Введение

Перси Клод Спендер (англ. Percy Claude Spender; 5 октября 1893, Спендер, Австралия - 5 мая 1985) - австралийский политик, дипломат и судья. Он служил в Палате представителей с 1937 по 1951 год, в том числе в качестве министра кабинета при Роберте Мензисе и Артуре Фаддене. Позже он был послом в Соединенных Штатах (1951-1958) и членом Международного суда (1958-1967), в том числе в качестве президента суда с 1964 по 1967 год.

Ранние годы

Спендер родился 5 октября 1897 года в Дарлингхерсте, Сидней, Новый Южный Уэльс. Он был пятым из шести детей Мэри и Фрэнка Генри Спендера; его отец был слесарем из Южной Австралии. Мать Спендера умерла в 1902 году, а его отец женился повторно, дав ему сводную сестру, а позже двоих сводных братьев и сестер. Он начал свое образование в государственной школе Дарлингхерст, а позже посещал среднюю школу Форт-стрит. После провала экзамена по вступительным экзаменам он устроился клерком в городской совет Сиднея. Спендер в конце концов сдал вступительный экзамен в Университет Сиднея, где он окончил бакалавриат в 1918 году. В сентябре 1918 года он вступил в австралийские имперские войска, но не был на действительной службе до окончания войны несколько месяцев спустя. Впоследствии Спендер окончил юридический факультет, окончив его в 1922 году с отличием первого класса и университетской медалью в области права. В 1923 году он был принят в коллегию адвокатов и в 1935 году стал королевским адвокатом.

Вступление в политику

Спендер вступил в политику на выборах 1937 года, когда был избран в Палату представителей в качестве члена от Уорринга. Он баллотировался как "независимый кандидат от ОАП", неожиданно победив действующего члена, сэра Арчдейла Паркхилла. 20 октября 1938 года Спендер объявил, что присоединится к UAP, но что он "продолжит выступать за независимое выражение мысли и действия и против принципа предварительного отбора кандидатов".

Казначей

В апреле 1939 года Роберт Мензис стал премьер-министром и назначил себя казначеем, как это было обычным в то время. Спендер был назначен в кабинет министров без портфеля, но фактически возглавил Министерство финансов вместо Мензиса. Первоначально ему было присвоено звание "Министр без портфеля, помогающий казначею", а затем в ноябре 1939 года был назначен исполняющим обязанности казначея. Он был членом двух подкомитетов в кабинете - Экономического кабинета и Военного кабинета, а в январе 1940 года был дополнительно назначен вице-президентом Исполнительного совета. По словам политического историка Джона Хокинса, Спендер был "самым академически квалифицированным экономистом среди казначейств до Второй мировой войны". Он продвигал интервенционистскую кейнсианскую политику, такую как заимствование денег и повышение налогов для расходов на проекты, связанные с обороной, и, таким образом, сокращение безработицы.

Последующая деятельность

После федеральных выборов 1940 года Артур Фадден был избран лидером Странной партии, коалиционного партнера ОАП, и потребовал должности казначея. Вместо этого Спендер был назначен министром армии, который он будет занимать до поражения правительства в ходе вотума доверия в октябре 1941 года. Билли Хьюз был исключен в подобных обстоятельствах два месяца спустя. Спендер сидел как независимый кандидат после исключения из UAP. Ему предложили присоединиться к Либерально-демократической партии, небольшой сепаратистской партии, но он отказался. В мае 1945 года Спендер стал финансовым членом Мосманского отделения Либеральной партии Австралии. Однако он не был принят в парламентскую Либеральную партию до 13 сентября 1945 года, когда был упразднен Консультативный военный совет. Хьюз тоже был вновь принят в тот момент.

Послевоенная политика

После возвращения Мензиса к власти в 1949 году Спендер был назначен министром иностранных дел (19 декабря 1949 года - 26 апреля 1951 года) и министром внешних территорий. Наибольшее влияние Спендера на австралийскую политику произошло в этот период. Он возглавил австралийские делегации на конференции Британского Содружества в Коломбо, Цейлон и на пятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (которой он был вице-президентом). и Сан-Франциско (Японский мирный договор, 1951). Спендер выразил большее желание обеспечить союзы с "великими державами", чем способствовать коллективной безопасности, заявив, что международные организации, такие как ООН, могут "сдерживать тех, кто работает, чтобы нарушить порядок, в который мы верим". В этом смысле Спендер был более похож на реалистическую традицию австралийской внешней политики, связанную с бывшим премьер-министром сэром Робертом Мензисом.

Дипломатические и судебные должности

Покинув политику, Спендер был назначен послом Австралии в Соединенных Штатах (1951-58). Назначение Спендера послом в Соединенных Штатах было рассматривается Мензисом как возможный мотив для удаления потенциального соперника в Спендере из парламента, и несмотря на то, что Спендер безуспешно выступал против Мензиса за лидерство АПП в 1943 году. Однако Спендер сказал в 1968 году, что Мензис сделал предложение посла только после того, как Спендер сообщил Мензису, что он (Спендер) уходит из политики. Спендер был первым австралийцем, назначенным в Международный суд в Гааге (1958-1964), и был президентом суда 1964-1967. Спендер умер в мае 1985 года в возрасте 87 лет.