Цензура и контроль в сфере искусства и СМИ Сингапура.

Введение

Цензура в Сингапуре в основном направлена на политические, расовые, религиозные вопросы и контент, касающийся гомосексуальности, как это определено установленными границами допустимого.

Реализация

Управление по развитию информационных и коммуникационных технологий (IMDA) утверждает публикации, выдает лицензии на развлечения и обеспечивает соблюдение Кодекса бесплатных телевизионных программ (FTA), Кодекса телевизионных программ по подписке, Кодекса телевизионной рекламы, Кодекса радиопрограмм и Кодекса радиорекламы посредством финансовых штрафов. Решения IMDA могут быть обжалованы в Апелляционный комитет по вещанию, публикациям и искусству (BPAA) и Апелляционный комитет по фильмам (FAC). Комитет по пересмотру цензуры (CRC) собирается каждые десять лет для "пересмотра и обновления целей и принципов цензуры в соответствии с долгосрочными интересами общества". Комитет CRC был вновь созван в 2009 году и в следующем году представил около 80 рекомендаций, большинство из которых были приняты.

Обоснование

Правительство Сингапура утверждает, что цензура политических, расовых, религиозных вопросов, а также вопросов, касающихся гомосексуальности, в определенной степени необходима для предотвращения дестабилизации хрупкого баланса в многорасовом обществе Сингапура.

Исполнительские искусства

Сценарии всех пьес, которые будут поставлены в Сингапуре, должны быть предварительно одобрены Управлением по развитию СМИ (MDA), которое имеет право запрещать любые произведения, которые оно считает "противоречащими общественным интересам". Апелляции на решения MDA могут быть поданы в Апелляционный комитет по вещанию, публикациям и искусству (BPAA). В 2005 году MDA отказала в выдаче лицензии на пьесу "Human Lefts" Бенни Лима и Брайана Готонга Тана, если не будут отредактированы некоторые сцены и удалены все упоминания о смертной казни. Изначально пьеса была написана о повешении Шанмугама Муругесу и должна была быть поставлена на следующий день после спорной казни австралийского гражданина Нгуен Туонг Ван. В августе 2006 года пьеса "Smegma" была запрещена Управлением по развитию СМИ, которое заявило, что "пьеса изображает мусульман в негативном свете". В мае 2010 года Национальный совет искусств сократил ежегодный грант, предоставляемый местной театральной компании W!LD RICE. В этом году компания получит 170 000 долларов, по сравнению с 190 000 долларов в прошлом году. Это самый низкий ежегодный грант, который компания когда-либо получала от совета. Художественный руководитель Иван Хенг сообщил, что совет объяснил сокращение финансирования тем, что их постановки продвигали альтернативный образ жизни, критиковали государственную политику и высмеивали политических лидеров. В марте 2011 года NAC увеличил сумму, выделяемую 16 художественным организациям, включая W!LD RICE, в рамках своей годичной программы Major Grant, до 1,92 миллиона долларов, что на 25% больше. В 2016 году Чан Хенг Чи, председатель Национального совета искусств (NAC), выступила с докладом о цензуре и финансировании искусства на Сингапурском международном кинофестивале. Джи Лёнг Кох, сингапурский поэт, отреагировал на взаимосвязь между цензурой и государственным финансированием через NAC и принял решение не обращаться к правительству за будущим финансированием. Осуществляет мониторинг и предоставляет обратную связь относительно содержания вещания. Допустимое содержание на сингапурском телевидении регулируется Кодексом программ для эфирного телевидения IMDA. С июля 2011 года Сингапур смягчил правила телевизионного вещания, разрешив операторам платного телевидения транслировать фильмы с рейтингами NC16, M18 и R21, содержащие откровенный контент и материалы для взрослых/вызывающие споры, через платные услуги видео по запросу (VOD). В июле 2016 года MDA официально одобрила контент с рейтингом R21 для сервисов Over the Top (OTT).

The scripts of all plays to be performed in Singapore must be vetted in advance by the Media Development Authority (MDA), which has the right to ban any it views as "contrary to the public interest". Appeals against MDA's decisions can be made to the Broadcast, Publications and Arts Appeal Committee (BPAA). In 2005, the MDA withheld the licence for the play Human Lefts by Benny Lim and Brian Gothong Tan unless some scenes were edited and all references to the death penalty removed. The play was originally written about the hanging of Shanmugam Murugesu and was to have been staged one day after the controversial execution of Australian national Nguyen Tuong Van. In August 2006, a play Smegma was banned by Media Development Authority which said that: "the play portrays Muslims in a negative light." In May 2010, the National Arts Council had cut the annual grant given to local theatre company W!LD RICE. It will get $170,000 this year, down from $190,000 the year before. It is the lowest annual grant that the company has received from the council. Artistic director Ivan Heng says the council told him funding was cut because its productions promoted alternative lifestyles, were critical of government policies and satirised political leaders. In March 2011, NAC increased to $1.92 million, a 25% hike, the amount to be given to 16 arts companies, including W!LD RICE, under its one year Major Grant scheme. In 2016, Chan Heng Chee, chairman of the National Arts Council (NAC), spoke on the issue of censorship and arts funding at the Singapore International Film Festival. Jee Leong Koh, a Singaporean poet, responded on the relationship between censorship and funding from the government via the NAC, and decided not to engage with the government for future funding. monitors and provides feedback on broadcast content. Permissible content on Singaporean TV is regulated by IMDA's Free to Air Television Programme Code. As of July 2011, Singapore relaxed television broadcast guidelines allowing Pay TV operators to screen NC16, M18 and R21 films containing graphic content and mature/controversial themes on Pay TV Video on Demand (VOD) services. In July 2016, the MDA officially greenlit R21 rated content for Over the Top (OTT) services.

Интернет

Интернет-услуги, предоставляемые тремя крупными интернет-провайдерами (ISP), регулируются Управлением по развитию информационных коммуникаций и средств массовой информации (IMDA), которое блокирует 100 "символических" веб-сайтов, таких как Playboy и YouPorn. С 8 октября 2014 года онлайн-гемблинг регулируется в Сингапуре. Правительственные органы известны тем, что используют или угрожают использовать судебные иски против блогеров и других поставщиков интернет-контента. Первый подобный случай произошел в июле 2001 года в отношении Sintercom, когда основателя, доктора Тана Чонг Ки, попросили зарегистрировать веб-сайт в соответствии с недавно принятым Законом о Сингапурском вещательном управлении (ныне Управление по развитию СМИ). Доктор Тан решил закрыть Sintercom из-за опасений по поводу двусмысленности закона. В апреле 2005 года блогер Чэнь Цзяхао, в то время аспирант Университета Иллинойса в Урбана-Шампейн, был вынужден извиниться и закрыть свой блог, содержащий критику в адрес правительственного агентства A*STAR, после того как его председатель Филипп Ё пригрозил подать в суд за клевету. В сентябре 2005 года трое человек были арестованы и обвинены по статье о подстрекательстве к мятежу за размещение расистских комментариев в Интернете. Двое были приговорены к тюремному заключению. Позже Профсоюз учителей объявил о предоставлении юридической помощи учителям, желающим подать в суд на студентов, клеветавших на них в своих блогах, после того как пятеро студентов колледжа Святого Андрея были отстранены на три дня за якобы "травлю" двух учителей и вице-директора в своих блогах. В последние годы правительство заняло гораздо более жесткую позицию по вопросам, связанным с Интернетом, включая цензуру. Предлагаемые поправки к Уголовному кодексу направлены на привлечение пользователей Интернета к ответственности за "причинение общественного вреда" и предоставление властям более широких полномочий по ограничению свободы слова. В сентябре 2008 года гражданин США Гопалан Наир был приговорен к 3 месяцам тюремного заключения за оскорбление должностного лица после того, как он обвинил сингапурского судью в "продаже себя" в своем блоге. С 1 июня 2013 года Управление по развитию СМИ требует, чтобы сайты, "регулярно освещающие вопросы, касающиеся Сингапура, и имеющие значительный охват" среди посетителей в Сингапуре, подавали заявки на индивидуальные лицензии, которые подлежат ежегодному продлению. Эти сайты должны затем предоставить "обеспечение исполнения" в размере 50 000 сингапурских долларов и удалить любой нежелательный контент в течение 24 часов после получения распоряжения правительства. 14 июня 2013 года Азиатская интернет-коалиция выразила свою обеспокоенность.

Internet services provided by the three major Internet Service Providers (ISPs) are subject to regulation by the Info communications Media Development Authority (IMDA), which blocks 100 "symbolic" websites such as Playboy and YouPorn. Since 8 October 2014, online gambling has been regulated in Singapore. Government agencies have been known to use or threaten to use litigation against bloggers and other Internet content providers. The first instance of such activity was against Sintercom in July 2001 when the founder, Dr Tan Chong Kee was asked to register the website under the nascent Singapore Broadcast Authority Act (now Media Development Authority). Dr Tan chose to shut down Sintercom due to concerns over the ambiguity of the Act. In April 2005, a blogger, Chen Jiahao, then a graduate student at the University of Illinois at Urbana Champaign, was made to apologise and shut down his blog containing criticisms on government agency A*STAR, after its chairman Philip Yeo threatened to sue for defamation. In September 2005, 3 people were arrested and charged under the Sedition Act for posting racist comments on the Internet. Two were sentenced to imprisonment. Later, the Teachers' Union announced that it is offering legal assistance to teachers who want to take legal action against students who defame them on their blogs, after five students from Saint Andrew's Junior College were suspended for three days for allegedly "flaming" two teachers and a vice principal on their blogs. In the last few years, the government has taken a much tougher stand on Internet related matters, including censorship. Proposed amendments to the Penal Code intend to hold Internet users liable for "causing public mischief", and give the authorities broader powers in curtailing freedom of speech. In September 2008, US citizen Gopalan Nair was sentenced to 3 months imprisonment for insulting a public servant after he accused a Singapore judge of "prostituting herself" in his blog. Starting 1 June 2013, the Media Development Authority requires sites "that report regularly on issues relating to Singapore and have significant reach" among website visitors in Singapore to apply for individual licences, which will be subject to annual renewal. These websites must then post a "performance bond" of 50,000 Singapore dollars and remove any objectionable content within 24 hours of receiving a government order. On 14 June 2013, the Asia Internet Coalition voiced their concerns.