Сиэтлский Конвент-Центр: История и Современность

Введение

Муниципальный конгресс-центр в Сиэтле, штат Вашингтон (англ. Seattle Convention Center, SCC), ранее известный как Конгресс-центр штата Вашингтон (англ. Washington State Convention Center, WSCC), является конгресс-центром в Сиэтле, штат Вашингтон, США. Он состоит из двух зданий в центре Сиэтла с выставочными залами и залами для встреч: «Арк» вдоль Пайк-стрит и «Саммит» на северной стороне Пайн-стрит. Первый пересекает автомагистраль Interstate 5 и соединен с парком Freeway Park. Планирование конгресс-центра началось в конце 1970-х годов, финансирование осуществлялось за счет облигаций на сумму 90 миллионов долларов, выпущенных законодательным собранием штата. Строительство началось в сентябре 1985 года после задержек с привлечением частного финансирования; комплекс открылся 18 июня 1988 года. В 1999 году началось крупное расширение, завершенное в 2001 году, которое удвоило выставочную площадь. Были добавлены гостиничный и офисный комплексы, а также соединение с существующим зданием посредством надземного перехода над Пайк-стрит. В 2018 году, на месте транспортного узла Convention Place, расположенного в квартале к северу от первоначального конгресс-центра, началось второе крупное расширение, открытое в январе 2023 года. В 2022 году весь комплекс был переименован в Сиэтлский конгресс-центр, при этом первые два здания получили название «Арк», а второе расширение – «Саммит». Крупнейшие ежегодные мероприятия, проводимые в конгресс-центре, включают PAX West (ранее Penny Arcade Expo), Emerald City Comic Con, Sakura Con и Northwest Flower and Garden Show. Общая полезная площадь составляет приблизительно 200 000 квадратных метров, включая два выставочных зала общей площадью 300 000 квадратных метров. Конгресс-центр расположен вблизи нескольких отелей и крупного торгового центра, а также транспортного узла Westlake и общественной парковки.

Основные факторы и первые предложения

В начале 20-го века конгрессы и выставки в Сиэтле традиционно проводились на аренах, в отелях, бальных залах, универмагах и театрах. Выставочный павильон в Сиэтл-центре был построен для демонстрации изобразительного искусства на Всемирной выставке 1962 года. В следующем году он вновь открылся для проведения конгрессов, выставок, банкетов и других мероприятий. Крупнейший в истории города конгресс – недельная встреча членов организации Shriners – состоялся в конце июня и начале июля 1969 года в Сиэтл-центре и на прилегающей территории. Правительство штата предложило создать специализированный комплекс конгресс-центров и выставочных залов в начале 1970-х годов в качестве меры экономического стимулирования после кризиса, последовавшего за сокращением производства компании Boeing ("Boeing bust"). Город Сиэтл предложил разместить конгресс-центр в Сиэтл-центре, финансируя его за счет грантов программы Forward Thrust в размере 10 миллионов долларов (эквивалент $ в долларах), выделенных на строительство планируемого многоцелевого стадиона. Университет Вашингтона, владевший крупным участком земли в центре города, и городское правительство в 1974 году рассматривали альтернативный план – реконструировать или заменить Олимпийский отель современным конгресс-центром с гостиницей. В следующем году мэр Уэс Улман сформировал рабочую группу для изучения потенциальных мест для конгресс-центра, включая Сиэтл-центр и расположенную поблизости автобусную базу Metro Transit на Мерсер-стрит. Исполнительный директор округа Кинг Джон Спэллман рекомендовал использовать почти завершенный многоцелевой стадион Kingdome для проведения крупных конгрессов. В 1975 году городское правительство наняло консалтинговую группу для оценки целесообразности строительства крупного конгресс-центра, финансируемого за счет средств федеральной программы развития городов. Исследование, завершенное в 1977 году, рекомендовало построить объект с площадью для проведения встреч и выставочной площадью, способный принимать конгрессы до 7000 участников. Для строительства потребуется 47 миллионов долларов из государственных и окружных фондов (эквивалент $ в долларах), и рассматривались четыре возможных места: автобусная база Metro Transit, здание Нильского храма рядом с Сиэтл-центром, участок на 6-й авеню возле Университетской улицы и участок возле авеню Стюарт и 5-й авеню. В исследовании предполагалось, что конгресс-центр может приносить 22 миллиона долларов годового дохода и стимулировать 50 миллионов долларов частных инвестиций. В следующем году Торгово-промышленная палата Сиэтла сформировала целевую группу, представляющую государственные органы и бизнес-сообщества, для изучения оставшихся вариантов размещения и подготовки предложения о финансировании для законодательного собрания штата. В декабре 1978 года целевая группа совместно с мэром Чарльзом Ройером объявила о своей рекомендации по размещению конгресс-центра на территории автобусной базы Metro Transit, отклонив план, предложенный городскими консультантами, и поддержав позицию бизнес-сообщества. Город и Торгово-промышленная палата начали активно лоббировать законодательное собрание штата с целью утверждения выпуска 30-летних облигаций общей суммой 64,2 миллиона долларов (эквивалент $ в долларах), обеспеченных государством, и увеличения налога на гостиницы и мотели для финансирования проекта, который получил название Washington State Convention and Trade Center (Конгресс-центр и выставочный комплекс штата Вашингтон). Законодательное собрание штата рассмотрело план финансирования в феврале 1979 года, при этом губернатор Дикси Ли Рэй заняла нейтральную позицию в отношении государственного финансирования, несмотря на поддержку проекта. Однако законопроект был внесен слишком поздно в сессию, чтобы пройти комитеты, и его рассмотрение было отложено на следующий год. Активисты, выступающие против налогов, инициировали сбор подписей под гражданской инициативой, ограничивающей возможности города по финансированию туристических мероприятий, включая строительство конгресс-центра, и добились включения ее в бюллетень для голосования в ноябре 1979 года. Инициатива была отклонена избирателями, но кампания вызвала сомнения в общественности относительно целесообразности проекта.

In the early 20th century, conventions and trade shows in Seattle were traditionally hosted by arenas, hotels, ballrooms, department stores, and theaters. The Exhibition Hall at the Seattle Center was built to showcase fine art at the 1962 World's Fair. It re opened the following year for conventions, trade shows, banquets, and other events. The city hosted its largest ever convention, a week long meeting of the Shriners, late June and early July 1969 at the Seattle Center Coliseum and around the Seattle Center grounds. The state government proposed a dedicated convention and trade center complex in the early 1970s as a form of economic stimulus following the "Boeing bust". The City of Seattle proposed to site the convention center at the Seattle Center, funding it with $10 million (equivalent to $ in dollars) in Forward Thrust grants allocated towards a planned multipurpose stadium. The University of Washington, a major downtown landowner, and the city government considered another plan to renovate or replace the Olympic Hotel with a modern convention and hotel facility in 1974. The following year, Mayor Wes Uhlman formed a task force to study potential locations for a convention center. These included the Seattle Center and nearby Metro Transit bus base on Mercer Street. King County Executive John Spellman recommended use of the near complete Kingdome multipurpose stadium for large conventions. The city government hired a consulting team in 1975 to determine the feasibility of a large convention center, paid for by urban development funds from the federal government. The feasibility study, completed in 1977, recommended a facility with of meeting space and of exhibition space to host conventions of up to 7,000 attendees. Construction would require $47 million of state and county funds (equivalent to $ in dollars), at one of four sites: the Metro Transit bus base, the Nile Temple near the Seattle Center, on 6th Avenue near University Street, and near Stewart Avenue and 5th Avenue. The feasibility study estimated the convention center could generate $22 million in annual revenue and spur $50 million in associated private development. The following year, the Seattle Chamber of Commerce formed a community task force representing government agencies and business groups to explore the remaining site options and submit a funding proposal to the state legislature. The task force, together with Mayor Charles Royer, announced their recommendation of the Metro Transit bus base site in December 1978, rejecting a plan from city hired consultants and deciding instead to side with the business community. The city and chamber of commerce began formally lobbying the state legislature to approve $64.2 million (equivalent to $ in dollars) in 30 year general obligation bonds issued by the state, and a hotel motel tax increase to pay for the project, which was dubbed the Washington State Convention and Trade Center. The state legislature considered the financing plan in February 1979, with Governor Dixy Lee Ray taking a neutral stance on state funding despite her support of the project. However, the bill was introduced too late in the legislative session to pass out of committee and was delayed to the next year. A citizen initiative restricting the city's ability to fund tourist activities, including the convention center, filed and placed on the November 1979 ballot by anti tax activists. It was defeated by voters, but the campaign introduced public doubts about the project.

Государственное одобрение и планирование местоположения

Законодательное собрание штата сформировало специальный комитет в начале 1981 года для изучения предложения о строительстве конгресс-центра и отдельную двухпартийную комиссию для оценки его экономической целесообразности. В ходе активного лоббирования законопроекта в законодательном собрании штата группа бизнесменов из Белвью, планировавших построить собственный конгресс-центр, подвергла сомнению использование налогов округа для поддержки конгресс-центра в Сиэтле, игнорируя потребности Истсайда. Группа из Белвью пригрозила обратиться в законодательное собрание штата, где поддержка сиэтлского конгресс-центра ослабевала. Однако в итоге был достигнут компромисс – установить разные ставки налогов на отели в Сиэтле и Белвью. Специальный комитет оценил новые предлагаемые площадки для конгресс-центра, включая северную сторону стадиона «Кингдом». Тем не менее, в декабре единогласно было рекомендовано проектирование, охватывающее автомагистраль Interstate 5 в районе парка Freeway Park. В конце 1981 года специальный комитет по вопросу о целесообразности строительства государственного торгового и конгресс-центра разработал законопроект, предусматривающий выпуск облигаций на сумму 99 миллионов долларов (эквивалент $ в долларах) для финансирования проекта конгресс-центра за счет общештатного налога на гостиницы и мотели. Законопроект был представлен на рассмотрение в ходе законодательной сессии 1982 года, одобрен обеими палатами на регулярной сессии и 13 марта 1982 года подписан губернатором Спэллманом. Законопроект предусматривал возможность для других городов использовать аналогичный налог на гостиницы и мотели для своих конгресс-центров. Он столкнулся с определенной оппозицией из-за ухудшающейся ситуации с государственным долгом, что могло помешать выплате облигаций в случае, если налог на гостиницы и мотели не покроет полностью стоимость строительства. Некоторые законодатели, поддержавшие законопроект, также сомневались в возможности полного финансирования проекта из-за насыщенности рынка облигаций и высоких процентных ставок в то время. В ходе первичной продажи облигаций в январе 1983 года штат продал облигации общего обязательства на сумму 92,75 миллиона долларов (эквивалент $ в долларах) под 8,85% годовых. В июне 1982 года законодательное собрание штата учредило общественную некоммерческую корпорацию для управления строительством и эксплуатацией конгресс-центра. Губернатор Спэллман назначил совет директоров корпорации, в который вошли банкир Джеймс Кернс-младший (председатель), общественный деятель Джим Эллис, бывшая член городского совета Филлис Лампхер и бизнес-лидеры из Сиэтла и Истсайда. Назначенному совету было поручено выбрать площадку для конгресс-центра с надеждой на открытие объекта к 1986 году. Общественная поддержка проекта оставалась высокой из-за локальной рецессии. В сентябре 1982 года компания TRA Architects была назначена руководителем проектного консорциума. В феврале 1983 года они представили предварительные проекты конгресс-центра, основанные на трех финалистах и общей площади площадки автомагистрали, поддержанной предприятиями центра Сиэтла и одобренной законодательным собранием штата. Эта площадка должна была располагаться вдоль автомагистрали Interstate 5 между парком Freeway Park и улицей Пайк-стрит и включать в себя благоустроенные террасы и частное строительство с использованием воздушного пространства над автомагистралью, арендованного у Департамента транспорта штата Вашингтон. Площадка в Сиэтл-центре, поддержанная городскими властями, должна была заменить автобусный парк Metro Transit и часть Мемориального стадиона. Городской округ Сиэтла предложил обменять часть стадиона на автобусный парк Metro Transit. Некоторые варианты проектирования площадки в Сиэтл-центре включали интегрированные автобусные остановки для Metro Transit в подземном гараже, а также ветку монорельса, обслуживающую верхний этаж объекта. Площадка у стадиона «Кингдом», считавшаяся «отстающей» в конкуренции между площадками на автомагистрали и в Сиэтл-центре, должна была заменить северную парковку и располагаться рядом со станцией Кинг-стрит. Пешеходный мост должен был перекинуться через железнодорожные пути, чтобы соединиться с 4-й авеню Юг. В отчете, подготовленном консультантом, нанятым советом конгресс-центра, площадка на автомагистрали была признана наиболее привлекательной с точки зрения маркетинга. Однако в отчете отмечалось, что площадки у стадиона «Кингдом» и в Сиэтл-центре можно было бы легко расширить, а их эксплуатационные расходы были бы ниже за счет совместного использования оборудования. В отчете также выражались опасения по поводу возможной потери доступного жилья в районе First Hill и потенциального увеличения уровня шума и загрязнения воздуха в этом районе. Отдельный отчет, подготовленный городскими властями, пришел к выводу, что площадка на автомагистрали нанесет ущерб доходам от парковки в Сиэтл-центре. В отчете также критиковался отчет консультанта за отсутствие информации и данных о стоимости. В начале марта различные группы объявили о своей поддержке двух основных площадок – на автомагистрали и в Сиэтл-центре – в преддверии возможного решения совета директоров конгресс-центра, запланированного на 31 марта. Площадку в Сиэтл-центре поддержали мэр Чарльз Ройер, городской совет (проголосовавший за нее 8 голосами против 1), а также несколько профсоюзов и групп арендаторов. Проект площадки на автомагистрали был впоследствии модифицирован по настоянию групп жителей района First Hill, чтобы включить строительство доступного жилья для компенсации утраченных единиц. 31 марта 1983 года совет директоров конгресс-центра проголосовал 8 голосами против 1 за выбор площадки на автомагистрали. Несколько членов совета отметили ее потенциал в качестве катализатора для возрождения центра города, который перевешивал более высокую стоимость и сложность. Городские власти ответили обещанием сотрудничать в проектировании и получении разрешений для проекта конгресс-центра, одновременно продолжая работу над возможным улучшением Сиэтл-центра и Мемориального стадиона. Законодательное собрание штата санкционировало строительство и дальнейшее проектирование конгресс-центра на специальной сессии в конце мая. Законодательное собрание также сократило годовой операционный бюджет проекта и отклонило предложение о выпуске облигаций на сумму 6 миллионов долларов (эквивалент $ в долларах).

The state legislature formed a special committee in early 1981 to study the convention center proposal and a separate bipartisan commission to review its economic feasibility. During the city's push for a bill in the state legislature, a group of Bellevue businessmen planning to build their own convention center questioned the use of the county's taxes to support the Seattle based convention center while ignoring the needs of the Eastside. The Bellevue group threatened to take the dispute to the state legislature, where support for the Seattle convention center was waning. Instead, a compromise was reached to tax hotels in Seattle and Bellevue at different rates. The special committee evaluated a new set of proposed sites for the convention center, including the north side of the Kingdome. However, a design spanning Interstate 5 near Freeway Park was unanimously recommended in December. The Select Committee on Feasibility of a State Trade and Convention Center wrote a bill in late 1981 providing $99 million (equivalent to $ in dollars) in issued bonds for the convention center project paid with a countywide hotel motel tax. It was read during the 1982 legislative session and passed by both houses during the regular session before being signed by Governor Spellman on March 13, 1982. The bill included provisions for other cities to use a similar hotel motel tax for their convention centers. It faced some opposition because of the state's worsening debt problems, which could prevent it from repaying the bonds if the hotel motel tax failed to fully cover construction cost. Some of the lawmakers who supported the bill also doubted that the project could be fully funded due to the saturated bond market and high interest rates at the time. During the initial bond sale in January 1983, the state sold $92.75 million (equivalent to $ in dollars) in general obligation bonds at 8.85 percent interest. In June 1982, the state legislature established a public nonprofit corporation to manage construction and operations of the convention center. Governor Spellman appointed the corporation's board of directors which included banker James Cairns Jr. as chair, civic activist Jim Ellis, former councilwoman Phyllis Lamphere, and business leaders from Seattle and the Eastside. The appointed board was tasked with selecting a site for the convention center, with hopes of opening the facility by 1986. Public support for the project remained high because of a local recession. TRA Architects were named as the head of a joint venture design team in September 1982. They unveiled preliminary designs for the convention center in February 1983 based on three finalist sites and a general size of The freeway site, supported by downtown businesses and authorized by the state legislature, would span Interstate 5 between Freeway Park and Pike Street. It would include landscaped terraces and private development using the freeway's air rights, leased from the Washington State Department of Transportation. The Seattle Center site, supported by the city government, would replace the Metro Transit bus base and part of Memorial Stadium. The stadium part would be traded by the Seattle School District for the Metro Transit bus base. Some of the design options for the Seattle Center site included integrated bus facilities for Metro Transit in a lower level garage as well as a spur of the monorail serving the facility's top floor. The Kingdome site, deemed the one "left behind" in the "two horse race" between the freeway and Seattle Center proposals, would replace the north parking lot and be adjacent to King Street Station. A pedestrian bridge would cross over the tracks to reach 4th Avenue South. A report prepared by a consultant hired by the convention center board favored the freeway site for its marketability. However, it found that the Kingdome and Seattle Center sites would be easily expandable and would have a lower operating cost due to shared equipment. The report also raised concerns about the potential loss of low income housing concentrated on First Hill and the potential increase in noise and air pollution for the neighborhood. A separate report by the city concluded the freeway site would hurt operating revenue from parking at the Seattle Center. It also criticized the consultant's report for its lack of information and cost data. In early March, various groups announced their support for the two front runner sites at the freeway and Seattle Center ahead of a potential decision by the convention center board scheduled for March 31. The Seattle Center site received the support of mayor Charles Royer, the city council, who voted 8–1 in favor of it, and several unions and tenants groups. The design of the freeway concept was later modified at the urging of First Hill neighborhood groups to include low income housing to replace lost units. On March 31, 1983, the convention center board of directors voted 8–1 in favor of the freeway site. Several boardmembers cited its potential as a catalyst for a downtown revival that outweighed the higher cost and complexity. The city government responded by pledging to cooperate on design and permitting of the convention center project while continuing work on potential enhancements to the Seattle Center and Memorial Stadium. The state legislature authorized construction and further design of the convention center project during a special session in late May. The legislature also reduced the project's annual operating budget and rejected a proposed $6 million (equivalent to $ in dollars) issue of bonds.

Проблемы с проектированием, экологическим обзором и финансированием

TRA Архитектурная и инженерная фирма HNTB, при участии ландшафтного дизайнера Анжелы Данаджиевой, представила обновленную концепцию дизайна конгресс-центра в июле. Комплекс конгресс-центра включал в себя выставочное пространство и трехэтажное стеклянное ограждение, обращенное к парку Фривей и сохранившемуся эстакадному мосту 8-й авеню. Воздушное пространство вокруг центра планировалось продать для частной застройки. Объект проектировался для проведения конгрессов и выставок "среднего уровня", рассчитанных на 10 000 – 20 000 участников, и включал в себя гибкие пространства для редких крупных мероприятий. Городская транспортная служба (Metro) выбрала участок в двух кварталах к северу от конгресс-центра для самой северной станции центрального транзитного туннеля, который должен был открыться вскоре после конгресс-центра. Совет директоров конгресс-центра подписал соглашение с CHG International о разработке объекта и управлении частными правами на воздушное пространство над автомагистралью и прилегающей территорией. Взамен CHG обязалась предоставить общественную парковку и льготы, а также профинансировать 30 миллионов долларов (эквивалент $ в долларах) строительных расходов. После подписания соглашения с CHG проект перешел к этапу окончательного проектирования и экологической экспертизы. Дополнительное соглашение, подписанное с Департаментом транспорта штата Вашингтон, оформило 66-летнюю аренду прав на воздушное пространство над автомагистралью. Группа жителей района First Hill создала общественное объединение для противодействия проекту, опасаясь его влияния на жителей с фиксированным доходом. В июле 1983 года группа объявила о планах подать в суд, чтобы остановить дальнейшее планирование. В ответ на опасения по поводу возможного переселения жителей First Hill, участок для частной застройки конгресс-центра был перенесен на западную сторону шоссе Interstate 5. Позже группа лоббировала законодателей штата с целью отмены решения совета директоров конгресс-центра о приостановке реконструкции малогабаритных квартир в здании Eagles Auditorium. Проект отчета об оценке воздействия на окружающую среду, опубликованный в ноябре и измененный в феврале 1984 года, рекомендовал правительству штата выбрать участок у автомагистрали и финансировать продвижение и маркетинг нового объекта. Совет директоров конгресс-центра единогласно утвердил окончательный отчет об оценке воздействия на окружающую среду, включая участок у автомагистрали, 26 марта 1984 года. Он предусматривал увеличение площади парка Фривей на 40 процентов и соглашения с управляющими близлежащих зданий об интеграции лестниц и открытых пространств в новый объект. Проект был передан на утверждение городскому совету вместе с предложением CHG построить два 40-этажных отеля и офисных башни над конгресс-центром до вступления в силу новых правил зонирования города. Перед слушаниями городского совета по вопросам землепользования и зонирования проекта конгресс-центра, эксперт городского совета предложил, чтобы CHG построила или профинансировала жилье для малообеспеченных слоев населения на сумму 1,5 миллиона долларов (эквивалент $ в долларах). Это должно было компенсировать возможное переселение людей, вызванное строительством конгресс-центра и планируемого башенного комплекса. Комитет городского совета по городскому развитию поддержал идею эксперта о финансировании для рассмотрения полным составом совета при принятии решения о выдаче разрешений на проект. Городской совет одобрил поправку к правилам зонирования и отвод участка земли для проекта, а также компромиссное предложение с CHG о замене и восстановлении 115 единиц жилья для малообеспеченных слоев населения вблизи конгресс-центра и внесении взноса в фонд смягчения последствий переселения. В начале декабря CHG подала заявление о банкротстве для получения нового финансирования на фоне проблем у своего основного кредитора, Westside Federal Savings and Loan, который также был подписантом соглашения о конгресс-центре в сентябре 1983 года. Чтобы избежать превышения лимита кредитования одного заемщика Westside и усугубления проблем с финансированием проекта, CHG передала свои участки банку до подачи заявления о банкротстве. Совет директоров конгресс-центра начал поиск нового партнера по разработке. Местные фирмы неохотно брались за проект из-за его нестабильности и рисков, но национальные фирмы проявили некоторый интерес. Westside взяла на себя контроль над долей CHG в размере 30 миллионов долларов в частной застройке и начала собственный поиск внешнего финансирования и помощи, столкнувшись с убытком в размере 10,2 миллиона долларов. Проект конгресс-центра был еще больше осложнен импортными квотами, введенными президентом Рональдом Рейганом на сталь иностранного производства, вступившими в силу в январе 1985 года. Это увеличило стоимость необходимой для объекта стали на 5 миллионов долларов, доведя общую стоимость до 120 миллионов долларов (эквивалент $ в долларах). Совет директоров конгресс-центра представил предложение законодательному собранию штата о продаже оставшихся облигаций на сумму 6,25 миллиона долларов из первоначального пакета в 90 миллионов долларов. Палата представителей и Сенат одобрили законопроект в апреле, включив положения о смягчении финансовых ограничений на организацию. Между тем, Westside получила обещание о кредите в размере 40 миллионов долларов от Rainier National Bank и еще 11 кредиторов в штате Вашингтон. План финансирования был задержан настолько, что начало строительства было перенесено на более поздний срок, чем установленный штатом в июне. Эта задержка и внимание, уделенное проблемам проекта, привели к отмене предварительных бронирований четырех крупных конгрессов. Было 30 твердых бронирований и 79 предварительных. В апреле был объявлен конкурс на проект конгресс-центра, разделенный на тринадцать пакетов; первоначальные предложения по трем пакетам были на 10 процентов выше расчетных, что потребовало повторного открытия торгов и трехмесячной задержки строительства. Чтобы снизить строительные затраты, совет директоров конгресс-центра рассматривал изменения в проекте, которые не поддержал мэр Ройер. Он опасался, что сокращения могут создать "неприглядное" сооружение, подобное Kingdome. Совет директоров конгресс-центра, по настоянию финансовых консультантов, одобрил изменения в проекте, сократив 15,8 миллиона долларов за счет использования арендованного оборудования, перепланировки интерьеров и отказа от планируемого парка на крыше. В рамках предыдущих финансовых переговоров, правительство города освободило конгресс-центр от уплаты взноса в размере 1,1 миллиона долларов в фонд жилья для малообеспеченных слоев населения, ссылаясь на благоприятное влияние проекта на рынок труда. Второй раунд торгов в конце июля принес самую низкую цену в 92,5 миллиона долларов. Это позволило восстановить или отложить некоторые изменения в проекте на начальном этапе строительства. В конце июля было объявлено о кредитном соглашении и финансировании на сумму 42 миллиона долларов (эквивалент $ в долларах) для частной части проекта конгресс-центра. Планировалось подписать его в августе, но возникшие в последний момент опасения Федерального банка жилищного кредитования Сиэтла, осуществлявшего надзор за Westside, привели к срыву переговоров. К концу месяца акции Westside упали, поскольку банк объявил о дефиците в размере 29,5 миллиона долларов. Кроме того, банку потребовалась дополнительная помощь от Федерального банка жилищного кредитования для продолжения своей приверженности проекту конгресс-центра. 30 августа банк обанкротился и был взят под контроль Федеральной корпорацией страхования сбережений и кредитования (FSLIC). Это оставило частное финансирование неопределенным за несколько дней до истечения срока действия соглашения. Переговоры между советом директоров конгресс-центра, правительством штата, FSLIC и Industrial Indemnity (дочерней компанией Xerox и основным страховщиком кредита Westside) продолжались до тех пор, пока 4 ноября 1985 года не было достигнуто комплексное соглашение о финансировании. Соглашение передало Westside свои земельные активы совету директоров конгресс-центра за 5 миллионов долларов. Оно также сократило финансовую долю Industrial Indemnity до 12 миллионов долларов и выделило 3,5 миллиона долларов FSLIC после запланированной продажи отеля McKay. Правительство штата согласилось выкупить оставшуюся собственность конгресс-центра за 8,5 миллиона долларов (эквивалент $ в долларах).

TRA Architects and engineering firm HNTB, with input from landscape designer Angela Danadjieva, unveiled an updated design concept for the convention center in July. The convention center complex would include of exhibition space and a three story glass enclosure facing Freeway Park and the retained 8th Avenue overpass. Air space around the center would be sold for private development. The facility would be designed for "middle of the market" conventions and trade shows, with 10,000 to 20,000 attendees, and include adaptable space for infrequent large events. Metro chose a site two blocks north of the convention center for the northernmost station of the downtown transit tunnel set to open shortly after the convention center. The convention center board signed an agreement with CHG International to develop the facility and manage private air rights above the freeway and adjacent to the building. In exchange, CHG would provide public parking and benefits, in addition to funding $30 million (equivalent to $ in dollars) of the construction costs. The project moved into final design and environmental review after the signing of the CHG agreement. An additional signed agreement with the Washington State Department of Transportation spelled finalized a 66 year lease for the air rights above the freeway. A group of First Hill residents formed a citizens' group to oppose the freeway site's design, fearing its impact on fixed income residents of the neighborhood. The group announced plans in July 1983 to file a lawsuit to halt further planning. In response to displacement concerns from First Hill, the convention center's private development site was shifted to the west side of Interstate 5. The group later lobbied state legislators to overrule the convention center board's decision to put the renovation of low income units in the Eagles Auditorium Building on hold. The draft environmental impact statement, published in November and amended in February 1984, recommended the state government choose the freeway site, and fund promotion and marketing for the new facility. The convention center board of directors unanimously adopted the final environmental impact statement, including the freeway site, on March 26, 1984. It included a 40 percent enlargement of Freeway Park and agreements with the managers of nearby buildings to integrate stairways and open space into the new facility. The project moved to city council for approval, along with a CHG proposal to build two 40 story hotel and office towers over the convention center before the city's new zoning restrictions were to take effect. Ahead of a city council hearing on land use restrictions and zoning for the convention center project, the city hearing examiner proposed that CHG build or fund $1.5 million (equivalent to $ in dollars) in low income housing. This would offset potential displacement caused by the construction of the convention center and the proposed tower complex. The city council's urban redevelopment committee endorsed the hearing examiner's funding idea for review by the full council in their decision to grant permits for the project. The city council approved a zoning amendment and street vacation for the project and a compromise proposal with CHG to replace and rebuild 115 units of low income housing near the convention center and contribute to a displacement mitigation fund. In early December, CHG filed for a bankruptcy petition to obtain new financing amid turmoil at its primary lender, Westside Federal Savings and Loan, who was also a signatory to the convention center agreement in September 1983. To avoid reaching Westside's single borrower lending limit and furthering complicating the project's funding arrangement, CHG had deeded its parcels to the bank prior to filing for bankruptcy. The convention center board began searching for a new development partner. Local firms were reluctant to accept the project because of its instability and risk, but national firms expressed some interest. Westside assumed control of CHG's $30 million share of private development and began its own search for outside lending and assistance while dealing with a $10.2 million loss. The convention center project was further complicated by President Ronald Reagan's import quotas on foreign made steel that went into effect in January 1985. This increased prices for the required for the facility by $5 million to $120 million (equivalent to $ in dollars). The convention center board submitted a proposal to the state legislature asking to sell the remaining $6.25 million in bonds from the original $90 million package. The House and Senate approved the bill in April, with provisions to relax financial restrictions on the organization. Westside, meanwhile, received a pledge for a $40 million loan from Rainier National Bank and 11 other lenders in Washington state. The financing plan had been delayed long enough to push back the start of construction past the state's June deadline. This delay, and the attention given to the project's issues, caused four major conventions to cancel their early reservations. There had been 30 firm bookings and 79 tentative bookings. Bidding on the convention center project was opened in April and split into thirteen packages; the initial bids for three of the packages were 10 percent higher than estimated, forcing the re opening of bids and a three month delay in construction. To reduce construction costs, the convention center board considered design changes that were opposed by Mayor Royer. He feared that cutbacks could create an "eyesore" similar to the bare bones Kingdome. The convention center board proceeded with the design changes, at the urging of financial consultants. They cut $15.8 million by using leased equipment, rearranging interiors, and eliminating a proposed rooftop park. As part of earlier financial negotiations, the city government excluded the convention center from paying a $1.1 million contribution to the low income housing fund, citing the project's favorable impact on the job market. The second round of bidding in late July brought a low bid of $92.5 million. This allowed for some of the design changes to be reverted or deferred with preparations during the initial phase of construction. The $42 million (equivalent to $ in dollars) loan and financing agreement for the private portion of the convention center project was announced in late July. It was scheduled to be signed in August, but last minute concerns from the Federal Home Loan Bank of Seattle, charged with supervision of Westside, led to a breakdown in negotiations. By the end of the month, Westside's stock had fallen as the bank announced a deficit of $29.5 million. Further, the bank needed additional assistance from the Federal Home Loan Bank to continue their commitment in the convention center project. On August 30, the bank collapsed and was taken over by the Federal Savings and Loan Insurance Corporation (FSLIC). This left the private financing unclear days before the agreement was set to expire. Negotiations between the convention center board, the state government, FSLIC, and Industrial Indemnity (a subsidiary of Xerox and primary insurers of Westside's loan) continued until a comprehensive financing agreement was reached on November 4, 1985. The agreement transferred Westside's property holdings to the convention center board for $5 million. It also reduced Industrial Indemnity's financial stake to $12 million, and appropriated $3.5 million to FSLIC after the planned sale of the McKay Hotel. The state government agreed to buy the rest of the convention center property for $8.5 million (equivalent to $ in dollars).

Строительство и первые годы

Несмотря на продолжающиеся переговоры о частном финансировании, компания Paschen Contractors получила контракт на строительство проекта на сумму 97,6 млн долларов 27 августа 1985 года; работы по сносу на месте начались 17 сентября. 19 сентября состоялась торжественная церемония закладки первого камня с выступлениями губернатора Бута Гарднера и мэра Ройера. Во время строительства участки автомагистрали Interstate 5 закрывались или сужались в ночное время и в выходные дни, а также были введены долгосрочные ограничения для движения по различным съездам и эстакаде на 8-й авеню. Строительство фундамента здания началось в январе 1986 года, после чего были выполнены работы на подвальном этаже и установлены 30 бетонных колонн в центральной полосе автомагистрали Interstate 5. Строительство возобновилось вовремя, чтобы соответствовать сроку, установленному департаментом транспорта штата на июль для начала монтажа стальных конструкций. Монтаж 22 стальных ферм над автомагистралью Interstate 5 начался в конце июля и был завершен к ноябрю, а последняя стальная балка была установлена в мае 1987 года. В проекте было использовано стали больше, чем в 76-этажном Columbia Center, поднятой на место краном. Сталелитейные работы отстали от графика в конце августа из-за нехватки импортных стальных деталей из Тайваня, которые были изъяты федеральными инспекторами для проверки и подтверждения их происхождения. Стальные детали были доставлены и установлены осенью 1986 года, но в них были обнаружены трещины в соединениях, требовавшие ремонта. Последняя часть частного финансирования была обеспечена в сентябре 1986 года. Подрядчики Paschen и Tishman Midwest подписали предварительное соглашение на 42,5 млн долларов на покупку и реконструкцию зданий Eagles и McKay для использования в качестве жилья для людей с низким уровнем дохода. Губернатор Гарднер предложил дополнительный выпуск государственных облигаций вместо соглашения с Paschen–Tishman, чтобы сохранить государственный контроль над проектом, что обошлось бы в 49,4 млн долларов. В марте 1988 года законодательное собрание штата одобрило пакет облигаций на 58 млн долларов для завершения строительства конгресс-центра, а также покупки и реконструкции расположенного поблизости здания Eagles Building. В Конференц- и торговом центре штата Вашингтон состоялось первое мероприятие – конференция для 1400 профессиональных организаторов встреч и конгрессов – 18 июня 1988 года. Торжественное открытие состоялось 23 июня с участием губернатора Гарднера, мэра Ройера и главы округа Тима Хилла, принявших 4000 гостей. В последующие недели были организованы экскурсии для посетителей, а также началась подготовка к серии крупных конференций и мероприятий в новом здании. Комплекс открылся с общей площадью, включая для выставок и , что сделало его 20-м по величине в Соединенных Штатах. Строительство комплекса конгресс-центра обошлось в 186 млн долларов (эквивалентно в сегодняшних долларах), включая 150 млн долларов государственного финансирования и 34 млн долларов частных взносов и инвестиций. На момент открытия и официальной церемонии в сентябре 1988 года в конгресс-центре было 103 забронированных мероприятия до 1996 года, и активно велся поиск заказов от международных конференций. Ко второму году работы конгресс-центр принимал 80 мероприятий в год и привлекал 375 000 посетителей; самым крупным мероприятием был национальный съезд Анонимных Алкоголиков в июле 1990 года, собравший 48 000 участников. Небольшое расширение было завершено в июле 1991 года, добавив новые банкетные и конференц-залы и восстановив элементы проекта, исключенные во время предыдущих изменений в дизайне. В рамках соглашения о развитии конгресс-центра было отремонтировано историческое здание аудитории Eagles стоимостью 30 млн долларов. Центр продал его Contemporary Theatre для использования в качестве городского театра, который открылся в 1996 году. Здание McKay Apartments, также являвшееся частью соглашения о развитии, было снесено в 1990 году после трех лет простоя.

Despite the ongoing negotiations to secure private financing, Paschen Contractors was awarded the project's $97.6 million construction contract on August 27, 1985; demolition work on the site began on September 17. A ceremonial groundbreaking was held on September 19 featuring speeches by Governor Booth Gardner and Mayor Royer. During construction, sections of Interstate 5 were closed or narrowed during nights and weekends, along with long term closures of various ramps and the 8th Avenue overpass. Construction of the building's foundation began in January 1986 followed by work on the basement level and 30 concrete columns in the median of Interstate 5. Construction resumed in time for the state department of transportation's July deadline for the start of steel erection. The erection of 22 steel trusses over Interstate 5 began in late July and was completed by November, while the final steel beam was installed in May 1987. The project used of steel—more than that of the 76 story Columbia Center— lifted into place by a crane. Steelwork fell behind schedule in late August because of a shortage in imported Taiwanese steel pieces that were seized by federal inspectors to investigate and validate its origin. The steel pieces were delivered and installed in autumn 1986, but were found to have cracked joints in need of repair. The final piece of the project's private financing was secured in September 1986. Contractors Paschen and Tishman Midwest signed a tentative $42.5 million agreement to purchase and renovate the Eagles and McKay buildings for use as low income housing. Governor Gardner proposed an additional round of state bonds in place of the Paschen–Tishman agreement to retain state control of the project, at a cost of $49.4 million. In March 1988, the state legislature approved a $58 million bond package to complete construction of the convention center and buy and renovate the nearby Eagles Building. The Washington State Convention and Trade Center hosted its first event, a 1,400 member conference for professional meeting and convention planners, on June 18, 1988. It was formally dedicated by Governor Gardner, Mayor Royer, and County Executive Tim Hill on June 23, hosting 4,000 guests. Self guided public tours were offered in the following weeks while preparations began for a series of large conferences and events at the new facility. The facility opened with of usable space, including for exhibitions and , making it the 20th largest in the United States. It cost $186 million (equivalent to $ in dollars) to construct the convention center complex, including $150 million in public funding and $34 million from private contributions and investments. At the time of its opening and formal christening in September 1988, the convention center had 103 reservations extending to 1996 and was actively seeking bookings from international conferences. By its second full year of operation, the convention center was booking 80 events annually and attracting 375,000 attendees; its largest event was a national convention of Alcoholics Anonymous in July 1990, which drew 48,000 attendees. A minor expansion was completed in July 1991, adding new banquet and meeting rooms and restoring elements of the project cut during earlier design revisions. As part of the convention center's development agreement, it renovated the historic Eagles Auditorium Building at a cost of $30 million. The center sold it to A Contemporary Theatre for use as a downtown theater, which opened in 1996. The McKay Apartments building, also part of the development agreement, was demolished in 1990 after sitting vacant for three years.

Первое крупное расширение

Успех конгресс-центра в течение первых пяти лет работы способствовал возрождению центра Сиэтла и его торговой зоны. По просьбе семьи Нордстром и других деловых объединений города началось планирование расширения выставочной и конференц-площади для проведения дополнительных мероприятий. Предварительные планы расширения были представлены в январе 1994 года. Они предусматривали строительство шестиэтажного здания на северной стороне улицы Пайк, которое изначально было включено в проект объекта. Проект стоимостью 190 миллионов долларов должен был увеличить выставочную площадь и включить в себя помещение для нового центрального филиала Сиэтлской публичной библиотеки. Законодательное собрание штата первоначально отклонило запрос на выделение 15 миллионов долларов на приобретение земли и проведение исследований. Вместо этого был создан комитет для оценки рыночного спроса и экономической целесообразности расширения. В конце 1994 года городской совет одобрил план расширения, пообещав защитить существующий фонд доступного жилья в обмен на финансовую поддержку. Предложение было повторно представлено в законодательное собрание штата в ходе сессии 1995 года. Было санкционировано выделение 111,7 миллиона долларов из бюджета штата на строительство, при условии предварительного обеспечения частного или местного финансирования. В октябре 1996 года совет директоров конгресс-центра выбрал двухквартальный участок на северной стороне улицы Пайк вместо предлагаемого участка на Первом холме. Они предложили построить 772 единицы доступного жилья, чтобы заменить аналогичные единицы, которые должны были быть снесены для реализации проекта. Совет директоров конгресс-центра выбрал двух частных со-застройщиков для строительства отеля и офисной башни в рамках расширения: R. C. Hedreen возглавит часть конгресс-центра и построит отдельный 30-этажный отель с парковкой стоимостью 145 миллионов долларов; Trammell Crow разработает 16-этажное офисное здание стоимостью 70 миллионов долларов на улице Пайк и 7-й авеню. Ключевым элементом проекта расширения являлся арочный стеклянный навес и пешеходный мост над улицей Пайк, соединяющие две части конгресс-центра на четвертом этаже. Жители и члены городского совета раскритиковали пешеходный мост как неэстетичный элемент, который будет загораживать вид на залив Эллиотт с Капитолийского холма. В августе 1998 года городской совет предварительно одобрил его проект, а также выдал разрешения на землепользование в рамках окончательного утверждения проекта. Несогласные члены городского совета вновь подняли вопрос о пешеходном мосте при рассмотрении предложения о закрытии улицы, но городской совет повторно одобрил проект в апреле 1999 года, чтобы избежать дорогостоящей переработки в последний момент. Строительство расширения стоимостью 205 миллионов долларов (эквивалентно $ в долларах по текущему курсу) началось 19 мая 1999 года под руководством генерального подрядчика Kiewit Construction. Расширенный конгресс-центр открылся для публики 14 июля 2001 года. Благодаря расширению общая выставочная площадь удвоилась, достигнув , что сделало объект 28-м по величине в Соединенных Штатах. Первым мероприятием в расширенном здании стала выставка подарков в Сиэтле в августе 2001 года. Изначально планировалось, что после 2004 года это пространство будет использоваться Музеем истории и промышленности. Однако в 2012 году музей решил реконструировать здание бывшей резервной армады военно-морского флота на озере Юнион и перенести туда свою экспозицию. Пространство было возвращено WSCC и преобразовано в четырехэтажный бизнес-конференц-центр, который открылся в июле 2010 года. В том же году конгресс-центр был переименован в Washington State Convention Center, исключив слово "trade". В ходе внутреннего ремонта стоимостью 21 миллион долларов, завершенного в 2014 году, были заменены вывески и мебель объекта, чтобы решить проблемы навигации, вызванные несогласованностью указателей.

The convention center's success during its first five years of operations was credited with revitalizing Downtown Seattle and its retail core. At the behest of the Nordstrom family and other downtown business groups, planning began for an expansion of exhibition and meeting space to host additional events. Preliminary plans for the expansion were unveiled in January 1994. They proposed a six story building on the north side of Pike Street that was envisioned in the original designs for the facility. The $190 million project would add of exhibition space and include space for a new central branch of the Seattle Public Library system. The state legislature initially rejected the expansion's $15 million property and study appropriation. Instead, it formed a committee to determine market demand and the economic feasibility of an expansion. The expansion plan was endorsed by city council in late 1994, with the promise of protecting existing low income housing in exchange for financial support. The proposal returned to the state legislature during the 1995 session. A state contribution of $111.7 million was authorized for construction, provided private or local funding was secured beforehand. In October 1996, the convention center board chose a two block site on the north side of Pike Street over a proposed site on First Hill. They offered to build 772 low income housing units to replace similar units that would be demolished for the project. The convention center board selected two private co developers to build a hotel and office tower as part of the expansion: R. C. Hedreen would lead the convention center portion and build a separate 30 story hotel and parking garage for $145 million; Trammell Crow would develop a $70 million, 16 story office building at Pike Street and 7th Avenue. A key element of the expansion project was an arched glass canopy and skybridge over Pike Street between the two halves of the convention center, connecting at the fourth floor. Residents and city council members criticized the skybridge as an eyesore that would block views of Elliott Bay from Capitol Hill. Its design was ultimately given preliminary approval by the city council in August 1998, along with land use permits as part of the final approvals for the project. Dissenting city council members re opened the debate on the skybridge during consideration of a proposed street vacation, but the city council approved the design again in April 1999 to prevent a costly last minute redesign. Construction on the $205 million (equivalent to $ in dollars) expansion began on May 19, 1999, under the direction of contractor Kiewit Construction. The expanded convention center opened to the public on July 14, 2001. With the expansion, the total exhibition space doubled to making the facility the 28th largest in the United States. The inaugural event at the expanded facility was the Seattle Gift Show in August 2001. The space was originally planned to be used by the Museum of History and Industry after 2004. The museum decided to instead renovate the Naval Reserve Armory on Lake Union into its new home in 2012. The space was transferred back to the WSCC and converted into a four story business conferencing center, which opened in July 2010. That same year, the convention center was re branded as the Washington State Convention Center, dropping the word "trade". The facility's signs and furniture were replaced during a $21 million interior renovation completed in 2014, designed to fix wayfinding issues caused by inconsistent signage.

Второе расширение

Второе крупное расширение конгресс-центра, запланированное для удвоения площади выставочного пространства с новым зданием на месте транзитной станции Convention Place, было предложено в 2008 году стоимостью 766 миллионов долларов. Совет директоров конгресс-центра предложил выделить 15 миллионов долларов из налоговых поступлений от отелей для приобретения опционов на землю, необходимую для проекта. Законодательное собрание штата отклонило это выделение в мае 2009 года, фактически приостановив проект. Предложение было возобновлено в 2012 году и расширено, включив два треугольных квартала к северу от транзитной станции, которые в то время занимал автосалон. Планировалось расширение выставочного пространства и строительство нескольких офисных или гостиничных башен совместно с со-застройщиками. Совет директоров конгресс-центра приобрел автосалон на Olive Way и Boren Avenue за 56,5 миллионов долларов в январе 2014 года, осудил участок на Howell Street в марте 2015 года и выплатил Sound Transit 6,6 миллиона долларов в октябре 2015 года за последний участок земли за пределами транзитной станции. Предварительное соглашение с округом Кинг об приобретении транзитной станции Convention Place за 147 миллионов долларов было подписано в ноябре 2015 года и завершено в июне 2017 года на общую сумму 162 миллиона долларов. LMN Architects была выбрана ведущим архитектором проекта. Pine Street Group была назначена со-застройщиком и менеджером проекта для конгресс-части и сопутствующей частной застройки. Конгресс-центр предложил модифицированный план, основанный на пятиэтажном здании, в котором разместятся выставочный зал, несколько переговорных комнат, торговые площади, большой бальный зал, сад на крыше и 800 парковочных мест. Выставочный зал будет расположен ниже уровня улицы и оборудован световыми фонарями и общедоступными пространствами, включая просторный вестибюль на 9th Avenue. Здание также будет нависать над небольшим участком Interstate 5 на пересечении Pine Street и Boren Avenue. На северных участках территории будут расположены подземные рампы для погрузки грузовиков и два высотных здания: 30-этажная башня с 428 квартирами и 16-этажное офисное здание. Строительство проекта стоимостью 1,4 миллиарда долларов планировалось начать в 2017 году и завершить в 2020 году, что добавит полезной площади – примерно вдвое больше, чем внутренняя площадь существующего конгресс-центра. Финансирование планируется осуществлять за счет доходов от прав на развитие, налога на гостиницы и мотели в масштабе округа и предлагаемого налога на краткосрочную аренду, такую как Airbnb. Skanska–Hunt были первоначально выбраны в качестве генеральных подрядчиков проекта, но были отстранены от него в марте 2016 года. Они подали в суд на конгресс-центр и Pine Street Group за незаконное расторжение контракта. Судебный процесс был урегулирован выплатой в размере 7,8 миллиона долларов. Конгресс-центр нанял совместное предприятие Lease Crutcher Lewis и Clark Construction в качестве нового генерального подрядчика проекта. Из-за задержек с получением одобрения и разрешений от города строительство было перенесено на май 2018 года, а его стоимость увеличилась до 1,7 миллиарда долларов. В мае 2018 года городской совет одобрил проект закрытия Terry Avenue в обмен на 80 миллионов долларов в виде общественных благ. Это включало финансирование доступного жилья, улучшение Freeway Park и близлежащих велосипедных дорожек, а также исследование возможности надстройки участков Interstate 5. Станция Convention Place была окончательно закрыта 21 июля 2018 года, и вскоре после этого начался снос. 14 августа состоялась церемония начала строительства расширения конгресс-центра; новое здание было названо "Summit", а первоначальный конгресс-центр был переименован в "Arch". Подрядчики проекта использовали процесс "billboarding", который разделяет возведение конструкции на зоны для ускорения строительства структурных элементов конгресс-центра. Hudson Pacific Properties приобрела права на северо-восточный участок башни на Boren Avenue и планирует построить 16-этажное офисное здание, которое откроется в конце 2022 года. В мае 2020 года команда разработчиков проекта объявила о намерении обратиться за финансовой помощью к федеральному правительству и выпустить облигации для покрытия 300 миллионов долларов непокрытых потребностей. Планируется, что проект будет зависеть от доходов от налога на размещение, которые упали на 60 процентов из-за пандемии COVID-19. В декабре 2020 года округ Кинг предложил кредит в размере 100 миллионов долларов для продолжения работы над проектом, которая замедлилась во время пандемии. Правительство штата и городское правительство также предложили присоединиться к сделке по кредиту для покрытия разрыва в финансировании. В апреле 2021 года конгресс-центр объявил о продаже муниципальных облигаций на сумму 342 миллиона долларов частным учреждениям для финансирования дефицита бюджета с одобрения казначея штата Вашингтон вместо государственного финансирования. Строительство здания Summit было завершено в июне 2021 года, и первое мероприятие состоялось 13 января 2023 года; его окончательная стоимость составила почти 2 миллиарда долларов. В преддверии открытия всего комплекса 18 апреля 2022 года он был переименован в Seattle Convention Center (SCC); ребрендинг первоначально планировался на июнь 2020 года с помпой, но был отложен и объявлен без торжеств из-за пандемии. Hudson Pacific впоследствии объявила о начале строительства 16-этажного офисного здания, официально названного Washington 1000, 28 апреля; дата открытия здания была перенесена на начало 2024 года.

A second major expansion of the convention center planned to double the amount of exhibition space with a new building on the site of the Convention Place transit station, was proposed in 2008 at a cost of $766 million. The convention center board proposed an appropriation of $15 million in hotel tax revenue to be used to acquire options on land needed for the project. The state legislature rejected the appropriation in May 2009, effectively putting the project on hold. The proposal was revived in 2012 and expanded to include two triangular blocks to the north of the transit station, then occupied by a car dealership. The convention center proposed a expansion with of exhibition space and several office or hotel towers built by co developers. The convention center board acquired the dealership at Olive Way and Boren Avenue for $56.5 million in January 2014, condemned a property on Howell Street in March 2015, and paid $6.6 million to Sound Transit in October 2015 for the last property outside of the transit station. A preliminary agreement with King County to acquire the Convention Place transit station for $147 million was signed in November 2015 and finalized in June 2017 for a total cost of $162 million. LMN Architects was selected as the lead architect of the project. Pine Street Group was named the co developer and project manager for the convention portion and the associated private development. The convention center proposed a modified plan centered around a five story building housing the exhibition hall, several meeting spaces, retail space, a large ballroom, a rooftop garden, and 800 parking spaces. The exhibition hall would be located below street level and feature skylights and publicly accessible spaces, including a high lobby on 9th Avenue. The building would also cantilever over a small section of Interstate 5 at the intersection of Pine Street and Boren Avenue. The northern blocks of the site would have underground truck loading ramps and a pair of high rise towers: a 30 story tower with 428 apartments and a 16 story office building. The $1.4 billion project was scheduled to begin construction in 2017 and open in 2020, adding of usable space—approximately double the current convention center's interior space. It is planned to be funded using revenue from development rights, the countywide hotel motel tax, and a proposed tax on short term rental services like Airbnb. Skanska–Hunt were initially chosen as the project's general contractors but were removed from the project in March 2016. They sued the convention center and Pine Street Group for wrongful termination of the contract. The lawsuit was settled for a payment of $7.8 million. The convention center hired a joint venture of Lease Crutcher Lewis and Clark Construction as the project's new general contractor. Due to delays in receiving city approval and permits, construction was pushed back to May 2018 and its cost increased to $1.7 billion. In May 2018, the city council approved the project's street vacation for Terry Avenue in exchange for $80 million in public benefits. These included funding for affordable housing, improvements to Freeway Park and nearby bicycle lanes, and a study into lidding portions of Interstate 5. Convention Place station was permanently closed on July 21, 2018, and demolition began shortly afterwards. On August 14, ground was broken on construction of the convention center expansion; the new building was named "Summit", while the original convention center was renamed to "Arch". The contractors for the project used a "billboarding" process that divides structure erection into zones to shorten construction of the convention center's structural components. Hudson Pacific Properties acquired the rights to the northeastern tower site on Boren Avenue and plans to build a 16 story office building that would open in late 2022. In May 2020, the project development team announced that they would seek financial assistance from the federal government and bonds to fill $300 million in unmet needs. The project is planned to be dependent on lodging tax revenue, which fell by 60 percent due to the COVID 19 pandemic. A $100 million loan from King County was proposed in December 2020 to continue work on the project, which had slowed during the pandemic. The state government and city government also offered to join the loan deal to fill the funding gap. In April 2021, the convention center announced that it had sold $342 million in municipal bonds to private institutions to fund the budget shortfall with approval from the Washington State Treasurer in lieu of public financing. The Summit building topped out in June 2021 and hosted its first event on January 13, 2023; its final cost was nearly $2 billion. To prepare for its opening, the entire complex was renamed to the Seattle Convention Center (SCC) on April 18, 2022; the rebrand was originally planned to occur in June 2020 with fanfare, but was delayed and announced without a celebration due to the pandemic. Hudson Pacific subsequently announced the start of construction on the 16 story office building, officially named Washington 1000, on April 28; the building's opening date was pushed back to early 2024.

Сооружения и планировка

Конгресс-центр примыкает к нескольким отелям в центре города и к торговой зоне Пайк-Пайн, включающей в себя Вестлейк-центр и Pacific Place. До него ходят многочисленные маршруты общественного транспорта, в том числе автобусы King County Metro и Sound Transit Express, следующие по городским улицам. Ближайшей к конгресс-центру станцией легкорельсовой системы Link является станция Westlake, расположенная в Транзитном тоннеле Downtown Seattle, и она обслуживается 1-й линией, идущей на юг в направлении международного аэропорта Сиэтл-Такома.

Арка

Здание Arch расположено вдоль Пайк-стрит между 7-й авеню и Хаббелл-плейс в центре Сиэтла. Комплекс занимает территорию, прилегающую к Пайк-стрит, 8-й авеню и автомагистрали Interstate 5, простираясь от Юнион-стрит на юге до Пайн-стрит на севере. Здание имеет шесть этажей и располагает арендуемыми площадями для проведения мероприятий. На каждом этаже находится вестибюль, два из которых имеют выходы на уровень улицы: вестибюль Пайк на Пайк-стрит, включающий в себя информационный центр, и вестибюль на 7-й авеню, а также Атриум-вестибюль с видом на парк Freeway Park и Юнион-сквер. На четвертом этаже здания Arch находится выставочная площадь, разделенная на два зала, соединенных 27-метровым (90 футов) переходом-небоскребом над Пайк-стрит с северной и южной сторон. Он вмещает 1105 выставочных стендов или 8000 человек на пленарных заседаниях. Выставочный уровень также оборудован пандусами для грузовиков, соединенными с Хаббелл-плейс, и 23 погрузочными доками. Административные офисы конгресс-центра расположены на пятом этаже и делят пространство с несколькими конференц-залами для клиентов, откуда открывается вид на выставочный зал. Оригинальное здание имеет ширину 244 метра и занимает пространство, эквивалентное двенадцати кварталам в центре города, опираясь на несколько стальных ферм. Дизайн здания был отмечен за его уникальность по сравнению с другими конгресс-центрами, а также за его гармоничное сочетание с парком Freeway Park. К произведениям искусства, представленным в конгресс-центре, относится памятник «Сиэтл-Джордж» Бастера Симпсона – 9-метровая (28 футов) скульптура на площади Эллис, которая меняет силуэты Джорджа Вашингтона и вождя Сиэтла. В Centennial Bell Garden на площади установлены 39 колоколов, предоставленных организациями из каждого округа штата Вашингтон, которые были отобраны композитором Дэвидом Малером для дополнения звучания японского храмового колокола. На втором этаже атриума, названном Галереей Филис Лампхер, проводятся выставки местного искусства, экспозиции в которой обновляются несколько раз в год.

Саммит

Здание Саммита, открытое в 2023 году, расположено в одном квартале к северо-востоку от здания Арка и включает в себя выставочные и конференц-площади. Оно ограничено улицей Пайн с юга и улицей Олив-Вей с севера, 9-й авеню с запада и авеню Борен с востока; северо-восточный угол здания нависает над участком межштатной автомагистрали 5. На первом этаже расположены вестибюль, торговые помещения и общественная парковка; несколько мезонинов соединяют подземное выставочное пространство и многофункциональный зал, расположенные над первым этажом. Два этажа отведены под 62 переговорных комнаты и открытую террасу, а на верхних этажах находится бальный зал. В проекте расширения реализованы экологически чистые решения, такие как солнечные панели на крыше, мебель из восстановленной древесины, система теплых полов и тканевая обшивка. Для отделки деревом использованы местные породы, произрастающие на Тихоокеанском Северо-Западе. Среди арендаторов торговых площадей здания – ресторан Bombo Italian Kitchen Итана Стоуэлла, кофейня Monorail Espresso и «Пирожки Пирошки». Дополнительные помещения для Wild Rye Bakery и Pike Brewing также открылись в 2023 году вдоль улицы Олив-Вей.

Публичные произведения искусства

В программу "Саммита" входит более 20 произведений искусства, установленных в общественных местах, общей стоимостью 7,75 миллиона долларов США. Они были включены благодаря пункту о общественной пользе в договоре об эксплуатации объекта с городскими и окружными властями. Скульптура "Мувич-мен" Андреа Уилбур Сиго из племени Скваксин установлена снаружи здания, лицом на запад, в сторону залива Эллиотт, на площади у пересечения Пайн-стрит и Девятой авеню. Статуя вырезана из 20-футового бревна западного красного кедра. У другого входа расположена скульптура "Создатель" работы Уилбур Сиго, изображающая беременную женщину с ребенком на спине.

Администрация

Конгресс-центр Сиэтла управляется районом общественных объектов, созданным в 2010 году для замены прямого управления со стороны правительства штата. Районом общественных объектов управляет совет директоров, состоящий из девяти членов. Город Сиэтл, округ Кинг и губернатор штата Вашингтон каждый назначают по три члена на срок два или четыре года. Район общественных объектов финансируется главным образом за счет налога на гостиницы и мотели, взимаемого по всему округу, и в 2017 году сообщил о доходе в размере 126 миллионов долларов. Общая стоимость активов составляет приблизительно 907 миллионов долларов. В 2016 году экономический эффект от работы конгресс-центра оценивался в 348 миллионов долларов расходов посетителей, что принесло около 26 миллионов долларов налоговых поступлений от продаж.

События

В 2016 году конгресс-центр принял 335 мероприятий, которые посетили более 397 000 человек. Из них 50 были признаны мероприятиями национального или международного уровня. Конгресс-центр ежегодно проводит несколько крупных мероприятий, привлекающих свыше 10 000 участников. К числу крупнейших мероприятий относятся местные фан-конвенции, посвященные различным субкультурам: PAX West, игровое мероприятие, которое ежегодно проводится в сентябре с 2007 года, привлекло более 70 000 посетителей в 2011 году; Emerald City Comic Con переехал в конгресс-центр в 2008 году и собрал 90 000 участников в 2017 году; Sakura Con, аниме-конвенция, проводимая в конгресс-центре с 2006 года, зарегистрировала 18 000 посетителей в 2013 году. Крупнейшей выставкой конгресс-центра является Северо-Западная выставка цветов и сада, которая проводится с 1989 года и привлекает 60 000 посетителей. С 2017 года конгресс-центр также принимает конференцию разработчиков Microsoft Build, которую посетили 6 000 человек.

Конференция ВТО 1999 года

В 1999 году конгресс-центр был выбран площадкой для проведения конференции Всемирной торговой организации, в которой должны были принять участие 3000 делегатов и 2000 журналистов и наблюдателей. Законодательное собрание штата выделило 970 000 долларов на подготовку конгресс-центра к конференции, запланированной с 30 ноября по 3 декабря. Эти средства пошли на обеспечение безопасности президента Билла Клинтона, госсекретаря Мадлен Олбрайт и генерального секретаря Организации Объединенных Наций Кофи Аннана, чье присутствие ожидалось. Первые дни конференции были прерваны массовыми протестами, которые перекрыли доступ к конгресс-центру, и в конечном итоге конференция завершилась провалом торговых переговоров. Встреча ВТО и протесты не привели к серьезным сбоям в работе конгресс-центра – было перенесено только одно мероприятие, а отмен бронирований не последовало.

Пандемия COVID-19

Более десяти крупных мероприятий в конгресс-центре, запланированных на март 2020 года, были отменены из-за пандемии COVID-19 и запрета правительства штата на проведение массовых мероприятий. Среди отмененных мероприятий – Emerald City Comic Con, который изначально был перенесен на август, и Sakura Con, который был отменен полностью. Конгресс-центр также отменил смены для сотрудников и подрядчиков, а отмена мероприятий также привела к снижению бронирований в местных отелях. Другие крупные мероприятия в конгресс-центре, включая PAX, также были отменены, в результате чего до декабря 2020 года в нем не было запланировано ни одного крупного мероприятия. Конгресс-центру было разрешено возобновить работу в сентябре 2020 года после снятия правительством штата ограничений, связанных с COVID-19, в рамках поэтапного плана восстановления. Первым мероприятием в полном объеме с начала пандемии стала PAX West, прошедшая в сентябре 2021 года с продажей около 17 000 билетов. Посетители должны были предъявить подтверждение вакцинации или отрицательный результат теста на COVID-19 перед входом в конгресс-центр.