Кіріспе

АҚШ-тың бұрынғы үкіметтік лауазым иесі

Дэвид Хосейн Сафавиан – американдық бұрынғы заңгер, Конгресс штатындағы көмекші, лоббист және кейіннен Джордж Буш әкімшілігінде саяси тағайындалған қызметкер болып жұмыс істеген. Республикалық партия өкілі болған ол АҚШ Жалпы қызмет көрсету басқармасының (GSA) штаб бастығы қызметін атқарды. Ол Джек Абрамоффтың лоббистік және сыбайлас жемқорлыққа қатысты ісіне қатысты тұлға, Миссисипи Бандының чоктау есебі бойынша лоббистпен бірге жұмыс істеген. Абрамоффпен лоббист ретінде жұмыс істегеннен кейін, 1997 жылы Сафавиан республикалық белсенді Гровер Норквистпен бірлесіп Janus Merritt Strategies лоббистік фирмасын құрды. 2004 жылы, Сафавиан Федералды сатып алу саясаты жөніндегі әкімші болып қызмет еткен кезде, Абрамоффтың жемқорлық ісіне байланысты қылмыстық құқық бұзғандығы үшін ұсталды және айыпталды. 2006 жылдың 27 қазанында ол бес айыптың төртеуі бойынша кінәлі деп танылып, 18 айға бас бостандығынан айырылды. Алайда, 2008 жылдың 17 маусымында Колумбия округінің апелляциялық соты сот процесіндегі қателіктерге байланысты Сафавианның айыптауларын толығымен жойды және жаңа сот процесін тағайындады. 2008 жылдың 19 желтоқсанында қайта сотталу кезінде Сафавиан тағы да жалған куәлік бергені үшін кінәлі деп танылды. Ол бір жылға бас бостандығынан айырылды. 2017 жылдың 26 маусымында Сафавиан АҚШ Жоғарғы Сотында заңгерлік практикадан шеттетілді. 2020 жылдың 18 ақпанында президент Дональд Трамп оны кешірді.

Ерте өмір және білім

Сафавиан Мичиган штатының Грос-Иле қаласында ирандық-американдық отбасында дүниеге келген. Ол жеке мектептерде оқып, Детройт заң колледжін бітіргенде курсынан бесінші болып шықты. Сонымен қатар, Мэриленд штатының Лойола университетінде, Джорджтаун университетінің құқық орталығында, Мичиган мемлекеттік университетінің құқық мектебінде және Сент-Луис университетінде оқыған.

Мансап

1997 жылы Сафавиан мен Гровер Норквист лоббистік фирма құрды, «Мерит» тобы, олар оны «Янус Мерит Стратегиялары» деп атады (кейбіреулер оны «Янус Мерит» немесе жай ғана «Янус» деп атайды). Фирма республикалық идеологияны насихаттады. «Біз кішкентай федералды үкіметке шынайы қызығушылық танытқан клиенттерді өкілдейміз», - деді Сафавиан 1997 жылғы Legal Times газетімен сұхбатында. «Біздің барлығымыз идеологиялық тұрғыдан басшылыққа аламыз және еркін нарыққа бейімбіз». Ол былай деп жалғастырды: «Бізге ақша ұсынған адамдардың біздің принциптерімізді өзгертуіне рұқсат етпейміз». 1999 жылы Сафавиан «Интернеттегі тұтынушылар таңдауы коалициясын» құрды, бұл коммерциялық емес ұйым онлайн құмар ойындарды федералдық қылмыс деп жариялауға қарсы ұйымдастырылды; заң жобасын республикалық Аризона штатының АҚШ сенаторы Джон Кил жасады. Коалиция мүшелеріне Американың азаматтық бостандықтар одағы, Қайғылы салық төлеушілер қауымдастығы, «Дұрыс экономика үшін азаматтар», «Бәсекеге қабілетті кәсіпорын институты», «Интерактивті қызметтер қауымдастығы», «Шағын бизнестің аман қалу комитеті» және «АҚШ Интернет кеңесі» кірді. Коалиция мүшелерінің кейбіреуі – мысалы, «Интерактивті қызметтер қауымдастығы» – Сафавианның тәуелсіз клиенттері болды. Тағы бір мүшесі – «Американдықтар салық реформасы үшін» тобы Норквист басқарған белсенділер тобы еді. Клиенттер тізімінде Абдул Рахман әл-Амуди де болды, ол мұсылман белсендісі және ХАМАС пен Хезболланың қолдаушысы, кейін Ливия үкіметімен сөз байласуы үшін тұтқындалды. 2004 жылы осы туралы сұралған Сафавиан бұл қателік болғанын мәлімдеді және олардың клиенті шын мәнінде Джамал әл-Барзинжи болды, оның аты 2001 жылы лоббилік ақпаратты жариялау формаларында әл-Амудидің орнына келді.

Федералды ұстанымдар

2002 жылдың басында Сафавиан жаңа жұмыс іздеуді бастады. 2002 жылдың 4 ақпанында ол лоббист Джек Абрамоффқа өзінің резюмесін жіберді және бес күннен кейін өте жағымды жауап алды. Сәуірдің ортасында Сафавиан Абрамофф жұмыс істеген Greenberg Traurig фирмасында сұхбаттасты. Содан кейін көп ұзамай, оған АҚШ Мемлекеттік қызметтер басқармасының (GSA) саяси тағайындамасы ұсынылды – бұл үкіметтің коммерциялық бөлімі. 30 сәуірде ол Абрамоффқа: "Менің ішкі сезімім сіз бен сіздің сергелең серіктеріңізге қосылудың алдында GSA жұмысын қабылдауды айтады" деп жазды. 2002 жылдың 16 мамырында GSA әкімшісі Стивен А. Перри Сафавианды GSA-дағы аға кеңесші және штаб бастығының міндетін атқарушы қызметіне тағайындады. 2003 жылдың 4 қарашасында президент Джордж Буш Сафавианды Президенттік Әкімшілік Басқармасының Басқару және Бюджет кеңсесінің Федералдық сатып алу саясаты жөніндегі әкімшігіне үміткер ретінде тағайындау туралы жариялады. Оның міндеті – бүкіл үкімет үшін сатып алу саясатын белгілеу болды.

Қылмыстық істі тергеу және кешірім беру

Сафавиан 2005 жылдың 5 қазанында айыпталып, Бас қызмет көрсетулер басқармасының штаб бастығы болып қызмет еткен кезінде Джек Абрамоффпен байланыстарына қатысты тергеулерге кедергі келтіргені және жалған мәлімдемелер жасағаны айыпталды. Оның соты 2006 жылдың 25 мамырында басталды. 20 маусымда ол жалған куәлік беру және тергеуге кедергі келтіру бойынша бес қылмыстық істің төртеуі бойынша кінәлі деп танылды. Сафавианның қорғанысының шектелуі әділетсіз болғандықтан, сот барлық төрт айыптауды жоққа шығарды. Кем дегенде бір айып бойынша және қосымша айыптама бойынша қос сотталу қағидасы қолданылды. Осыдан кейін, Сафавианды қайта соттауға болатын бастапқы бес айыптың тек үшеуі ғана қалды. Сафавиан қайтадан сотталып, жалған куәлік бергені үшін кінәлі деп танылды. 2009 жылдың 16 қазанында АҚШ округтік судьясы Пол Фридман оны Джек Абрамоффпен байланысы туралы жалған мәлімдеме жасағаны үшін бір жылға бас бостандығынан айырды. Фридман Сафавианның жүкті әйелі бала туған кезде оның қасында болуына мүмкіндік беру үшін түрмеге бару мерзімін кейінге шегерді. 2020 жылдың 18 ақпанында президент Трамп Сафавианға және басқа бірнеше сотталған қылмыскерлерге президенттік кешірім берді.