Введение
Бывший государственный служащий США Дэвид Хоссейн Сафавиан – американский бывший юрист, работавший помощником в Конгрессе, лоббистом, а затем политическим назначенцем в администрации Джорджа Буша-младшего. Республиканцем, он занимал должность начальника штаба Управления общих служб США (GSA). Он является фигурантом скандала, связанного с лоббированием и коррупцией Джека Абрамоффа, поскольку работал с этим лоббистом по делу племени чокто Миссисипи. После работы с Абрамоффом в качестве лоббиста, в 1997 году Сафавиан совместно с республиканским активистом Гровером Норквистом основал лоббистскую фирму Janus Merritt Strategies. В 2004 году, когда Сафавиан занимал должность администратора по вопросам федеральных закупок в Управлении по бюджету и управлению, он был арестован и обвинен в преступлениях, связанных с коррупционным скандалом Абрамоффа. 27 октября 2006 года он был признан виновным по четырем из пяти предъявленных обвинений и приговорен к 18 месяцам лишения свободы. Однако 17 июня 2008 года Апелляционный суд округа Колумбия единогласно отменил обвинительный приговор Сафавиану из-за процессуальных ошибок и назначил новое судебное разбирательство. 19 декабря 2008 года, на повторном процессе, Сафавиан вновь был признан виновным в даче ложных показаний. Он был приговорен к одному году тюремного заключения. 26 июня 2017 года Сафавиан был лишен лицензии на юридическую практику в Верховном суде США. 18 февраля 2020 года он был помилован президентом Дональдом Трампом.
David Hossein Safavian is an American former lawyer who worked as a congressional aide, lobbyist, and later as a political appointee in the George W. Bush administration. A Republican, he served as Chief of Staff of the United States General Services Administration (GSA). He is a figure in the Jack Abramoff lobbying and corruption scandal, having worked with the lobbyist on the Mississippi Band of Choctaw account. After serving with Abramoff as a lobbyist, in 1997 Safavian co founded lobbying firm Janus Merritt Strategies with Republican activist Grover Norquist. In 2004, Safavian was serving as Administrator for Federal Procurement Policy, Office of Management and Budget, when he was arrested and charged with crimes in connection with the Abramoff corruption scandal. He was convicted on four of five charges on October 27, 2006, and sentenced to 18 months in prison. However, on June 17, 2008, the United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit unanimously reversed Safavian's convictions based on trial errors, and ordered a new trial. On December 19, 2008, at his retrial, Safavian was convicted again of perjury. He was sentenced to a year in prison. On June 26, 2017, Safavian was disbarred from the practice of law in the Supreme Court of the United States. He was pardoned by President Donald Trump on February 18, 2020.
Ранние годы и образование
Сафавиан родился в иранско-американской семье в Грос-Иле, штат Мичиган. Он учился в частных школах и окончил Детройтский юридический колледж, заняв пятое место в своем выпуске. Также он проходил обучение в Университете Лойолы в Мэриленде, Юридическом центре Джорджтаунского университета, юридическом колледже Университета штата Мичиган и Университете Сент-Луиса.
Карьера
В 1997 году Сафавиан и Гровер Норквист основали лоббистскую фирму Merritt Group, которую они переименовали в Janus Merritt Strategies (иногда ее называют "Janus Merritt" или просто "Janus"). Фирма продвигала республиканскую идеологию. "Мы представляем клиентов, которые действительно заинтересованы в сокращении масштабов федерального правительства", – заявил Сафавиан в интервью Legal Times в 1997 году. "Все мы очень идеологически мотивированы и привержены принципам свободного рынка". Он продолжил: "Мы не позволяем деньгам влиять на наши принципы". В 1999 году Сафавиан основал Коалицию за выбор потребителей в интернете, некоммерческую организацию, созданную для противодействия законопроекту о криминализации онлайн-гемблинга на федеральном уровне; законопроект был разработан республиканским сенатором США от штата Аризона Джоном Кайлом. В состав коалиции вошли Американский союз гражданских свобод, Ассоциация обеспокоенных налогоплательщиков, Граждане за благоразумную экономику, Институт конкурентоспособного предпринимательства, Ассоциация интерактивных сервисов, Комитет по выживанию малого бизнеса и Совет по вопросам интернета США. Некоторые члены коалиции – например, Ассоциация интерактивных сервисов – также являлись независимыми клиентами Сафавиана. Американцы за налоговую реформу, еще один член коалиции, представляла собой активистскую группу, возглавляемую Норквистом. В числе клиентов также значился Абдул Рахман аль-Амуди, мусульманский активист и сторонник ХАМАС и «Хезболлы», который впоследствии был арестован по обвинению в сговоре с правительством Ливии. Отвечая на вопросы об этом в 2004 году, Сафавиан утверждал, что это была ошибка, и их клиентом на самом деле был Джамаль аль-Барзинджи, чье имя заменило имя аль-Амуди в документах о лоббистской деятельности в 2001 году.
Позиции федеральных властей
В начале 2002 года Сафавиан начал искать новую работу. 4 февраля 2002 года он отправил свое резюме лоббисту Джеку Абрамоффу и получил очень положительный ответ пять дней спустя. В середине апреля Сафавиан прошел собеседование в Greenberg Traurig, фирме, где работал Абрамофф. Вскоре после этого ему предложили должность политического назначенца в Управлении общего обслуживания США (GSA), которое являлось деловым подразделением правительства. 30 апреля он написал Абрамоффу: "Интуиция подсказывает мне принять предложение GSA, прежде чем присоединиться к тебе и твоей веселой компании". 16 мая 2002 года администратор GSA Стивен Перри назначил Сафавиана старшим советником и временно исполняющим обязанности заместителя руководителя аппарата GSA. 4 ноября 2003 года президент Джордж Буш объявил о выдвижении кандидатуры Сафавиана на должность администратора по федеральной политике закупок в Управлении по управлению и бюджету, при Исполнительном офисе Президента. Он отвечал за определение политики закупок для всего правительства.
Обвинение и помилование
Сафавиан был обвинен 5 октября 2005 года. Его обвинили в даче ложных показаний и воспрепятствовании расследованию его связей с Джеком Абрамоффом, когда он занимал должность руководителя аппарата Администрации государственных услуг. Судебный процесс начался 25 мая 2006 года. 20 июня он был признан виновным по четырем из пяти пунктов обвинения в лжесвидетельстве и воспрепятствовании правосудию. Поскольку защита Сафавиана была несправедливо ограничена, суд отменил все четыре обвинительных приговора. Принцип недопустимости повторного привлечения к ответственности (double jeopardy) был применен, как минимум, к одному обвинению и одному дополнительному пункту. Это оставило только три из первоначальных пяти обвинений, по которым прокуратура могла повторно судить Сафавиана. Сафавиан был повторно осужден за лжесвидетельство. 16 октября 2009 года окружной судья США Пол Фридман приговорил его к одному году тюремного заключения за ложь о его связях с Джеком Абрамоффом. Фридман перенес дату начала отбывания наказания, чтобы Сафавиан мог быть рядом со своей беременной женой во время родов. 18 февраля 2020 года президент Трамп помиловал Сафавиана вместе с несколькими другими осужденными.