Мартин Эдвин Трэпп: Губернатор Оклахомы, пришедший к власти через импичмент

Введение

Мартин Эдвин Трапп (англ. Martin Edwin Trapp; 18 апреля 1877 – 26 июля 1951) – американский политик, государственный аудитор, губернатор и вице-губернатор штата Оклахома. Будучи третьим вице-губернатором Оклахомы, он стал первым, кто занял должность губернатора не в результате выборов, а из-за импичмента и отстранения от должности предыдущего губернатора. Трапп занимал пост первого государственного аудитора и третьего вице-губернатора Оклахомы. После импичмента и отстранения от должности губернатора Джека Уолтона, Трапп стал шестым губернатором Оклахомы. На посту губернатора он инициировал создание государственного бюро расследований, разработал программы по охране природы и предпринял попытки ликвидировать Ку-клукс-клан. Свою политическую карьеру он начал с должности клерка округа Логан на территории Оклахомы. Трапп умер в 1951 году и похоронен на кладбище Фэрлоун в Оклахома-Сити.

Ранние годы

Мартин Эдвин Трапп родился в Робинсоне, штат Канзас, 18 апреля 1877 года. Мартин провёл первые двенадцать лет своей жизни в Канзасе до 1889 года. После земельной раздачи 1889 года отец Траппа перевёз всю свою семью в округ Логан на участок земли всего в семи милях к западу от Гатри. Трапп не посещал государственную школу, так как на территории Оклахомы их не было. Вместо этого он получил образование почти исключительно благодаря общению и занятиям с соседом по фамилии Макдэниэл. Трапп работал в местной газете, одновременно получая образование. В 21 год он также работал сертифицированным учителем, а позже – разъездным торговым агентом. Трапп начал свою политическую карьеру в 1904 году, когда баллотировался от Демократической партии на должность клерка округа Логан, которую занимал с 1905 по 1907 год. 16 ноября 1907 года Территория Оклахома официально стала штатом Оклахома. Трапп оставил службу в органах местного самоуправления и был избран первым аудитором штата Оклахома. Трапп служил при Чарльзе Н. Хаскелле, первом губернаторе Оклахомы, с 1907 по 1911 год. По окончании срока аудитора штата Трапп переехал в Маскоги, штат Оклахома, где открыл бизнес по продаже облигаций. Трапп вернулся в политику Оклахомы в 1914 году, когда демократы выдвинули его кандидатом на должность вице-губернатора Оклахомы. Сменив уходящего вице-губернатора Джона А. Грира, Трапп был избран на этот пост на три последовательных срока: в 1914, 1918 и беспрецедентный третий срок в 1922 году, выиграв все три выборы с большим отрывом, при этом 60,8% голосов в 1922 году стали его лучшим результатом. Однако ему сопутствовала удача на первых выборах, когда он набрал 104 285 голосов (42,9%) и одержал победу над кандидатом от Республиканской партии Юджином Лоусоном (80 419; 33,1%) и кандидатом от Социалистической партии Джорджем Гамильтоном (53 072; 21,9%). В качестве вице-губернатора Трапп служил при губернаторах Роберте Л. Уильямсе, Джеймсе Б. А. Робертсоне и Джоне С. Уолтоне. Трапп прослужил только первые 11 месяцев своего третьего срока. 23 октября, после выдвижения обвинений в импичменте против Уолтона, Трапп стал исполняющим обязанности губернатора. Уолтон был признан виновным Сенатом Оклахомы, выступавшим в качестве суда по импичменту, 19 ноября 1923 года. В соответствии с Конституцией Оклахомы, Трапп немедленно покинул пост вице-губернатора и был приведен к присяге в качестве шестого губернатора Оклахомы.

Martin Edwin Trapp was born in Robinson, Kansas, on April 18, 1877. Martin would spend the first twelve years of his life in Kansas until 1889. Following the Land Run of 1889, Trapp's father moved his entire family to Logan County to a claim just seven miles west of Guthrie. Trapp would not attend public school as Oklahoma Territory possessed none. Instead, he was educated almost entirely by association and study with a neighbor by the last name of McDaniel. Trapp worked at a local newspaper while gaining his education. He also worked at the age of 21 as a certified teacher and later as a traveling salesman. Trapp began his political career in 1904 when he ran on the Democratic ticket for the Logan County county clerk, an office he would hold from 1905 to 1907. On November 16, 1907, Oklahoma Territory officially became the U. S. state of Oklahoma. Trapp left county government behind him and would run for, and be elected, Oklahoma's first state auditor. Trapp served under Charles N. Haskell, the first Governor of Oklahoma, from 1907 to 1911. After his term as state auditor, Trapp moved to Muskogee, Oklahoma, where he would set up a bond business. Trapp made a return to Oklahoma politics in 1914 when the Democrats nominated him to serve as the Lieutenant Governor of Oklahoma. Replacing outgoing Lieutenant Governor John A Greer, Trapp would be elected to his new office for three consecutive terms, in 1914, 1918, and for an unprecedented third term in 1922, winning all three elections with considerable margin, 60.8% in 1922 being his best result. Though, he experienced sort of luck in his first election, when with 104,285 votes (42.9%) he won a risky vote over Republican candidate Eugene Lawson (80,419; 33.1%) and Socialist candidate George Hamilton (53,072; 21.9%). As the lieutenant governor, Trapp would serve under governors Robert L. Williams, James B. A. Robertson, and John C. Walton. Trapp would only serve for the first 11 months of his third term. On October 23, following impeachment charges against Walton, Trapp became the acting governor. Walton was found guilty by the Oklahoma Senate in its role as the Court of Impeachment on November 19, 1923. Following the Oklahoma Constitution, Trapp immediately left the office of lieutenant governor to be inaugurated as the sixth governor of Oklahoma.

Губернатор Оклахомы

Став первым вице-губернатором, вступившим в должность губернатора в истории штата, Трэпп был полной противоположностью Уолтону. Если Уолтон был прогрессивным и напористым, то Трэпп – тихим и консервативным. Первоочередной задачей нового губернатора стало сокращение государственного бюджета для обеспечения более эффективной работы органов власти. Сразу после вступления в должность Трэпп созвал Законодательное собрание штата Оклахома на специальную сессию для решения этого вопроса. Вскоре последовало расследование деятельности многих государственных учреждений, комиссий и департаментов. В полном соответствии со своими консервативными взглядами, Трэпп упразднил ряд государственных организаций, которые, по его мнению, не приносили особой пользы Оклахоме, и провел долгожданную реорганизацию раздутого государственного аппарата. Трэппу удалось добиться от Законодательного собрания отмены расходов на сумму более 10 миллионов долларов, утвержденных Уолтоном, тем самым восстановив кредитоспособность штата. Это также означало отмену новой государственной программы бесплатного обеспечения учебниками и сокращение финансирования школьного образования на треть. За счет введения налога на бензин в размере трех центов Трэпп собрал достаточно средств для финансирования первой Комиссии по дорогам штата Оклахома, которая осуществляла надзор за необходимой программой строительства дорог в Оклахоме. Следуя общенациональной тенденции, начатой президентом США Теодором Рузвельтом в 1907 году, Трэпп начал программу по охране природы. Стремясь к сохранению окружающей среды, Трэпп создал Комиссию по лесному хозяйству Оклахомы, Комиссию по охране природных ресурсов Оклахомы и Комиссию по охоте и рыболовству Оклахомы. Трэпп увеличил срок полномочий должностных лиц округов с двух до четырех лет, принял закон о мелиорации для защиты штата от наводнений и повысил стоимость лицензий. Трэпп также проявил себя как эффективный правоохранитель. Впервые в истории штата, в 1925 году, под давлением администрации Трэппа было создано Государственное бюро расследований. Трэпп обратился к Законодательному собранию с просьбой об ужесточении наказаний и более строгом соблюдении закона о запрете алкоголя, и его просьба была удовлетворена. Трэпп также боролся с растущим влиянием Ку-клукс-клана, приняв закон о запрете маскировки, что в конечном итоге ослабило группировку.

Becoming the first lieutenant governor to assume the office of governor in the state's history, Trapp was Walton's opposite. Whereas Walton had been progressive and aggressive, Trapp was quiet and conservative. Top on the new governor's to do list was trimming the state's budget to provide for a more efficient state government. Immediately upon coming into office, Trapp called the Oklahoma Legislature into special session to address the issue. An investigation of many state offices, commissions, and departments soon followed. In true conservative form, Trapp removed many state organizations that were, in his opinion, of little use to Oklahoma and provided much needed reorganization of the inflated state government. Trapp succeeded in having the state legislature repeal over $10,000,000 in expenditures that Walton had set up, thus restoring the state's credit. This also meant repealing the state's new free textbook program and a one third reduction in the funds spent on school aid. Through the use of a three cent gasoline tax, Trapp raised enough funds to finance Oklahoma's first Highway Commission. This commission oversaw Oklahoma's much needed highway construction program. Following a growth national trend started by U. S. President Theodore Roosevelt in 1907, Trapp began a program of conservation. Trapp created the Oklahoma Forestry Commission, the Oklahoma Conservation Commission, and the Oklahoma Fish and Game Commission out of his desire to preserve the environment. Trapp expanded the term lengths of county offices from two years to four, enacted a state drainage law to protect the state from floods, and raised the cost of licenses in the state. Trapp also proved to be an effective law enforcement officer. For the first time in the state's history, a State Bureau of Criminal Investigation was established in 1925 from pressure from Trapp's administration. Trapp asked the Legislature for harsher punishment and stricter enforcement of prohibition, which he received. Trapp also tackled the growing power of the Ku Klux Klan by passing an anti mask law which eventually reduced the group's power.

Отсутствие права на переизбрание

На протяжении всего срока своего пребывания в должности, Трапп рассматривал свою позицию как позицию "исполняющего обязанности губернатора", а не действующего губернатора. На протяжении всего срока своего правления Трапп проявил себя как способный администратор и завоевал широкую популярность, многие считали, что Траппу следует добиваться сохранения должности. Это стало проблемой для Траппа, когда он решил баллотироваться на переизбрание осенью 1926 года. Закон штата запрещал губернатору баллотироваться на второй срок подряд, и таким образом Трапп не имел права на переизбрание. Трапп утверждал, что закон к нему неприменим, поскольку он был избран вице-губернатором и занял должность губернатора только после импичмента и отстранения от должности Джона К. Уолтона. Верховный суд Оклахомы провел расследование по этому вопросу. 6 июня 1926 года суд вынес решение по делу "Фитцпатрик против МакАлистера", в котором постановил, что Трапп является "губернатором по той простой причине, что он осуществляет управление. Он осуществляет управление официально, поскольку статья 16 прямо наделяет его соответствующими полномочиями. Следовательно, он является действующим губернатором, и, будучи действующим губернатором, он лишается права баллотироваться на второй срок подряд в соответствии с запретом, содержащимся в разделе 4, статьи 6 Конституции". Таким образом, Трапп не имел права участвовать в выборах на переизбрание. Трапп официально завершил свой срок 10 января 1927 года с инаугурацией Генри С. Джонстона в качестве седьмого губернатора Оклахомы.

Смерть и наследие

После окончания срока пребывания в должности губернатора, Трэпп продолжал играть ключевую роль в Демократической партии Оклахомы, хотя больше никогда не занимал выборные должности. В 1930 году Трэпп вновь баллотировался на пост губернатора, но не получил партийной номинации, уступив её харизматичному и популярному Уильяму Х. Мюррею. Вернувшись в Оклахома-Сити, Трэпп до конца жизни занимался торговлей инвестиционными ценными бумагами. Трэпп скончался 26 июля 1951 года в Оклахома-Сити в возрасте 74 лет. Будучи губернатором, Трэпп оставил после себя наследие, включающее создание Государственного бюро криминалистических расследований, охрану окружающей среды и победу над Ку-Клукс-Кланом в Оклахоме. Он наиболее известен как первый вице-губернатор, ставший губернатором в результате импичмента и отстранения от должности действующего губернатора.