Введение
Сьюзан Бисиевич (англ. Susan Bysiewicz; род. 29 сентября 1961 года) — американский политик и юрист, занимающая должность 109-го вице-губернатора штата Коннектикут с 2019 года. Ранее она занимала пост 72-го государственного секретаря Коннектикута с 1999 по 2011 год и была членом Палаты представителей Коннектикута с 1993 по 1999 год. В 2010 году она некоторое время была кандидатом в губернаторы Коннектикута, но затем сняла свою кандидатуру, чтобы баллотироваться на пост генерального прокурора Коннектикута. Верховный суд штата Коннектикут лишил её права участвовать в выборах. В 2011 году она объявила о намерении баллотироваться в Сенат США на выборах 2012 года, чтобы занять место уходящего в отставку Джо Либермана, но проиграла на первичных выборах демократов члену Палаты представителей США Крису Мерфи, который впоследствии выиграл всеобщие выборы. В 2018 году Бисиевич подала документы для участия в выборах на пост губернатора Коннектикута, но незадолго до партийного съезда демократов сняла свою кандидатуру, чтобы баллотироваться на пост вице-губернатора в качестве партнёра по выборам Неда Ламонта. Она была выдвинута кандидатом на пост вице-губернатора на первичных выборах.
Susan Bysiewicz ('/b//aɪ//z//ə//w//ɪ//t//s/ BYEzəwits; born September 29, 1961) is an American politician and attorney who has served as the 109th lieutenant governor of Connecticut since 2019. She previously served as the 72nd secretary of the state of Connecticut from 1999 to 2011 and a member of the Connecticut House of Representatives from 1993 to 1999. She was briefly a candidate for governor of Connecticut in 2010, before dropping out to run for Connecticut Attorney General. She was disqualified from running for the office by the Connecticut Supreme Court and announced in 2011 that she was running for the United States Senate in the 2012 election to replace the retiring Joe Lieberman but lost the Democratic primary to U. S. Representative Chris Murphy, who went on to win the general election. In 2018, Bysiewicz filed papers to run for governor of Connecticut but withdrew shortly before the Democratic Convention, in order to run for lieutenant governor as Ned Lamont's running mate. She was nominated for lieutenant governor during the state primary.
Ранняя жизнь, образование и карьера юриста
Бысевич родилась 29 сентября 1961 года в Нью-Хейвене и выросла на ферме. Дочь Стэна и Ширли Бисевич, она была воспитана в католической семье польского и греческого происхождения в Миддлтауне, штат Коннектикут. Получила степень бакалавра искусств в Йельском университете и степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Дьюка. Во время обучения в юридической школе написала книгу "Элла: биография губернатора Эллы Грассо". В течение двух лет Бисевич занималась юридической практикой в Нью-Йорке в качестве младшего юриста в White & Case (1986–88). В 1988 году она начала сотрудничество с хартфордской фирмой Robinson & Cole, L. L. C., где практиковала четыре года, а затем перешла в юридический отдел компании Aetna, где работала с 1992 по 1994 год.
Выборы
После перераспределения избирательных округов, последовавшего за Федеральной переписью населения 1990 года, она решила баллотироваться в новообразованном 100-м избирательном округе штата Коннектикут и победила республиканца Джозефа Милардо с результатом 61% против 39%. Она вошла в состав крупнейшего по численности класса новоизбранных депутатов законодательного собрания штата с 1974 года. В 1994 году она была переизбрана на второй срок, набрав 67% голосов. В 1996 году она была переизбрана на третий срок, получив 66% голосов.
Срок пребывания в должности
Она была избрана депутатом законодательного собрания штата Коннектикут от 100-го избирательного округа на три последовательных срока, начиная с 1992 года, и представляла интересы примерно 22 000 избирателей до 1998 года, проживающих в частях городов Миддлтаун (64% ее избирателей) и Миддлфилд (10%), а также на всей территории города Дарем (26%). В законодательном собрании она изучала политическое влияние шерифов округов и последние проявления патронажной политики в Коннектикуте на местном уровне. Шерифы – единственные политические должности в системе управления округами Коннектикута, которая была упразднена в 1960 году. Например, департаментом шерифа округа Хартфорд управляют демократы, и из 288 заместителей и специальных заместителей шерифа, состоящих на службе, Комитет по анализу программ и проведению расследований обнаружил всего двух республиканцев.
Государственный секретарь штата Коннектикут (1999-2011)
В 1998 году Бисевич баллотировалась на выдвижение кандидатуры от Демократической партии на пост госсекретаря. На съезде Демократической партии штата она не получила поддержки партии для выдвижения, уступив его представительнице Эллен Скалеттар, но набрала достаточно голосов делегатов, чтобы получить право участвовать в праймериз. В ходе предвыборной кампании она обвинила своего оппонента в противодействии закону Меган и в снисходительном отношении к сексуальным преступникам. Она выиграла как праймериз, так и на всеобщих выборах в ноябре – саму должность. Она была переизбрана в 2002 году, но в 2005 году, находясь на посту, объявила о своей кандидатуре на выдвижение кандидатуры от Демократической партии на губернаторских выборах 2006 года. В сентябре 2005 года она сняла свою кандидатуру, а 7 ноября 2006 года была избрана на третий срок (до 2010 года) в качестве госсекретаря. За время работы в качестве главного избирательного должностного лица и регистратора бизнеса штата она сделала технологическое развитие одним из приоритетов своей деятельности. Бисевич разработала первую в Коннектикуте электронную систему регистрации избирателей для предотвращения мошенничества и стимулирования регистрации. Она также создала электронную систему поиска предприятий под названием CONCORD, позволяющую пользователям осуществлять поиск в базе данных всех зарегистрированных компаний в штате Коннектикут. В 2006–2007 годах она внедрила новые технологии голосования, включая использование оптических сканеров и процедуру голосования по телефону, чтобы избиратели с ограниченными возможностями в Коннектикуте могли безопасно и независимо голосовать. Она успешно добилась принятия в законодательном собрании конституционной поправки, разрешающей 17-летним голосовать на праймериз.
Расследование публичных записей
7 февраля 2010 года газета Hartford Courant сообщила, что генеральный прокурор Блюменталь расследует, нарушила ли Бисевич закон, используя адреса электронной почты, полученные ее офисом при исполнении служебных обязанностей, для целей своей предвыборной кампании – для сбора поддержки и пожертвований. В сентябре Блюменталь и главный прокурор штата Кевин Кейн пришли к выводу, что она не нарушила закон и предъявление обвинений не представляется оправданным.
Кампания за губернаторство
27 января 2009 года Бисевич заявила о своем намерении баллотироваться на пост губернатора Коннектикута от Демократической партии на выборах 2010 года. В феврале того же года университет Квиннипиак провел опрос, в котором спросили: "Если бы демократические предварительные выборы губернатора проводились сегодня, и кандидатами были Даннел Маллой, Сьюзан Бисевич и Джим Аманн, за кого бы вы проголосовали?" Среди демократов, принявших участие в опросе, 44% заявили, что проголосуют за госсекретаря Сьюзан Бисевич, 12% – за мэра Стэмфорда Даннела Маллоя, а 4% – за Джеймса Аманна, бывшего спикера Палаты представителей. В октябре 2009 года опрос, проведенный губернаторским исследовательским комитетом Сьюзан Бисевич, показал, что поддержка действующего губернатора Джоди Релл снизилась до 47% в гипотетическом противостоянии с Сьюзан Бисевич, которая получила 41% голосов респондентов. На вопрос о том, за кого они проголосовали бы в случае выборов между Релл и мэром Стэмфорда Даннелом Маллоем, респонденты ответили, что 52% проголосовали бы за Релл и 31% – за Маллоя. В Бриджпорте участников опроса отдельно спросили, за кого они проголосовали бы, если бы предварительные выборы проводились в тот день, и они ответили: 31,44% – за Бисевич и 14,56% – за Маллоя. В январе 2010 года Бисевич отказалась от баллотирования на пост губернатора и решила баллотироваться на должность генерального прокурора. 21 января 2010 года университет Квиннипиак опубликовал результаты опроса о предварительных выборах генерального прокурора, который показал, что Сьюзан Бисевич лидирует с отрывом в 52 пункта (Бисевич – 62%, Джепсен – 10%, неопределившиеся – 24%, 593 демократических избирателя, погрешность опроса +/- 4%).
Кампания генерального прокурора
После того, как Бисевич объявила о своей кандидатуре на пост генерального прокурора, ряд наблюдателей усомнились в ее юридической квалификации для занятия этой должности, ссылаясь на государственный закон, требующий, чтобы генеральный прокурор имел десятилетний опыт "активной практики" юриспруденции. Бисевич утверждала, что годы работы на посту государственного секретаря должны учитываться при оценке этого требования. Она обратилась за разъяснениями к действующему генеральному прокурору Ричарду Блюменталю. Блюменталь ответил, что считает закон действительным, но вопрос о соответствии Бисевич требованиям должен быть решен судами или законодательным органом. Бисевич также пришлось объяснять подачу заявления на отказ от государственной пошлины, несмотря на ее утверждения о том, что она не занимается активной юридической практикой. Ее пресс-секретарь заявил, что это была ошибка. В то время как Бисевич пообещала продолжить свою кампанию, несмотря на споры вокруг ее квалификации, влиятельные республиканцы предположили, что ее шансы "сведены на нет" и что она "живет в иллюзиях". 31 марта 2010 года, давая показания под присягой, Бисевич призналась, что "никогда не участвовала в судебном процессе в качестве адвоката и не помнит, чтобы посещала зал суда для наблюдения за судебным разбирательством со времен юридической школы". 5 мая 2010 года судья Высшего суда Майкл Шелдон постановил, что Бисевич юридически имеет право баллотироваться на пост генерального прокурора штата. Однако, когда дело дошло до Верховного суда штата Коннектикут 18 мая, судья Флеминг Л. Норкотт-младший вынес единогласное решение суда (7:0) о том, что Бисевич не соответствует требованиям, изложенным в разделе 3-124 Общего устава, который определяет квалификацию для должности генерального прокурора штата. В результате Бисевич не смогла баллотироваться на пост генерального прокурора в 2010 году, оставив бывшего сенатора штата Джорджа Джепсена единственным кандидатом от Демократической партии, который впоследствии и победил. Позже в тот же вечер Associated Press, которое также объявило о вероятной победе, основываясь главным образом на заявлении Бисевич, "отозвало" свое объявление, обнаружив, что на самом деле лидирует Фоули по результатам подсчета голосов. Одной из основных причин расхождений в результатах выборов стало проведение выборов в Бриджпорте, где местные власти заказали недостаточное количество бюллетеней для удовлетворения явки избирателей. Президент Обама совершил незапланированный визит в Бриджпорт и представил Дэннела Маллоя, что привело к неожиданному увеличению потребности в бюллетенях для голосования, застав местную избирательную комиссию врасплох. Санта Аяла, демократический регистратор избирателей Бриджпорта, один из двух должностных лиц, ответственных за заказ бюллетеней, отметила, что в других населенных пунктах также закончились бюллетени. Она оспорила широко распространенную цифру в 21 000 заказанных бюллетеней, но не предоставила альтернативного значения. Аяла заявила: "Мы определяем количество бюллетеней, которые заказываем, исходя из результатов предыдущих выборов. Регистраторы от Республиканской и Демократической партий согласились с этим числом". Бисевич объяснила, что задержки с подсчетом голосов, включая мешок с непросчитанными бюллетенями, обнаруженный после дня выборов, были вызваны нехваткой бюллетеней в Бриджпорте, что привело к путанице. Несмотря на свою роль главного избирательного должностного лица, она отрицала какую-либо ответственность за нехватку бюллетеней. Бисевич заявила, что дала указание местным властям заказать достаточное количество бюллетеней, но не контролировала действия должностных лиц Бриджпорта, чтобы убедиться в выполнении этого указания, поскольку у нее не было на это юридических полномочий. Она планировала объявить официального победителя выборов в пятницу, 5 ноября, после получения всех официальных результатов голосования. Поздним вечером пятницы, 5 ноября, Бисевич объявила Дэннела Маллоя официальным победителем на выборах губернатора, с перевесом в 5637 голосов, что отличалось от предварительных результатов, объявленных двумя днями ранее, когда Маллою был объявлен неофициальным победителем с перевесом в 3103 голоса.
Выборы в Сенат США 2012 года
18 января 2011 года Бисевич объявила о своей кандидатуре на выборах 2012 года в Сенат США, место в котором занимал Джо Либерман, ушедший в отставку по окончании срока. Ее предвыборную кампанию поддержали многочисленные выборные должностные лица, а также политический комитет EMILY's List. Впоследствии Бисевич проиграла выборы члену Палаты представителей США Крису Мерфи, который на всеобщих выборах победил республиканку Линду Макмахон. Два года спустя Бисевич вернулась к частной практике, присоединившись к недавно созданной юридической фирме Pastore Shofi & Dailey в Нью-Йорке и Стамфорде, где она возглавила их новый офис в Гластонбери. Она специализировалась на "корпоративном праве и финансах, банковском деле, ценных бумагах и ведении переговоров по контрактам". Бисевич заявила, что, хотя у нее и нет "непосредственных планов баллотироваться на государственную должность", она не исключает возможности вернуться в политику.
Вице-губернатор штата Коннектикут (2019 - настоящее время)
18 апреля 2017 года Бисевич объявила о создании исследовательского комитета для возможного участия в выборах в 13-й сенатский округ штата Коннектикут. Она заявила, что после избрания в 2016 году Лена Суцио, первого республиканца, избранного в этом округе, включающем города Миддлтаун и Мериден, за несколько десятилетий, многие демократы настоятельно просили её баллотироваться, чтобы вернуть себе это место. (Выборы 2016 года привели к равенству в Сенате штата – по 18 сенаторов от каждой партии.) Бисевич подвергла критике Суцио, назвав его "экстремистом", и указала на его поддержку законопроекта, требующего уведомления родителей о несовершеннолетних, обращающихся за абортом. 3 апреля 2018 года она объявила о намерении баллотироваться на пост губернатора штата Коннектикут. В начале мая Бисевич получила поддержку Демократического политического комитета EMILY's List. Несмотря на доступ к сети национальных спонсоров и помощь в социальных сетях и на других платформах, которые предоставил этот комитет, Бисевич вышла из гонки за пост губернатора за неделю до партийной конференции демократов и объединилась с кандидатом Недом Ламонтом, чтобы баллотироваться в качестве его заместителя. Однако для этого и ей, и Ламонту необходимо было получить партийные номинации, и на момент объявления, 15 мая 2018 года, мэр Бриджпорта Джозеф П. Ганим и бывший комиссар Государственного департамента по делам ветеранов Шон Коннолли претендовали на места в партийном списке кандидатов на пост губернатора, а сенатор штата Гари Уинфилд из Нью-Хейвена и Ева Бермудес Циммерман, профсоюзный организатор из Ньютауна, планировали бороться за номинацию на пост вице-губернатора. Бисевич является председателем Комитета по полной переписи населения штата Коннектикут в 2020 году и Совета губернатора по вопросам женщин и девочек – платформы для женщин, занимающихся политикой и государственной службой.
Личная жизнь
Бысевич познакомилась со своим мужем, Дэвидом Дональдсоном, когда училась в юридической школе Дьюка. У пары трое детей: дочери Ава и Лейна, которые посещали Университет Уэслиана, и сын Тристан, который окончил среднюю школу Миддлтауна.