Введение
Национальный удостоверение личности Израиля Teudat Zehut (t'udát zehút) или Huwiyyah (بطاقة هوية biṭāqat huwiyyah) является обязательным израильским удостоверением личности, выданным Министерством внутренних дел, как предписано в Законе о ношении и демонстрации удостоверения личности 1982 года: "Любой житель в возрасте шестнадцати лет и старше должен всегда иметь удостоверение личности и представить его по требованию старшему полицейскому, главе муниципальной или региональной власти, или полицейскому или члену вооруженных сил на дежурстве". Согласно прецеденту 2011 года, жители имеют право отказаться от предъявления карточки, если у государственного чиновника нет оснований подозревать, что они совершили правонарушение. Документы, удостоверяющие личность, выдаются израильским правительством палестинцам в Восточном Иерусалиме, на Западном берегу и в секторе Газа, хотя они отличаются от тех, которые выдаются израильским гражданам. Такие документы используются для наблюдения и контроля за палестинским населением.
Teudat Zehut ( t'udát zehút) or Huwiyyah (بطاقة هوية biṭāqat huwiyyah) is the Israeli compulsory identity document issued by the Ministry of Interior, as prescribed in the Identity Card Carrying and Displaying Act of 1982: "Any resident sixteen years of age or older must at all times carry an Identity card, and present it upon demand to a senior police officer, head of Municipal or Regional Authority, or a policeman or member of the Armed forces on duty." According to a precedent from 2011, residents are entitled to refuse presenting the card, unless the state official has a reason to suspect that they have committed an offence. Identity documents are issued by the Israeli government to Palestinians in East Jerusalem, the West Bank and the Gaza Strip, although these differ from those issued to Israeli citizens. Such documents are used to monitor and control the Palestinian population.
Право и обычная практика
Не носить удостоверение личности или неправильно использовать документ является уголовным преступлением, и с 2016 года лицо может быть оштрафовано на сумму около 1400 . Однако закон прямо запрещает предъявлять обвинения, если преступник свяжется с соответствующими властями в течение пяти дней и правильно идентифицирует себя. Кроме того, в декабре 2011 года мировой суд (магистративный суд) в регионе Крайот оправдал израильского гражданина из Нахарии, который отказался предъявить полицейскому по запросу удостоверение личности. Судья постановил, что нынешнее толкование закона должно соответствовать духу Основного закона: Человеческое достоинство и свобода (принятого в 1992 году); такой отказ должен считаться законным, если только у государственного чиновника нет оснований подозревать, что лицо, стоящее перед ним, совершило преступление. Если это не требуется законом, то может использоваться иная идентификация. В Израиле для входа во многие офисные здания или охраняемые зоны требуется предъявление удостоверения личности. Личные карты выдаются израильским Министерством внутренних дел через офисы по всей стране. Документ выдается всем жителям, достигшим 16-летнего возраста, имеющим статус законного постоянного жителя, включая неграждан. До июля 2012 года срок действия документа не был установлен, и его можно было использовать, пока он не был поврежден. Срок действия всех небиометрических удостоверений личности истечет через 10 лет или в июле 2022 года, в зависимости от того, что наступит раньше. Срок действия удостоверения личности, выданного лицам, имеющим временное место жительства, равен сроку действия визы, которая дает право на временное проживание данному лицу, обычно один год.
Вопрос этнической принадлежности
До 2005 года в удостоверениях личности содержалась ссылка на этническую группу владельца. Официальным термином для этой категории на иврите было le'om (לאום), и он был официально переведен на арабский как qawmīya (قومية). Эти термины можно перевести на английский как "нация", но в смысле этнической принадлежности. Присвоение ле'ом было назначено Министерством внутренних дел независимо от предпочтения владельца карты. Было несколько приписок, основными из которых были еврейские, арабские, друзские и черкесские. В удостоверениях личности, выданных до 2005 года, содержалось предупреждение, написанное мелким шрифтом на иврите и арабском языках, указывающее, что карточка может служить доказательством prima facie для данных, которые она содержит, за исключением le'om, семейного положения и имени супруга. Были ожесточенные судебные битвы о том, чтобы определить этническую принадлежность владельца израильской удостоверения личности. В 2000-х годах индикатор этнической принадлежности начал официально отменяться. В 2002 году Верховный суд Израиля поручил Министерству внутренних дел указать этническую принадлежность людей, которые подверглись реформе, как евреи. Министр в то время, Эли Ишай, член партии Шас, решил, что он полностью откажется от категории этнической принадлежности, вместо того, чтобы перечислять как евреев людей, которых он считал неевреями. В 2004 году Верховный суд отклонил ходатайство гражданина о восстановлении этого показателя, заявив, что поле в документе предназначено только для сбора статистики, а не как декларативное заявление о иудаизме. По состоянию на 2005 год, этническая принадлежность не печатается; вместо этого появляется линия из восьми звезд. Этническая идентичность носителя, тем не менее, может быть выведена из других данных: дата рождения еврейского календаря часто используется для евреев, и каждая община имеет свои типичные имена и фамилии. С 2015 года этническая принадлежность была полностью удалена (включая звездочки) и заменена статусом, который определяет, является ли человек гражданином, постоянным или временным жителем. Поправка к израильскому закону о регистрации, одобренная Кнессетом в 2007 году, определяет, что еврей может попросить удалить еврейскую дату из своей записи и, следовательно, из своей удостоверения личности. Это связано с ошибками, которые часто встречаются при записи еврейской даты, поскольку еврейский календарный день начинается с заходом солнца, а не с полуночи. В поправке также вводится четкое определение термина "день по еврейскому календарю".
Корпус и вариации удостоверения личности
Цвет пластиковой оболочки для небиометрических удостоверений личности граждан Израиля и постоянных жителей был синим, с изображением израильского герба на внешней обложке. Карты временных жителей имеют ту же обложку, что и карты граждан и постоянных жителей, а сама карта имеет розовый оттенок. Неизраильским жителям Западного берега и сектора Газа были выданы удостоверения личности Координатором правительственной деятельности на территориях, которые имели почти идентичный макет с израильской картой (различия заключались в том, что фамилия пришла после имени и юридического предшественника имени вместо верхней части, а категория "этническая принадлежность" была заменена категорией "религия"). Корпусы для этих карт были оранжевыми (Западный берег) или красными (Полоса Газа) с эмблемой Вооруженных сил Израиля, выгравированной на внешней обложке. Палестинцам, которым запретили въезд в Израиль, выдавали удостоверения личности с зеленым, а не оранжевым оболочкой, чтобы идентифицировать их как таковых. С момента создания Палестинской национальной администрации ПНА выдает своим жителям палестинские удостоверения личности на основе израильского одобрения. Они идентичны карточкам израильской гражданской администрации, за исключением того, что порядок языков переключен, арабский язык следует за ивритом, а пластиковая оболочка темно-зеленая с эмблемой ПНА, выгравированной на внешней обложке. Израиль контролирует палестинский реестр населения в соответствии с Временными соглашениями и присваивает номера удостоверений личности палестинским удостоверениям личности. Израиль начал выдавать удостоверения личности палестинским жителям Западного берега и сектора Газа после их захвата в войне 1967 года.