Образование в Катаре: Обзор и реформы

Введение

Обзор системы образования в Катаре

Система образования в Катаре совместно направляется и контролируется Высшим советом образования (SEC) и Министерством образования и высшего образования (MOEHE) на всех уровнях. SEC отвечает за надзор за независимыми школами, а MOEHE – за поддержку частных школ. В стране насчитывается около 338 международных школ.

Система образования

В 2001 году Катар нанял корпорацию RAND для анализа и реформирования своей системы образования K–12 в связи с неуверенностью в качестве существовавшей ранее системы. К моменту проведения исследования RAND, катарская система образования охватывала более 100 000 учащихся, две трети из которых посещали государственные школы. В 2005 году SEC повысил стандарты учебных программ по арабскому языку, математике и естественным наукам для всех классов. Вскоре после этого было открыто большое количество частных школ. В 2004 году открылось двенадцать частных школ, в 2005 году – двадцать одна, а в 2006 году – тринадцать. Исследование, проведенное ОЭСР в 2015 году, показало, что Катар входит в десятку стран с наихудшими показателями по своему образовательному индексу. Образование являлось неотъемлемой частью Национальной стратегии развития Катара на 2011–2016 годы. Кроме того, Национальное видение Катара на 2030 год определяет ряд целей для системы образования страны. Правительство Катара продвигает образование, чтобы укрепить национальную идентичность, продвигать моральные и социальные ценности среди населения и диверсифицировать экономику, снижая зависимость от углеводородов. Ранее кораническое образование высоко ценилось в городском обществе и, в меньшей степени, в сельском. Большинство детей, проживающих в городских поселениях, обучались запоминанию, пониманию и чтению Корана. Обычно такое образование завершалось к десяти годам, после чего семья ребенка отмечала аль-хатму, то есть окончание запоминания Корана. Куттабы, также известные как мутта или муттава, делились на два типа. Первый тип куттаба обучал только Корану и основным религиозным принципам и был широко распространен как в сельской, так и в городской местности. Другой тип куттаба обучал чтению, письму и арифметике в дополнение к Корану. Они находились только в крупных городских поселениях, таких как Доха, и посещались детьми из состоятельных семей. Существовали определенные ограничения в работе куттабов, многие из которых были связаны с недостаточной квалификацией преподавателей. Медресе были передовыми учебными заведениями, в которых преподавали исламские науки и арабскую литературу. Они располагались преимущественно в городских поселениях. Самым авторитетным медресе страны в начале XX века, Аль-Мадреса аль-Шейх Мухаммад Абдулазиз Аль-Мана, было основано в 1918 году бахрейнским шейхом. Его штат состоял из множества высококвалифицированных преподавателей. Учебная программа делала акцент на арабской литературе и арабском языке. Фиксированного срока обучения для получения диплома не было. Оно было закрыто в 1938 году.

In 2001, Qatar hired the RAND Corporation to analyse and reform its K–12 education system due to uncertainties over the quality of the pre existent system. At the time RAND's study was conducted, over 100,000 students were served by the Qatari education system; two thirds of whom attended government operated schools. In 2005, the SEC raised curriculum standards in Arabic, mathematics, and sciences for all grades. A large number of independent schools were also opened shortly after. Twelve independent schools opened in 2004, twenty one in 2005 and thirteen in 2006. A 2015 study conducted by the OECD ranked Qatar in the bottom 10 of its educational index. Education was an integral part of the Qatar National Development Strategy 2011–2016. Furthermore, the Qatar National Vision 2030 sets a number of objectives for the country's education system. Qatar's government is promoting education so that it can solidify its national identity, promote morals and social values within its population, and diversify its economy away from hydrocarbons. Rather, Quranic education was highly valued in urban society, and to a lesser extent, rural society. Most children living in urban settlements were taught how to memorize, understand and read the Quran. This type of education was typically completed by the age of 10, whereupon the child's family would celebrate al khatma, or the end of memorizing the Quran. Kuttabs, which were also known as mutta or muttawa, were split into two sub sections. The first type of kuttab taught only the Quran and basic religious principles and were very wide spread in both rural and urban areas. The other variation of kuttab taught reading, writing and arithmetic in addition to the Quran. They were found only in large urban settlements, such as Doha, and were attended by children of wealthy families. There were several limitations on kuttabs, many of stemmed from the lack of qualifications of the instructors who staffed them. Madrasas were advanced educational institutes which taught Islamic sciences and Arabic literature. They were located primarily in urban settlements. The country's most reputable madrasa in the early 20th century, Al Madrasa al Sheikh Muhammad Abdulaziz Al Ma'na, was established in 1918 by a Bahraini sheikh. Its staff was composed of many highly educated instructors. The syllabus had an emphasis on Arabic literature and the Arabic language. There was no fixed number of years for a student to graduate. It was closed in 1938.

Домодернистское и современное образование

В 1949 году первая официальная школа страны была основана в Дохе эмиром Катара под названием Ислах аль-Мухаммадие. В ней работал один учитель и обучалось 50 учеников. Учебная программа охватывала широкий спектр предметов, включая религиозное образование, географию, английский язык, арифметику и грамматику. Учебники импортировались из Египта. Вторая школа города была основана в 1954 году. Первая официальная школа для девочек открыла свои двери в Дохе в 1950-х годах, а первой учительницей и директором была Амина Махмуд Аль Джаида. В 1956 году было основано Министерство образования, что ознаменовало начало ряда образовательных инициатив в общенациональном масштабе. В том же году было создано 17 начальных школ, в которых обучалось 1333 ученика и работало 80 учителей. В 1957 году школы для девочек были интегрированы в национальную образовательную программу. В этом году было открыто две школы для девочек, в которых училось 451 ученица и работало 14 учительниц. Образование девочек быстро развивалось в последующие годы, пока в 1975–76 годах количество школ для девочек не сравнялось с количеством школ для мальчиков – по 65 школ каждой. Развитие школьной системы сопровождалось открытием девяти школ в сельских деревнях в 1957 году, включая Умм-Салал, Симаизма, Абу-Дхалуф, Аль-Гария и Аль-Кхуаир. В этих школах обучалось около 369 учеников и работало 14 учителей. Правительство активно инвестировало в сельские школы в 1960-е годы. К 1965 году в деревнях насчитывалось 54 школы, из которых 37 были только для мальчиков и 17 – только для девочек. Это было частично вызвано давлением со стороны катарских племен на правительство с целью открытия школ в их деревнях, чтобы избежать необходимости отправлять детей в школы соседних деревень. Однако эта инициатива была приостановлена из-за массовой внутренней миграции в Доху в последующие годы. В 1970-х годах правительство начало политику переселения жителей деревень в более крупные близлежащие населенные пункты, где затем были основаны совместные начальные и средние школы. К началу 1990-х годов в стране было выделено четыре основных школьных административных зоны: Аль-Шамал (север Катара), Доха, Аль-Хор (северо-восток Катара) и Духан (запад Катара).

In 1949, the country's first formal school was established in Doha by the emir of Qatar under the name Islah al Mohammadiyeh. It was staffed by one teacher and had 50 students. The syllabus encompassed a broad range of topics, including religious education, geography, English, arithmetic and grammar. It imported its textbooks from Egypt. The city's second school was established in 1954. The first formal girls' school opened its doors in the 1950s in Doha and the first female teacher and Principal was Amina Mahmoud Al Jaidah. In 1956, the Ministry of Education was founded, marking the beginning of several educational initiatives on a national scale. Seventeen primary schools were established that year, and accommodated 1,333 students and 80 teachers. In 1957, girls' schools were integrated into the national educational programme. That year, two girls' schools accommodating 451 students and 14 female teachers were formed. Girls' education grew at a rapid rate over the following years, until 1975–76 when the number of girls' schools equaled the number of boys' schools at 65 each. The development of the school system witnessed the establishment of nine schools in rural villages in 1957. The villages included Umm Salal, Simaisma, Abu Dhalouf, Al Ghariyah, and Al Khuwayr. There were approximately 369 students and 14 teachers in village schools that year. The government invested heavily in rural schools into the 1960s. By 1965, there was a total of 54 schools in villages, with 37 being exclusive to boys and 17 being exclusive to girls. This was partly a result of Qatari tribes exerting pressure on the government to establish schools in their villages in order to avoid the need for their children to attend schools in neighboring villages. However, this initiative was halted as a result of large scale domestic emigration to Doha in the following years. In the 1970s, the government initiated a policy of re locating village inhabitants to larger nearby settlements where they then established co educational primary and secondary schools. There were four major school administrative zones by the early 1990s: Al Shamal (north Qatar), Doha, Al Khor (north east Qatar), and Dukhan (west Qatar).

Органы образования

В настоящее время управление образованием разделено между Министерством образования и Высшим советом образования. Финансирование Министерства образования было сокращено, и многие школы были переданы Высшему совету образования.

Высший совет образования

Верховный совет образования (SEC) был создан указом № 37 в 2002 году. Институт образования, который непосредственно курирует и частично независимые школы, а также разрабатывает стандарты учебных программ. Институт оценки, который проводит общенациональные оценки успеваемости учащихся в независимых школах с 1 по 12 класс и отвечает за лицензирование преподавателей. Институт высшего образования, который оказывает помощь студентам при поступлении в высшие учебные заведения.

Университеты

Первым университетом, основанным в стране, был Катарский университет, созданный в 1973 году как педагогический колледж. В настоящее время в его состав входят восемь колледжей, включая колледж образования, бизнеса и экономики, искусств и естественных наук, инженерии, исламского права (шариата), фармации, права и медицины. Ряд университетов из других стран открыли в стране филиалы. Например, некоторые американские университеты имеют кампусы в Education City. Среди них – Корнеллский университет, Медицинский колледж Вейлла, Университет Карнеги — Меллона, Джорджтаунский университет, Университет Вирджинии, Северо-Западный университет в Катаре и Техасский университет A&M. Канадские университеты представлены Колледжем Северной Атлантики в Катаре и Университетом Калгари в Катаре. HEC Paris в Катаре стал первым европейским партнером, присоединившимся к Education City. Университетский колледж Лондона был первым британским университетом, открывшим кампус в Катаре, однако этот кампус был закрыт в 2020 году. В 2017 году в Дохе открыл филиал второй британский университет – Абердинский университет. Помимо этого, Катарский факультет исламских исследований является аспирантурой и международным центром передового опыта в области исламоведения, входящим в состав Университета Хамада бин Халифы и Катарского фонда.

Образовательные инициативы

Правительство Катара выбрало уникальный подход к образованию, реализованный через программу AL Bairaq, ориентированную на старшеклассников и основанную на учебном плане в областях STEM. Цель AL Bairaq – предоставить старшеклассникам возможность познакомиться с исследовательской средой в Центре передовых материалов (CAM) Катарского университета. В 2009 году правительство запустило Всемирный саммит по инновациям в образовании (WISE) – глобальный форум, объединяющий представителей образовательной сферы, лидеров мнений и лиц, принимающих решения со всего мира для обсуждения образовательных вопросов. Первый саммит прошел в Дохе в ноябре 2009 года. WISE принимала участие в сборе средств для Гаити с целью помочь восстановить образовательную систему страны, пострадавшую в результате землетрясения 2010 года. Помимо этого, WISE учредила премию в области образования, сопоставимую с Нобелевской, с денежным вознаграждением в размере 500 000 долларов США для ее лауреата.