Национальная ассамблея народной власти Кубы: структура и функции
National Assembly of People's Power
Национальная ассамблея народной власти Кубы: высший орган власти, 470 депутатов, избираемых на 5 лет. Совет Государства осуществляет законодательную власть.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Законодательный парламент Кубы
Legislative parliament of Cuba
Национальное собрание народной власти является высшим органом власти Республики Куба. Оно представляет собой единственную ветвь власти в государстве, и в соответствии с принципом единой власти все государственные органы ему подчинены. В настоящее время в его состав входят 470 депутатов, избираемых из многомандатных избирательных округов на пятилетний срок, которые называются народными советами. Нынешний президент Ассамблеи – Эстебан Ласо Эрнандес. Ассамблея собирается лишь дважды в год, а в течение остального времени законодательную власть осуществляет Государственный совет, состоящий из 31 члена. Последние выборы состоялись 26 марта 2023 года. Количество депутатов было сокращено с 605 до 470 для выборов 2023 года. Либеральная демократия не практикуется на выборах в Ассамблею на Кубе после революции 1959 года, поскольку правящая Коммунистическая партия Кубы (КПК) не допускает проведения конкурентных выборов. Куба является однопартийным государством, где КПК в Конституции Кубы определяется как "высшая руководящая сила общества и государства", а все остальные политические партии запрещены. Избиратели могут выбирать отдельных кандидатов в бюллетене, выбрать всех кандидатов или оставить все вопросы без ответа, однако у них нет возможности голосовать против кандидатов. Во время выборов 2013 года около 80% избирателей отметили в бюллетене всех кандидатов в Ассамблею, а 4,6% бюллетеней были признаны недействительными; ни один кандидат в Ассамблею никогда не проигрывал выборы в истории Кубы.
The National Assembly of People's Power (lang es) is the supreme organ of power of the Republic of Cuba. It is the only branch of government in the state, and per the principle of unified power, all state organs are subservient to it. It is currently composed of 470 representatives who are elected from multi member electoral districts for a term of five years called consejos populares. The current President of the Assembly is Esteban Lazo Hernández. The Assembly only meets twice a year, with the 31 member Council of State exercising legislative power throughout the rest of the year. The most recent elections were held on 26 March 2023. The number of deputies was reduced from 605 to 470 for the 2023 election. Liberal democracy is not practiced in Assembly elections in post 1959 revolutionary Cuba because the ruling Communist Party of Cuba (PCC) government does not permit competitive elections. Cuba is a one party state, with the PCC being described as the "superior driving force of the society and the state" in the Constitution of Cuba, and all other political parties are illegal. Voters can either select individual candidates on their ballot, select every candidate, or leave every question blank, but voters have no option to vote against candidates. During the 2013 elections, around 80% of voters selected every candidate for the Assembly on their ballot, while 4.6% of voters submitted a blank ballot; no candidate for the Assembly has ever lost an election in Cuban history.
Обзор
Ассамблея является однопалатным парламентом и единственным органом на Кубе, наделённым как конституционной, так и законодательной властью (хотя правительство может принимать декреты, имеющие силу закона). Она проводит две регулярные сессии в год, которые являются открытыми, если только сама Ассамблея не проголосует за их проведение за закрытыми дверями по соображениям государственной важности. В период между сессиями Ассамблеи, постоянные комиссии рассматривают вопросы, представляющие законодательный интерес. Согласно Конституции Кубы, Ассамблея является "высшим органом государственной власти" Кубы. Национальная Ассамблея имеет право вносить поправки в Конституцию, принимать, изменять и отменять законы, обсуждать и утверждать национальные планы экономического развития, государственный бюджет, кредитные и финансовые программы, а также определять основные направления внутренней и внешней политики. Она заслушивает отчеты национальных органов государственного управления и может предоставлять амнистии. В число её постоянных или временных комиссий входят комиссии, отвечающие за вопросы экономики, сахарной промышленности, производства продуктов питания, промышленности, транспорта и связи, строительства, иностранных дел, здравоохранения, обороны и охраны общественного порядка. Национальная Ассамблея также имеет постоянные отделы, осуществляющие контроль за работой комиссий, местных ассамблей, судебными вопросами и административной деятельностью.
The Assembly is a unicameral (one chamber) parliament and the only body in Cuba that is vested with both constituent and legislative authority (although the government may pass decrees that have the force of law). It holds two regular sessions a year, which are public unless the Assembly itself votes to hold them behind closed doors for reasons of state. It has permanent commissions to look after issues of legislative interest at times when the Assembly is not in session. Under the Constitution of Cuba, the Assembly is the "supreme body of state power" in Cuba. The National Assembly has the power to amend the Constitution; to pass, amend, and repeal laws; to debate and approve national plans for economic development, the State budget, credit and financial programs; and to set guidelines for domestic and foreign policies. It hears the reports from national government and administration agencies and can also grant amnesties. Among its permanent or temporary commissions are those in charge of issues concerning the economy, the sugar industry, food production, industries, transportation and communications, constructions, foreign affairs, public health, defense, and interior order. The National Assembly also has permanent departments that oversee the work of the Commissions, Local Assemblies, Judicial Affairs, and Administration.
История
Во время существования Первой Республики Куба обладала двухпалатным законодательным органом, состоявшим из Сената (верхней палаты) и Палаты представителей (нижней палаты) по образцу Соединенных Штатов. Его заседания проходили в Эль Капитолио с 1929 по 1959 год. Национальная Ассамблея возникла в результате общенациональных выборов, состоявшихся в 1976 году после ратификации Конституции 1976 года. Избранные должностные лица, в соответствии с процедурами, установленными законом, впервые собрались 2 декабря 1976 года, тем самым формально учредив Кубинский парламент. Конституция, утвержденная на конституционном референдуме 14 февраля 1976 года, наделила Национальную Ассамблею полномочиями высшего органа государственной власти.
During the existence of the First Republic, Cuba had a bicameral legislature, that – consisting of the Senate (upper house) and House of Representatives (lower house) – was modeled after the United States. Its sessions were held in El Capitolio from 1929 to 1959. The Assembly originated from the nationwide elections held in 1976 following the ratification of the 1976 Constitution. Elected officials, according to the procedures established by law, met for the first time on 2 December 1976, thus formally setting up the Cuban Parliament. The Constitution, approved in a constitutional referendum on 14 February 1976, empowered the National Assembly as the supreme body of State power.
Состав
До 50% кандидатов должны быть выбраны муниципальными собраниями. Кандидаты в противном случае предлагаются ассамблеями, которые включают представителей рабочих, молодежи, женщин, студентов и фермеров, а также членов комитетов по защите революции, после первоначальных массовых собраний, запрашивающих первый список имен. Окончательный список кандидатов составляется Национальной комиссией по кандидатурам с учетом таких критериев, как заслуги кандидатов, патриотизм, этические ценности и революционная история.
Up to 50% of the candidates must be chosen by the Municipal Assemblies. The candidates are otherwise proposed by nominating assemblies, which comprise representatives of workers, youth, women, students, and farmers, as well as members of the Committees for the Defense of the Revolution, after initial mass meetings soliciting a first list of names. The final list of candidates is drawn up by the National Candidature Commission taking into account criteria such as candidates' merit, patriotism, ethical values, and revolutionary history.
Законодательные органы
Законодательный орган Годы Президент Вице-президент Секретарь I Законодательный орган 19761981 Блас Рока Кальдерио Рауль Роа Хосе Аранабуру Гарсия II Законодательный орган 19811986 Флавио Браво Пардо Хорхе Лезкано Перес III Законодательный орган 19861993 Флавио Браво Пардо (род. 1986г. 1987 г. Северо Агирре дель Кристо (род. 1990 г.) Хуан Эскалона Регуера (1990-1993) Северо Агирре дель Кристо (1986 г. 1990), Зоила Бенитес де Мендоса (1990), Эрнесто Суарес Мендес IV Законодательный орган 1993-1998, Рикардо Аларкон, Хайме Кромбет Эрнандес Бакеро V Законодательный орган 1998-2003, VI Законодательный орган 2003-2008, VII Законодательный орган 2008-2013 Хайме Кромбет Эрнандес Бакеро (2008-2012) Мария Мачадо (2012-2013) Мириам Брито Сарока VIII Законодательный орган 2013-2018 Эстебан Лазо Анна Эрнандес Мария Мачадо IX Законодательный орган 2018-2023 Гомеро Акоста Альварес
Legislature Years President Vice president Secretary I Legislature 1976–1981 Blas Roca Calderío Raúl Roa José Arañaburu García II Legislature 1981–1986 Flavio Bravo Pardo Jorge Lezcano Pérez III Legislature 1986–1993 Flavio Bravo Pardo (1986–d. 1987)Severo Aguirre del Cristo (1987–d. 1990)Juan Escalona Reguera (1990–1993) Severo Aguirre del Cristo (1986–d. 1990)Zoila Benitez de Mendoza (1990–1993) Ernesto Suárez Méndez IV Legislature 1993–1998 Ricardo Alarcón Jaime Crombet Hernández Baquero V Legislature 1998–2003 VI Legislature 2003–2008 VII Legislature 2008–2013 Jaime Crombet Hernández Baquero (2008–2012)Ana María Marí Machado (2012–2013) Miriam Brito Saroca VIII Legislature 2013–2018 Esteban Lazo Hernández Ana María Marí Machado IX Legislature 2018–2023 Homero Acosta Álvarez