторые использовали мегафоны для привлечения туристов. Чтобы решить эту проблему, Лесная служба приняла политику "регулируемой конкуренции". Это привело к вытеснению ряда мелких независимых торговцев и предоставлению виртуальной монополии компании Fred Harvey и железной дороге Santa Fe. В 1914 году Кэмерон подал еще одно заявление на патент на свой горный участок "Cape Horn". В следующем году Лесная служба подала иск с целью блокировки этого заявления. В 1916 году был подан иск о признании недействительными горных участков Кэмерона в Indian Gardens. Этот второй иск был приостановлен до разрешения первого дела. Первое дело дошло до Верховного суда США, который 19 апреля 1920 года вынес решение в пользу правительства. В феврале 1921 года суды признали недействительными претензии Кэмерона на участки в Indian Gardens. Кроме того, 26 февраля 1919 года президент Уилсон подписал закон о создании Национального парка Гранд-Каньон. Несмотря на растущее число препятствий на пути к его претензиям, Кэмерон оставался оптимистом в отношении своих шансов контролировать важные участки Гранд-Каньона. Эта уверенность подкреплялась тем фактом, что горные участки, которые он закрепил в 1902 году, не были оспорены, а также улучшением его политических перспектив в начале 1920-х годов. К 1920 году многие избиратели Аризоны устали от политики Вудро Вильсона и стремились к "нормальности", предлагаемой республиканским соперником Уорреном Г. Гардингом. Учитывая благоприятные перспективы республиканцев на предстоящих выборах, Кэмерон решил бросить вызов Марку Смиту за место в Сенате США. Кэмерон победил трех других претендентов на предварительных выборах 7 сентября и получил номинацию от Республиканской партии. Основным предвыборным обещанием Кэмерона было получение ассигнования в размере 12 миллионов долларов на строительство плотины на реке Гила недалеко от Сан-Карлоса, штат Аризона. Вторым обещанием, данным Американскому легиону, было перераспределение части индейской резервации реки Колорадо и передача земли ветеранам войны для поселения. Он также рассказал избирателям о том, как пара гидроэлектростанций в Гранд-Каньоне может "электрифицировать каждую железную дорогу, шахту, мельницу, город, поселок и деревню в Аризоне". В преддверии...

During the 1911 run up to statehood, Cameron was a Republican nominee for United States Senate but lost in general election. After leaving office he turned his focus to his business career and became president of the Arizona Securities and Investment Company. An exception to this came in 1914 when Cameron was the Republican nominee to replace George W. P. Hunt as Governor of Arizona. After being defeated in this race, Cameron decided to sit back and wait for a good opportunity before making another run for office. In addition to his political efforts, Cameron was busy with development plans for the Grand Canyon. On May 24, 1912, a plan involving a Philadelphia investment group was announced. If completed the deal would have paid Cameron over $5 million (equivalent to $ in ). The next month, the Santa Fe Land Improvement Company paid $40,000 for right of ways across Cameron's Cape Horn claim at the top of the South Rim along with other claims along the Bright Angel and Hermit trails. Included in the deal were water rights to the springs at Indian Gardens. Most details of the deal were kept secret to protect the railroad from potential opportunists. While Cameron was working on his business deals, the Forest Service was having difficulties administering the Grand Canyon National Monument. Part of the Forest Services problems was Cameron and other northern Arizona residents were able to block development plans for the canyon through their mining claims. Dealing with the claims was complicated by the fact the national monument was administered by the Department of Agriculture while the mining claims were administered by the Interior Department. Creation of a national park would simplify things by combining administration into just the Interior department. Toward this end, Chief Forester Henry S. Graves began lobbying the U. S. Congress to create a national park at the Grand Canyon in 1914. The Forest Service also considered legal action against the claims but deferred any action over concerns that a suit would enrage local opinion against the service. Control of vendors at the canyon presented another problem, with some business using megaphones to attract tourists. To deal with this, the Forest service adapted a policy of "regulated competition". This displaced a number of small independent vendors and granted virtual monopolies to the Fred Harvey Company and Santa Fe railroad. In 1914, Cameron filed another application for a patent on his Cape Horn mining claim. The next year the Forest Service filed suit to block the application. In 1916, a suit was filed to invalidate Cameron's mining claims at Indians Gardens. This second suit was placed on hold pending resolution of the first case. The first case made its way the United States Supreme Court which ruled in favor of the government on April 19, 1920. The courts invalidated Cameron's Indian Gardens claims in February 1921. On top of this, President Wilson signed into law a bill creating the Grand Canyon National Park on February 26, 1919. Despite the growing number of obstacles to his claims, Cameron remained optimistic of his chances to control important sections of the Grand Canyon. This confidence was bolstered by the fact that mining claims he had staked in 1902 had not been challenged and improvements in his political outlook as the 1920s dawned. By 1920, many Arizona voters were tiring of Woodrow Wilson's policies and desired the "normalcy" offered by Republican challenger Warren G. Harding. With Republican opportunities looking favorable for the coming election, Cameron decided to challenge Mark Smith for a seat in the United States Senate. Cameron defeated three other challengers during the September 7 primary to win the Republican nomination. Cameron's primary campaign promise was to win a $12 million appropriation to build a dam on the Gila River near San Carlos, Arizona. A second promise to the American Legion was to reallocate of the Colorado River Indian Reservation and give the land to war veterans for settlement. He also told the voters how a pair of hydroelectric dams in the Grand Canyon could "electrify every railroad, mine, mill, city, town and hamlet in Arizona." During the run up to the general election, the 69 year old Smith seemed to lack the vitality of his younger opponent. Cameron won the election by a vote of 35,893 to 28,169.

Сенат США

После вступления в должность Кэмерон был назначен в Комитет Сената США по делам индейцев, военным делам, ирригации и мелиорации, а также по округу Колумбия. Вскоре после вступления в должность Кэмерон столкнулся с рядом юридических проблем. Во-первых, житель Бостона подал иск на 100 000 долларов против Кэмерона, утверждая об отчуждении привязанностей 27 марта 1921 года. Кэмерон случайно встретил этого человека в поезде в 1913 году, а его жена покинула его в 1916 году. Кэмерон отрицал обвинения и пообещал "бороться с этим иском обеими руками, бесстрашно и открыто". Поскольку законодательство Аризоны устанавливало четырехлетний срок давности для подобных исков, дело было тихо закрыто. Затем последовал обвинительный акт по обвинению в лжесвидетельстве 24 октября 1921 года. В обвинении утверждалось, что сенатор ненадлежащим образом отчитался о пожертвованиях, полученных им во время его предвыборной кампании в Сенат в 1920 году. Адвокат Кэмерона указал на предварительном слушании 11 мая 1922 года, что, хотя законы о финансировании избирательных кампаний в то время требовали отчета о расходах, не было требования отчитываться о полученных пожертвованиях. Судья, рассматривавший дело, согласился с адвокатами Кэмерона и 17 мая снял обвинения. Вернувшись в Сенат, Кэмерон проголосовал за тариф Фордни-Маккамбера. Он не смог добиться введения тарифа на импорт хлопка. Он проголосовал за законопроект о выплатах ветеранам, но позже проголосовал против отмены вето президента Гардинга. Когда в 1924 году законопроект о выплатах ветеранам вновь был вынесен на рассмотрение, Кэмерон снова проголосовал за него и поддержал отмену вето президента Кулиджа. Кэмерон вскоре после вступления в должность начал усилия по отстранению Стивена Матера с поста директора Службы национальных парков. Матер был влиятельной политической фигурой и смог сохранить свою должность. Поняв, что отстранить Матера ему не удастся, Кэмерон сосредоточился на назначении своих сторонников на должности в Земельном управлении в Финиксе, в Геологическую службу Аризоны и в Окружной суд США по округу Аризона. После того как шурин Кэмерона, Л. Л. Ферралл, был назначен начальником почты Гранд-Каньона, рейнджеры парка начали жаловаться на то, что их почту вскрывают до получения. В ответ на предполагаемую угрозу сотрудники парка начали отправлять официальные сообщения в зашифрованном виде и адресовать их своим женам или друзьям. Свое место в Сенате Кэмерон использовал для нанесения удара по Службе парков через сокращение ее финансирования. В феврале 1922 года он заявил, что финансирование развития Национального парка Гранд-Каньон приведет к созданию кемпингов лишь для "тридцати или сорока миллионеров" и добился исключения ассигнований из законопроекта о финансировании Министерства внутренних дел. Другие представители Аризоны в Конгрессе, Карл Хейден и Генри Ф. Ашёрст, боролись за восстановление финансирования, но Кэмерону удалось блокировать эти усилия на несколько месяцев. В конечном итоге Сенат выделил 75 000 долларов на Национальный парк Гранд-Каньон, по сравнению со 100 000 долларами в 1921 году. Кэмерон также использовал свое политическое влияние, чтобы попытаться вернуть контроль над тропой Bright Angel Trail, которой, по его утверждению, он все еще владел. В мае 1922 года он предложил заплатить округу Коконино 1875 долларов в год за пятилетнюю аренду тропы. Это позволило бы Кэмерону продолжать взимать с пользователей тропы 1 доллар за каждую лошадь или мула. Округ отклонил предложение сенатора после того, как железная дорога Санта-Фе предложила более высокую ставку. В марте 1923 года Хейден и конгрессмен Луис Крамтон из Мичигана встретились с представителями округа, Службы парков и компании Фреда Харви, чтобы обсудить покупку тропы. Предложение, согласованное на встрече, предусматривало выделение 100 000 долларов на строительство грунтовой дороги от железнодорожной станции до каньона. Узнав об этом предложении, Кэмерон начал противодействовать плану федерального правительства по покупке тропы. Он утверждал, что поскольку федеральное правительство владеет 75% или более земли в округе Коконино, и, следовательно, земля не облагается налогом округом, доход от платы за проезд в размере 7–8000 долларов, получаемый от тропы, имеет жизненно важное значение для округа. Конгрессмен Крамтон опроверг утверждения сенатора и обвинил Кэмерона в незаконном сохранении интересов в тропе через его горные участки. В конце марта 1924 года был достигнут компромисс, предусматривающий положение, требующее одобрения продажи избирателями округа. К этому времени газета Coconino Sun, традиционно поддерживавшая Кэмерона, обвинила сенатора в использовании округа в качестве пешки в его усилиях по сохранению контроля над тропой и призвала избирателей одобрить продажу. Избиратели округа отклонили продажу 1247 голосами против 755. Наибольшим законодательным успехом Кэмерона в 1924 году стало получение вместе с Карлом Хейденом ассигнования в размере 5,5 миллиона долларов на строительство плотины Кулиджа. В том же году произошел первый из ряда юридических неудач. В августе 1924 года иск, направленный на то, чтобы заставить Кэмерона удалить сотрудников и строения вдоль тропы Bright Angel Trail, привел к предъявлению сенатору обвинения в неуважении к суду. Адвокатам Кэмерона не удалось добиться снятия обвинения на слушании 15 сентября, но им удалось получить отсрочку на две недели. Обвинение было снято после того, как Кэмерон приказал своим сотрудникам покинуть территорию тропы. В 1925 году федеральное правительство подало иск о признании недействительными горнодобывающих участков в Гранд-Каньоне и каньоне Боулдер, принадлежащих компании United States Platinum Company, фирме, принадлежащей Кэмерону и нескольким другим партнерам, на основании того, что на участках не было извлекаемых концентраций платины. 16 декабря 1925 года суд признал претензии недействительными. Другие горнодобывающие претензии также были оспорены, но их рассмотрение было задержано шурином Кэмерона, Л. Л. Ферраллом, который в то время был регистратором Земельного управления в Финиксе. Комиссар Земельного управления Уильям Спрай отменил решение Ферралла в январе 1926 года и признал недействительными другие горнодобывающие претензии Кэмерона. Сенатор в ответ добился принятия законопроекта о создании парламентской комиссии, уполномоченной расследовать деятельность Министерства сельского хозяйства и Министерства внутренних дел. Кэмерон был назначен председателем комиссии и сосредоточил основное внимание комиссии на директоре Службы национальных парков. Юридические неудачи начали сказываться на политических перспективах Кэмерона, и избиратели стали видеть в нем человека, заботящегося только о себе. В ответ он представил ряд законодательных инициатив, направленных на помощь своим избирателям. В январе 1925 года сенатор получил ассигнования в размере 200 000 долларов на новую ирригационную систему вблизи Юмы. В следующем месяце последовало выделение 650 000 долларов на содержание системы. Кэмерон попытался установить тариф на импорт меди в размере 6 центов за фунт, утверждая, что этот налог "позволит американскому горнорабочему возродить умирающую медную промышленность своей родины", но не добился успеха. Его усилия по отмене всех сборов за выпас скота на федеральных землях привели к сокращению сборов на 50%. Кэмерон также был лидером в усилиях Аризоны по предотвращению строительства плотины Булдер. Во время выборов 1926 года Кэмерон получил поддержку лидеров Республиканской партии, но лишь вялую поддержку рядовых членов партии. В отличие от него, его соперник, конгрессмен Карл Хейден, имел единую партию, поддержку рабочих и поддержку Женского христианского союза трезвости. Кэмерон вел предвыборную кампанию, подчеркивая свои успехи во время своего первого срока. Демократы парировали, утверждая, что его успехи были результатом совместных усилий республиканцев и демократов, и что его неспособность добиться введения тарифа на хлопок показала его неэффективность. В середине 1926 года газета Los Angeles Times опубликовала серию из шести статей, написанных сторонником Хейдена Уиллом Ирвином. В этих статьях рассматривалась история взаимоотношений Кэмерона с Гранд-Каньоном и утверждалось, что он "подложил" несколько претензий в каньоне, чтобы контролировать ценные участки. Кэмерон осудил утверждения в статьях как "злонамеренную ложь", но политический ущерб уже был нанесен. Хейден выиграл выборы с результатом 44 591 голос против 31 845. Поражение на выборах в сочетании с его юридическими неудачами...

Upon taking office, Cameron was assigned to the United States Senate Committee on Indian Affairs, Military Affairs, Irrigation and Reclamation, and the District of Columbia. Shortly after taking office, Cameron faced several legal challenges. First, a Boston man filed a $100,000 suit against Cameron claiming alienation of affections on March 27, 1921. Cameron had met the man casually on a train in 1913 and his wife had left him in 1916. Cameron denied the allegations and promised to "fight this suit with both fists, fearlessly and in the open." As Arizona law established a four year statute of limitations on suits of this type the case was quietly dismissed. This was followed by an indictment on the charge of perjury on October 24, 1921. The charges against the senator claimed he had failed to properly report donations he had received during his 1920 Senate race. Cameron's attorney's pointed out during a May 11, 1922, preliminary hearing that while campaign finance laws at the time required reporting of expenditures there was no requirement to report any received donations. The judge overseeing the case agreed with Cameron's attorneys and dismissed the charges on May 17. Upon returning to the Senate, Cameron voted for the Fordney–McCumber Tariff. He was unsuccessful in efforts to establish a tariff on cotton imports. He voted for the Bonus Bill but later voted against overturning President Harding's veto. When the Bonus Bill came back up in 1924, Cameron voted for the legislation again and supported overturning President Coolidge's veto. Cameron began efforts to have Stephen Mather removed as director of the National Park Service shortly after taking office. Mather was politically well connected and able to retain his position. When it became evident to Cameron that he could not remove Mather, he turned to having appointees favorable to his cause named to the Land Office in Phoenix, the Surveyor General of Arizona, and the U. S. District Court for the District of Arizona. After Cameron's brother in law, L. L. Ferrall, was named postmaster for the Grand Canyon, park rangers began to complain that their mail was being opened before they received it. To counter the perceived threat, park officials began sending official communications in code and having their mail addressed to their wives or friends. His seat in the Senate allowed Cameron to strike at the Park Service through their funding. In February 1922, he claimed that funding to develop the Grand Canyon National Park would result in camping sites for just "thirty or forty millionaires" and managed to have the appropriation removed from the bill to fund the Interior Department. Arizona's other congressional representatives, Carl Hayden and Henry F. Ashurst, fought to restore the funding but Cameron was able to block the efforts for several months. Eventually the Senate authorized $75,000 for the Grand Canyon National Park, down from $100,000 in 1921. Cameron additionally used his political position to try to regain control of the Bright Angel Trail, which he still claimed to own. In May 1922 he offered to pay Coconino County $1,875/year for a five year lease on the trail. This would allow Cameron to continue to charge trail users $1.00 for each horse or mule using the trail. The county declined the senator's offer after the Santa Fe railroad made a higher bid. In March 1923, Hayden and Congressman Louis C. Cramton of Michigan met with representatives of the county, Park Service, and Fred Harvey company to discuss purchasing the trail. The proposal agreed to at the meeting called for a $100,000 appropriation to build a dirt access road from a railroad station to the canyon. After learning of the proposal, Cameron worked against the plan for the Federal government to purchase the trail. Toward this end he argued that with the Federal Government owning 75% or more of the land in Coconino County, and thus rendering the land nontaxable by the county, the $7–8,000 of toll revenue generated by the trail was vital to the county. Congressman Cramton countered the senator's claims and accused Cameron of retaining illegal interests in the trail via his mining claims. A compromise was reached in late March 1924 where a provision requiring county voters approve the sale was approved by Congress. By this time, the Coconino Sun, which had traditionally been a Cameron supporter, accused the senator of using the county as a pawn in his efforts to retain control of the trail and urged voters to approve the sale. County voters rejected the sale 1,247 to 755. Cameron's greatest legislative success came in 1924 when he and Carl Hayden obtained a $5,500,000 appropriation for construction of the Coolidge Dam. The year also brought the first of several legal setbacks. In August 1924, a lawsuit attempting to force Cameron to remove employees and building along the Bright Angel Trail resulted a contempt charge being brought against the senator. Cameron's lawyers were unsuccessful in efforts to make the charge go away at a September 15 hearing but did obtain a two week continuance. The charge was dropped after Cameron ordered his employees to move away from the trail. In 1925, the Federal government filed suit to have mining claims in the Grand Canyon and Boulder canyon owned by the United States Platinum Company, a firm owned by Cameron and several other partners, disqualified on the basis that the claim sites did not have extractable concentrations of platinum. A December 16, 1925, ruling invalidated the claims. Other mining claims were also challenged but the challenges were delayed by Cameron's brother in law, L. L. Farrell, who was then registrar of the General Land Office in Phoenix. The Commissioner of the General Land Office, William Spry, overruled Farrell in January 1926 and invalidated Cameron's other mining claims. The senator responded by getting a bill passed that created a congressional committee authorized to investigate the Agriculture and Interior departments. Cameron was appointed the committee's chairman and focused most of the committee's attention on the director of the National Park Service. The legal losses began affecting Cameron's political fortunes, with voters starting to see him as self serving. To counter this, he introduced a number of legislative initiatives designed to aid his constituents. In January 1925, the senator won a $200,000 appropriation for a new irrigation system near Yuma. This was followed the next month with a $650,000 allocation for upkeep of the system. Cameron attempted to establish a 6¢/pound tariff on copper imports, claiming the tax would "permit the [American] copper miner to reenergize the dying copper industry of his homeland", but unsuccessful in his efforts. His efforts to remove all grazing fees on Federal land resulted in a 50% reduction in fees charged. Cameron was also a leader in Arizona's efforts to prevent construction of Boulder Dam. During the 1926 election, Cameron received the support of Republican leaders but only tepid support from rank and file membership. In contrast, his challenger, Congressman Carl Hayden, in turn had a united party, the backing of labor, and the support of the Woman's Christian Temperance Union. Cameron campaigned on a message highlighting his successes during his first term. Democrats countered by claiming his successes were joint Republican and Democratic efforts and that his inability to win a cotton tariff showed him to be ineffective. A series of six article written by Hayden supporter Will Irwin was published by the Los Angeles Times in mid 1926. These articles examined Cameron's history with the Grand Canyon and claimed he had salted several claims in the canyon in order to control the valuable sites. Cameron condemned the articles' claims as "malicious fabrications" but the political damage had already been done. Hayden won the election by a vote of 44,591 to 31,845. The election loss combined with his legal defeats ended Cameron's influence in the Grand Canyon.

Поздние годы

После ухода с поста Кэмерон баллотировался в 1928 году на место в Сенате США, занимаемое Генри Ф. Ашурстом. Он выиграл республиканскую номинацию, но проиграл действующему сенатору на всеобщих выборах. В 1932 году он снова баллотировался, пытаясь вернуть своё место в Сенате, но вновь потерпел поражение от Карла Хейдена. Затем Кэмерон покинул Аризону, некоторое время живя в Филадельфии и Лос-Анджелесе. Во время болезни у него развилась бронхиальная пневмония, и он умер 12 февраля 1953 года. Он был похоронен в Гранд-Каньон-Виллидж, Аризона. На его надгробной плите написано: "Обеспечил Аризоне статус штата 14 февраля 1912 года. Аризона никогда его не забудет". Посёлок Камерон в Аризоне назван в его честь.