Уильям Джон Маккелл: Австралийский политик и генерал-губернатор

Введение

Австралийский политик (1891–1985)

Сэр Уильям Джон Маккелл (26 сентября 1891 – 11 января 1985) был австралийским политиком, занимавшим пост 12-го генерал-губернатора Австралии с 1947 по 1953 год. Ранее он был премьер-министром Нового Южного Уэльса с 1941 по 1947 год, являясь лидером Лейбористской партии. Маккелл родился в небольшом городке Памбула, Новый Южный Уэльс, но вырос в Сиднее. Он бросил школу в тринадцать лет и начал обучение на котельщика на верфи Мортс Док. Вскоре Маккелл включился в профсоюзное движение, а после непродолжительной работы на железной дороге начал работать полный рабочий день секретарем профсоюза. Во время раскола в Лейбористской партии в 1916 году он поддержал противников призыва, а на выборах в штате в 1917 году победил Джеймса Макгоуэна, бывшего премьер-министра лейбористов, исключенного из партии. В 1920 году, в возрасте 29 лет, Маккелл был назначен министром юстиции при Джоне Стори. Он также занимал должность министра при Джоне Дули и Джеке Лэнге. В период внутренних разногласий в Лейбористской партии в 1930-х годах Маккелла стали рассматривать как компромиссную кандидатуру на пост лидера партии. В 1939 году он сменил Джека Лэнга на посту лидера оппозиции, а после победы лейбористов на выборах 1941 года стал премьер-министром. На посту премьер-министра Маккелл руководил как военными усилиями, так и начальным этапом послевоенного восстановления, осуществляя масштабную программу общественных работ и проводя различные социальные реформы. На выборах 1944 года он был переизбран с увеличенным большинством, став первым премьер-министром лейбористов, выигравшим последовательные выборы в Новом Южном Уэльсе. Маккелл планировал уйти из общественной жизни в 1946 году, но Бен Чифли убедил его занять должность генерал-губернатора. Его назначение вызвало первоначальную полемику из-за его явной политической ангажированности; сэр Роберт Мензис назвал его «шокирующим и унизительным». Однако, когда Мензис вернулся на пост премьер-министра в 1949 году, они установили дружеские рабочие отношения. Некоторые действия Маккелла на посту генерал-губернатора были непопулярны среди его бывших коллег по Лейбористской партии, в частности, принятие рыцарского титула и решение предоставить Мензису право на двойное роспуск парламента в 1951 году. В более поздние годы он был членом попечительского совета Сиднейского крикетного стадиона и членом Комиссии Рида, разработавшей Конституцию Малайзии.

Sir William John McKell, (26 September 1891 – 11 January 1985) was an Australian politician who served as the 12th Governor General of Australia, in office from 1947 to 1953. He had previously been Premier of New South Wales from 1941 to 1947, as leader of the Labor Party. McKell was born in the small town of Pambula, New South Wales, but grew up in Sydney. He left school at thirteen, training as a boilermaker at Mort's Dock. McKell soon became involved with the union movement, and after a brief period on the railways began working full time as a union secretary. He sided with the anti conscriptionists during the Labor Party split of 1916, and at the 1917 state election defeated James McGowen, a former Labor premier who had been expelled from the party. In 1920, aged 29, McKell was Minister of Justice under John Storey. He also served as a minister under John Dooley and Jack Lang. During the Labor Party's internal tensions in the 1930s, McKell came to be seen as a compromise candidate for the leadership of the party. He replaced Jack Lang as leader of the opposition in 1939, and became premier following Labor's victory at the 1941 state election. As premier, McKell oversaw both the war effort and the initial stages of post war reconstruction, carrying out an ambitious programme of public works as well as various social reforms. He was re elected with an increased majority at the 1944 election, making him the first Labor premier to win successive elections in New South Wales. McKell had planned to retire from public life in 1946, but was instead convinced by Ben Chifley to become Governor General. His appointment was initially controversial due to its openly political nature; Sir Robert Menzies called it "shocking and humiliating". However, when Menzies returned as prime minister in 1949, they formed an amicable working relationship. Some of McKell's actions as Governor General were unpopular amongst his old Labor Party colleagues, notably his acceptance of a knighthood and his decision to grant Menzies a double dissolution in 1951. In later life, he served as a trustee of the Sydney Cricket Ground, and as a member of the Reid Commission, which drafted the Constitution of Malaysia.

Ранние годы

Билл Маккелл родился в Памбуле, Новый Южный Уэльс, старшим из четырех детей. Его отец, Роберт Поллок Маккелл, был мясником и в 1898 году перевёз семью в Сурри-Хиллз в Сиднее. Три года спустя он покинул их. До конца жизни Маккелл скрывал этот факт, утверждая, что его отец умер в молодом возрасте. Семья переехала в Редферн, где мать Маккелла работала, чтобы обеспечить семью. Он учился в государственной школе на улице Бурк в Сурри-Хиллз. Маккелл подрабатывал, чтобы пополнить семейный бюджет. Помимо успехов в учебе, Маккелл был талантливым спортсменом. В 1919 году Маккелл купил дом в Редферне, который стал его постоянным жилищем. В следующем году он женился на Мэри "Минни" Пай (впоследствии леди Маккелл). Вскоре родился первый из трех детей. В 1933 году Маккелл приобрел недвижимость недалеко от Гоулберна. Совмещая депутатскую деятельность с учебой, Маккелл готовился к адвокатской практике и был допущен к ней в 1925 году. После победы лейбористов на выборах 1920 года Маккелл занял пост министра юстиции и оставался на нём до поражения правительства в 1922 году.

Премьер-министр Нового Южного Уэльса

В ходе избирательной кампании в мае 1941 года Маккелл представил программу реформ, охватывающую как городские, так и сельские районы Нового Южного Уэльса. Маккелл противопоставил это подходу премьер-министра партии «Единая Австралия» Александра Мейра, считавшего, что все социальные и прочие реформы необходимо отложить из-за войны. Результатом стала победа Маккелла, на выборах лейбористы получили 54 из 90 мест. Маккелл учредил Комитет по координации военных усилий, который возглавил лично. Правительство строило корабли, дороги, аэродромы и другие оборонные сооружения. Новый Южный Уэльс производил боеприпасы и обеспечивал продовольствием. Была развернута активная программа гражданской обороны и предупреждения о воздушных налётах. На выборах 1944 года правительство завоевало 56 мест, что на два больше, чем в 1941 году. Маккелл стал первым премьер-министром Нового Южного Уэльса от Лейбористской партии, выигравшим два срока подряд. 26 марта 1945 года он превзошел рекорд Лэнга по продолжительности пребывания в должности премьер-министра ALP. Правительство Маккелла добилось значительных успехов в социальной, промышленной, градостроительной и экологической сферах, включая создание Национального парка Косцюшко и Снежной горной схемы. 13 февраля 1946 года Маккелл объявил о своем уходе из политики перед предстоящими выборами. Премьер-министр Чифли назначил Маккелла генерал-губернатором. Официальное объявление было сделано 31 января 1947 года. 6 февраля Маккелл подал в отставку с поста депутата парламента и премьер-министра.

Генеральный губернатор

В 1947 году Чифли получил официальное согласие от Георга VI на назначение Маккелла на пост генерал-губернатора. Это произошло лишь после значительного сопротивления короля и подробной переписки между ними, в которой также участвовали действующий генерал-губернатор (брат Георга, герцог Глостерский) и британский МИД, детали которой стали известны лишь спустя более 50 лет. Возражение было не личным (Георг VI никогда не встречался с Маккеллом), а касалось его тесной связи с определенной политической партией и конкретным штатом. Прецедента назначения действующего австралийского политика, тем более лидера партии и главы правительства, на должность генерал-губернатора не было, хотя подобный случай был в Южной Африке, а несколько бывших генерал-губернаторов имели прочные связи с британскими политическими партиями. В конечном итоге, король не имел иного выбора, кроме как принять заверения Чифли в личной честности Маккелла и в том, что Корона не будет вовлечена в политические разногласия. Чифли был полон решимости, чтобы преемник герцога Глостера был уроженцем Австралии, и, по-видимому, намеренно выбрал представителя рабочего класса, чтобы подчеркнуть свою политическую позицию. Либеральная оппозиция и консервативная пресса выразили возмущение: Роберт Мензис назвал назначение «шокирующим и унизительным». В ходе дебатов по вопросу о вотуме недоверия 20 февраля Мензис заявил, что тот факт, что Маккелл активно занимался политикой на момент объявления о назначении (хотя впоследствии он покинул политическую арену), является «серьезным препятствием», которое «подрывает основы должности генерал-губернатора, поскольку эта должность в Австралии должна быть столь же далека от партийной политики, как и сама Корона в Великобритании». Чифли, в ответ, взял на себя полную ответственность за назначение, заявив, что не приносит извинений, и добавил: «Я полностью уверен, что со временем у меня не будет причин сожалеть о своем решении». Маккелл сохранил достойное молчание по поводу своего назначения, отказавшись от публичной защиты. Тем не менее, Чифли публично утверждал, что любой подходящий австралиец должен быть способен занять должность генерал-губернатора. Однако после вступления Маккелла в должность 11 марта, продолжающееся уважение к Короне и ее представителю означало прекращение критики. Маккелл исполнял свои формальные обязанности с достоинством, проявлял неизменное уважение к самому королю и сумел завоевать расположение всех, кроме самых непримиримых. Когда Мензис сменил Чифли на посту премьер-министра в декабре 1949 года, их отношения с Маккеллом были изначально скорее официальными, чем дружескими, но впоследствии они установили конструктивные рабочие отношения. Мензис даже продлил срок полномочий Маккелла на 14 месяцев сверх первоначальных пяти лет. 13 ноября 1951 года Маккелл принял рыцарский титул (Рыцарь Большого Креста ордена Святого Михаила и Святого Георгия) из рук Георга VI, который лично вручил ему награду в Букингемском дворце во время официального визита Маккелла в Великобританию. Это вызвало значительные споры в Лейбористской партии, поскольку политика партии исключала принятие рыцарских титулов (что было подтверждено случаем с лидером профсоюза Квинсленда сэром Джеком Эгертоном спустя поколение); однако Лейбористская партия ничего не могла с этим поделать, поскольку Маккелл разорвал все связи с партией после вступления в должность. Кроме того, это было беспрецедентно и все еще считалось несколько неуместным, чтобы генерал-губернатор не имел хотя бы рыцарского титула (многие были пэрами). Маккелл был единственным австралийским генерал-губернатором, который был посвящен в рыцари во время своего пребывания в должности, пока Квентин Брайс не была удостоена титула дамы ордена Австралии в марте 2014 года. Первым официальным секретарем Маккелла в течение нескольких недель был сэр Лейтон Брейцегирдл, который должен был уйти в отставку после 16 лет службы при трех предшественниках Маккелла. Его сменил сэр Мюррей Тиррелл.

In 1947 Chifley gained formal agreement from George VI for McKell's appointment as Governor General. This occurred only after very considerable opposition from the King and a detailed correspondence between them, also involving the incumbent Governor General (George's brother, the Duke of Gloucester) and the British Foreign Office, the details of which did not come to light for over 50 years. The objection was not personal (George VI had never met McKell) but centred on his being closely associated with a particular political party, and with a particular state. There was no precedent for a serving Australian politician, let alone a party leader and head of government, to be named Governor General, although there was a South African one and several former Governors General had strong ties with British political parties. In the end, the King had no option but accept Chifley's assurances of McKell's personal integrity and that the Crown would not be exposed to any political controversy. Chifley was determined that the Duke of Gloucester's successor should be a native born Australian, and he seems to have deliberately chosen a Labor man with a working class background to make a political point. There was an outcry from the Liberal opposition and the conservative press: Robert Menzies called the appointment "shocking and humiliating". In a debate on a censure motion on 20 February, Menzies said the fact that McKell was actively engaged in politics when the appointment was announced (even though he had since vacated the political stage) was "a grave disqualification" which "strikes at the very foundation of the office of the Governor Generalship, because that office in Australia should be as far removed from party politics as is the Crown itself in Great Britain". Chifley, in response, accepted full responsibility for the appointment, said that he offered no apologies, and "I am completely confident that as time goes on I shall have no reason to regret my action". McKell kept a dignified silence on the matter of his appointment, rather than conducting a public defence of it. Nevertheless, Chifley publicly argued that any suitable Australian should be capable of being chosen as Governor General. Once McKell took office on 11 March, however, the continuing respect for the Crown and its representative meant that there was no further criticism. McKell carried out the usual round of his formal duties with dignity, behaved with unfailing respect towards the King himself, and succeeded in winning over all but the most inflexible. When Menzies succeeded Chifley as Prime Minister in December 1949, his relations with McKell were initially civil rather than friendly, but later on, the two men formed a cordial working relationship. Menzies even extended McKell's term by 14 months from its initial five years. On 13 November 1951, McKell accepted a knighthood (Knight Grand Cross of the Order of St Michael and St George) from George VI, who personally invested him at Buckingham Palace while McKell was on an official visit to the United Kingdom. This caused considerable controversy in the Labor Party, as it was Labor policy to have nothing to do with knighthoods (a policy confirmed by the case of Queensland union leader Sir Jack Egerton a generation afterwards); but there was nothing Labor could do about it, since McKell had severed all connections with the party on assuming office. Also it was unprecedented and was still considered somewhat inappropriate, for a Governor General not to be at least a knight (many had been peers). McKell was the only Australian Governor General to be knighted during his term, until Quentin Bryce was appointed a Dame of the Order of Australia in March 2014. McKell's Official Secretary for the first few weeks was Sir Leighton Bracegirdle, whose retirement was overdue after serving McKell's three predecessors over 16 years. He was succeeded by Sir Murray Tyrrell.

Поздние годы

Маккелл вышел на пенсию в мае 1953 года. С июня 1956 по 1957 год он был членом Комиссии Рида, ответственной за разработку проекта Конституции Федерации Малайи (ныне Малайзия). Долгое время являясь попечителем и бывшим председателем, Маккелл регулярно посещал Сиднейский крикетный стадион. Начиная с 1970-х годов наблюдалось возрождение интереса к Маккеллу и его наследию в академических кругах и в Лейбористской партии. Невилл Вран (премьер-министр от Лейбористской партии Нового Южного Уэльса с 1976 по 1986 год) назвал новое государственное здание в его честь (здание Маккелла, в Хеймаркете), а партия назвала один из своих исследовательских центров Институтом Маккелла. Маккелл умер в январе 1985 года в возрасте 93 лет в пригороде Сиднея Уэверли. Заупокойная служба была проведена в соборе Святого Андрея. Его вдова, леди (Мэри) Маккелл, пережила его всего на шесть месяцев. Прах сэра Уильяма и леди Маккелл захоронен на крематории Северных пригородов в Норт-Райде.