Выборы в Парламент Сингапура: Обзор и особенности

Введение

Выборы в парламент Сингапура

В соответствии с Конституцией, всеобщие выборы в Сингапуре должны быть проведены в течение трех месяцев после истечения пяти лет с даты первого заседания конкретного парламента Сингапура. Однако парламент также может быть распущен, и премьер-министр может назначить всеобщие выборы до истечения пятилетнего срока. Количество избирательных округов не фиксируется законом, а определяется премьер-министром перед каждыми всеобщими выборами в соответствии с законом, регулирующим проведение выборов в парламент, с учетом рекомендаций Комитета по пересмотру границ избирательных округов. Парламент Сингапура однопалатный. Для всеобщих выборов 2020 года в парламенте было 93 избираемых места, организованных в 14 одномандатных избирательных округов (СМК) и 17 групповых избирательных округов (ГРК). Каждый СМК избирает одного члена парламента (депутата), а каждый ГРК – от трех до шести депутатов, при этом как минимум один из них должен представлять малайскую, индийскую или другую национальную общину меньшинства. Группа лиц, желающих баллотироваться в ГРК, должна состоять из членов одной политической партии или группы независимых кандидатов. Возраст для голосования в Сингапуре – 21 год. Последние всеобщие выборы состоялись 10 июля 2020 года. Народная партия действий (PAP) одержала победу и сформировала правительство, получив 83 места, а Рабочая партия (WP) завоевала десять мест, выиграв в ГРК Aljunied, СМК Hougang и ГРК Sengkang.

Избирательный процесс

Процесс выборов начинается, когда Президент, действуя по совету Кабинета министров, издает предписание о проведении выборов, адресованное избирательному комиссару. В день выдвижения кандидатур избирательный комиссар и его представители будут присутствовать в назначенных центрах выдвижения кандидатур с 11:00 до 12:00 для приема документов о выдвижении кандидатов и сертификатов о политических пожертвованиях, подтверждающих соответствие требованиям. Лицо, намеревающееся баллотироваться в составе ГРК как кандидат от меньшинства, также должно представить сертификат, подтверждающий его принадлежность к малайской, индийской или другой меньшинственной общине. Кроме того, в период с даты предписания о проведении выборов до 12:00 в день выдвижения кандидатур кандидаты должны внести избирательному комиссару залог в размере 8% от общей суммы пособий, выплачиваемых депутату в предыдущем календарном году, округленный до ближайших 500 долларов, который варьируется на каждом избирательном цикле. По окончании периода выдвижения кандидатур, если в ОИК баллотируется несколько кандидатов или более одной группы кандидатов в ГРК, выборы откладываются для проведения голосования, в противном случае выборы объявляются без борьбы, и единственный кандидат в ОИК или единственная группа кандидатов в ГРК объявляются избранными. Избирательный комиссар издает уведомление о проведении спорных выборов, в котором указывается дата дня голосования, а также информация, такая как имена кандидатов, их выдвиженцы и поддерживающие лица, символы, присвоенные кандидатам, и их фотографии из паспортов, которые будут напечатаны на избирательных бюллетенях, а также местоположение избирательных участков. Кандидаты могут проводить предвыборные кампании только после окончания периода выдвижения кандидатур и до дня, предшествующего дню тишины. Агитация запрещена в сам день тишины. Кандидаты могут размещать рекламу в Интернете, проводить поквартирные обходы, распространять листовки, вывешивать баннеры и плакаты, а также проводить предвыборные митинги. Политическим партиям, выдвигающим не менее шести кандидатов, выделяется эфирное время для двух предварительно записанных политических теле- и радиопередач, одна из которых транслируется на следующий день после дня выдвижения кандидатур, а другая – в день тишины. Объем выделенного эфирного времени зависит от количества кандидатов, выдвинутых каждой партией. Максимальная сумма, которую кандидат или его уполномоченный по выборам могут потратить или понести на предвыборную кампанию, в настоящее время составляет 4 доллара (3,50 доллара до 2011 года) на одного избирателя в ОИК или, в случае ГРК, среднее количество избирателей на размер самой ГРК. День голосования на всеобщих выборах является государственным праздником, и голосование является обязательным. Если избирательный комиссар не примет иного решения, избирательные участки открыты с 8:00 до 20:00. Избиратели должны прибыть на избирательные участки, к которым они приписаны. В 2023 году Избирательный департамент провел пробное голосование по почте для сингапурцев, проживающих за рубежом, чтобы они могли проголосовать в зарубежных представительствах и государственных учреждениях. С 2018 года для регистрации избирателей на избирательных участках используется электронная регистрация, что ускоряет процесс по сравнению с предыдущей практикой ручной проверки и вычеркивания имен из бумажного реестра. После закрытия избирательных участков председатель каждого избирательного участка опечатывает урну для голосования, не вскрывая ее. Кандидаты или их уполномоченные по выборам также могут прикрепить свои печати к урнам для голосования. Затем урны для голосования доставляются в центры подсчета голосов для вскрытия и подсчета бюллетеней. С 2018 года подсчет голосов осуществляется с помощью счетных машин, аналогичных тем, которые используются для обработки банкнот, что делает процесс подсчета голосов в три раза быстрее, чем предыдущая практика ручного подсчета бюллетеней помощниками по подсчету голосов. Чтобы предотвратить распространение спекуляций из неофициальных источников, обычно в начале процесса подсчета голосов проводится выборочный подсчет, чтобы получить представление о возможных результатах выборов. Это основано на случайной партии из 100 бюллетеней с каждого избирательного участка в спорном избирательном округе. https://www.eld.gov.sg/mediarelease/SampleCountGeneric.pdf Кандидат или его уполномоченный по подсчету голосов может попросить избирательного комиссара провести пересчет голосов, если разница между количеством голосов, полученных кандидатом или группой кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, и количеством голосов, полученных любым другим кандидатом или группой кандидатов, составляет 2% или меньше, не считая признанных недействительными и поданных с оговорками бюллетеней. После завершения всех подсчетов и, при необходимости, пересчетов избирательный комиссар устанавливает, является ли общее количество избирателей, зарегистрированных для голосования за рубежом, меньше разницы между количеством голосов, полученных двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Если это так, избирательный комиссар объявляет кандидатом, набравшим наибольшее количество голосов, избранным в избирательном округе. Если нет, избирательный комиссар объявляет количество голосов, отданных за каждого кандидата, а также дату и место, где будут подсчитаны голоса, поданные за рубежом.

The election process begins when the President, acting on Cabinet's advice, issues a writ of election addressed to the returning officer. On nomination day, the returning officer and their representatives will be present at designated nomination centres between 11:00 am and 12:00 noon to receive prospective candidates' nomination papers, and political donation certificates certifying that they have complied with the requirements of the A person intending to contest in a GRC as a minority candidate must also submit a certificate confirming that they are a person belonging to the Malay, Indian or some other minority community. In addition, between the date of the writ of election and 12:00 noon on nomination day, candidates must lodge with the returning officer a deposit equal to 8% of the total allowances payable to an MP in the preceding calendar year, rounded to the nearest $500, which varies in each election. At the close of the nomination period, if there are multiple candidates in an SMC or more than one group of candidates in a GRC, the election is adjourned for a poll to be taken, otherwise, the election is declared walkover and that the only one candidate in an SMC or the sole group of candidates in a GRC being MP elects. The returning officer issues a notice of contested election which states when polling day will be; and information such as the names of the candidates, their proposers and seconders, the symbols allocated to candidates, and their passport photos, all of which will be printed on ballot papers, and the locations of polling stations. Candidates can only mount election campaigns from after the close of nomination up to the day before the eve of polling day. No campaigning is permitted on the eve of polling day itself, which is known as "cooling off day". Candidates can advertise on the Internet, conduct house to house visits, distribute pamphlets, put up banners and posters, and hold election rallies. Political parties fielding at least six candidates are allocated airtime for two pre recorded party political broadcasts on radio and television, one on the day following nomination day and the other on cooling off day. The amount of airtime granted depends on the number of candidates each party is fielding. The maximum amount which a candidate or their election agent can pay or incur for an election campaign is currently $4 ($3.50 before 2011) per the electorate in an SMC, or in the case of GRC, the average electorate per the size of the GRC itself. Polling day at a general election is a public holiday, and voting is compulsory. Unless the returning officer decides otherwise, polling stations are open from 8:00 am to 8:00 pm. Voters must go to the polling stations assigned to them. In 2023, the Elections Department introduced a postal voting trial for overseas Singaporeans to cast their votes at overseas missions and government offices. Since 2018, electronic registration has been used to register voters at polling stations. This makes the registration process faster than the previous practice of manually checking and striking off the names against a hardcopy register. After the poll closes, the presiding officer of each polling station seals the ballot box without opening them. Candidates or their polling agents may also affix their own seals to the ballot boxes. The ballot boxes are then taken to counting centres to be opened and the ballots counted. Since 2018, vote counting is conducted by counting machines similar to those used to handle bank notes. This makes the counting process three times faster than the previous practice of manually counting the ballot papers by counting assistants. To curb speculation from unofficial sources, a sample count is typically performed at the start of the counting process to get an indication of the possible electoral outcome. This is based on a random bundle of 100 ballot papers from each polling station in the contested electoral division. https://www. eld. gov. sg/mediarelease/SampleCount Generic. pdf A candidate or his counting agent may ask the returning officer for a recount of votes if the difference between the number of votes for the candidate or group of candidates with the most votes and the number of votes of any other candidate or group of candidate is 2% or less, excluding rejected and tendered votes. After all counts, and recounts if any, have been completed, the returning officer ascertains whether the total number of electors registered to vote overseas is less than the difference between the number of votes for the two candidates with the highest number of votes. If so, the returning officer declares the candidate with the highest number of votes to be elected for the electoral division. If not, the returning officer states the number of votes cast for each candidate and the date and location where the overseas votes will be counted.

Выдача ордера на избрание

Процесс выборов начинается, когда Президент, действуя по совету Кабинета министров, издает указ о проведении выборов, адресованный избирательному комиссару, который является должностным лицом, ответственным за организацию и проведение выборов. В указе указывается дата принятия выдвижения кандидатов (которая должна быть не ранее чем через пять дней и не позднее чем через один месяц со дня издания указа), а также места принятия выдвижения. Избирательный комиссар публикует уведомление о том, что Президент издал указ о проведении выборов, с указанием даты, времени и места принятия выдвижения кандидатов, перечня документов, которые кандидаты должны представить в день выдвижения, и размера залога, который необходимо внести. Данное уведомление должно быть опубликовано не позднее чем за четыре полных дня до дня выдвижения кандидатов.

Заявление на получение свидетельства о признании меньшинства

Любое лицо, желающее баллотироваться на выборах в качестве кандидата от меньшинств в ГРК, должно после публикации уведомления о назначении выборов и не менее чем за два полных дня до дня выдвижения кандидатур обратиться в Комитет малайской общины или Комитет индийских и других меньшинств с заявлением о выдаче справки, подтверждающей его принадлежность к малайской, индийской или иной общине меньшинств. Соответствующие комитеты выдадут такие справки не позднее чем за день до дня выдвижения кандидатур.

Политические пожертвования

Согласно Закону о политических пожертвованиях, кандидаты на всеобщих выборах могут принимать политические пожертвования только от граждан Сингапура, достигших возраста 21 года, или от компаний, контролируемых Сингапуром, которые ведут свою деятельность полностью или преимущественно в Сингапуре. Прием анонимных пожертвований запрещен, за исключением анонимных пожертвований общей суммой менее 5000 долларов, полученных в период, начинающийся за 12 месяцев до даты подачи заявления, указанного ниже, и заканчивающийся в день выдвижения кандидатуры. После даты объявления выборов и не менее чем за два полных дня до дня выдвижения, кандидат или потенциальный кандидат должен предоставить Регистратору политических пожертвований отчет, содержащий информацию обо всех пожертвованиях, полученных от допустимых доноров на сумму 10 000 долларов и более, в течение 12 месяцев, предшествующих заявлению, упомянутому в следующем предложении. Они также должны представить Регистратору заявление, в котором, насколько им известно и убеждены, они не получали иных пожертвований, подлежащих указанию в отчете о пожертвованиях, и что принимались только пожертвования от допустимых доноров или разрешенные анонимные пожертвования. Если документация оформлена надлежащим образом, Регистратор выдаст сертификат о политических пожертвованиях не позднее чем за день до дня выдвижения, подтверждающий соблюдение кандидатом положений Закона.

Избирательные агенты

В день выдвижения кандидатов или до него каждый кандидат должен заявить возвращающему офицеру имя одного лица, которое будет действовать в качестве его агента по выборам. Это лицо несет юридическую ответственность за проведение политической кампании кандидата. В случае группы кандидатов, баллотирующихся в составе ГКР, из числа агентов по выборам кандидатов должен быть назначен главный агент по выборам. Кандидаты могут назначить себя в качестве собственных агентов по выборам. Агенты по выборам обязаны назначать платных наблюдателей за голосованием от кандидатов (лиц, осуществляющих контроль за голосованием на избирательных участках от имени кандидатов), секретарей и курьеров; арендовать помещения для работы кандидатов; оплачивать расходы, понесенные при проведении или управлении выборами; и получать денежные средства от третьих лиц для финансирования избирательной кампании.

Избирательная реклама

Все избирательные плакаты должны быть заверены печатью или штампом избирательного департамента, если они являются официальными плакатами, утвержденными избирательным департаментом.

Избирательные опросы и экзит-поллы

Между днем выдачи предписания о проведении выборов и закрытием всех избирательных участков в день голосования является правонарушением публикация результатов любого опроса общественного мнения, определяемого как опрос о том, как избиратели намерены голосовать на выборах, или об их предпочтениях относительно какого-либо кандидата или группы кандидатов, или какой-либо политической партии или вопроса, связанного с конкретным кандидатом или группой кандидатов, участвующими в выборах. Также правонарушением является публикация в день голосования до закрытия всех избирательных участков любого экзит-полла, то есть "любого заявления относительно того, как избиратели проголосовали на выборах, если это заявление (или может быть разумно истолковано как) основанное на информации, предоставленной избирателями после голосования", или "любого прогноза относительно результатов выборов, который (или может быть разумно истолковано как) основанный на такой информации". За оба этих правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 1500 долларов, лишения свободы на срок до 12 месяцев или обоих видов наказания вместе взятых. 20 июня 2013 года полиция, по указанию Генеральной прокуратуры, вынесла предупреждение Singapore Press Holdings ("SPH") и Уоррену Фернандесу, издателю и редактору The Straits Times соответственно, вместо возбуждения уголовного дела за публикацию опроса избирателей в газете 10 января. Поскольку это произошло на следующий день после выдачи предписания о проведении дополнительных выборов в 2013 году в Восточном Пунголе, публикация опроса нарушила запрет на публикацию опросов общественного мнения в период запрета. SPH признал, что произошел "внутренний сбой".

Баннеры и плакаты

После завершения процедуры выдвижения кандидатов в день выдвижения, избирательный комиссар выдает каждому кандидату, группе кандидатов или их уполномоченным представителям разрешение на размещение баннеров и плакатов. В разрешении указывается максимальное количество баннеров и плакатов, которые могут быть размещены, любые ограничения относительно мест или способов их размещения, а также срок после дня голосования, в течение которого они должны быть удалены. На всех баннерах и плакатах должна быть проставлена печать с официальным знаком избирательного комиссара в правом нижнем углу. Запрещается размещать их в пределах [определенного расстояния] от любого избирательного участка или на меньшем расстоянии, которое может определить избирательный комиссар. В частности, является правонарушением, влекущим за собой штраф до 1000 долларов или лишение свободы на срок до 12 месяцев, изменять, повреждать, уничтожать, стирать или удалять любой баннер или плакат, а также размещать баннер или плакат таким образом, чтобы он загораживал уже размещенный баннер или плакат.

Печатные документы

На всех материалах, содержащих предвыборную рекламу и напечатанных в виде документов, должны быть указаны имена и адреса типографии, издателя и лица, по заказу которого была опубликована реклама, на лицевой стороне или, если документ имеет несколько страниц, на первой или последней из них. Несоблюдение этого требования считается коррупционным деянием и влечет за собой штраф в размере до 1000 долларов США, лишение свободы на срок до 12 месяцев или обоюдное наказание, а также лишение права участвовать в выборах (см. Расходы на избирательные кампании, незаконные и коррупционные практики).

Избирательные собрания

Для проведения предвыборных мероприятий, таких как митинги, необходимо подавать заявки на разрешение комиссару полиции в отдел по связям с полицией по вопросам выборов, расположенный в полицейском комплексе. Даты и места проведения мероприятий определяются полицией, а кандидаты могут подавать заявки на получение разрешений по принципу "первый подал – первого обслужили" за день до даты каждого мероприятия.

Опрос

Значки, сувениры, флаги, розетки, символы, цветовые схемы, рекламные объявления, листовки, плакаты и копии избирательных бюллетеней не могут быть пронесены, надеты, использованы или продемонстрированы каким-либо лицом или на каком-либо транспортном средстве в качестве политической пропаганды, хотя кандидаты могут носить реплики символов, выделенных им для целей выборов. Кроме того, проведение предвыборных собраний и агитация запрещены в день, предшествующий дню голосования, и в сам день голосования. Агитация включает в себя попытки убедить человека голосовать или не голосовать определенным образом, или посещение избирателя на дому или на рабочем месте с целью, связанной с выборами. Также является правонарушением оказание неправомерного влияния на какое-либо лицо на избирательном участке или вблизи него, например, путем попытки установить личность входящего на избирательный участок, записи данных избирателей, ожидания снаружи или блуждания внутри избирательного участка. Избиратели получают избирательные карточки, информирующие их об избирательных участках, где они могут лично проголосовать. День голосования на всеобщих выборах является государственным праздником, и голосование является обязательным. Если избирательная комиссия не решит иначе, избирательные участки открыты с 8:00 до 20:00 в день голосования. Для голосования избиратели должны явиться на избирательные участки, закрепленные за ними. Подача заявления на получение бюллетеня или голосование от имени другого лица, или попытка проголосовать более одного раза, является преступлением, связанным с подменой личности. Если лицо, заявляющее, что оно является избирателем, указанным в избирательном реестре, появляется на избирательном участке после того, как другое лицо, также заявляющее, что оно является тем же избирателем, уже проголосовало, второму лицу разрешается подать так называемый "резервный голос", используя бюллетень другого цвета после принесения присяги для подтверждения своей личности. Затем избирателям выдается бюллетень с местом для указания своего выбора путем проставления крестика. Бумага затем складывается пополам по вертикали и помещается в урну для голосования. Начиная с всеобщих выборов в Сингапуре 2020 года, будет предоставлено самоначернивающее устройство (например, ручка, а позднее штамп, введенный на президентских выборах в Сингапуре 2023 года), хотя ELD рекомендовала избирателям взять с собой ручку в качестве запасного варианта на случай, если чернила в штампе закончатся.

Badges, favours, flags, rosettes, symbols, sets of colours, advertisements, handbills, placards, posters and replica voting papers may not be carried, worn, used or displayed by any person or on any vehicle as political propaganda, although candidates may wear replicas of the symbols allotted to them for election purposes. In addition, holding election meetings and canvassing are not permitted on the day before polling day and polling day itself. Canvassing involves trying to persuade a person to vote or not to vote in a particular way, or visiting a voter for an election related purpose at home or at their workplace. It is also an offence to exercise undue influence on any person at or near a polling station, for instance, by trying to find out the identity of any person entering a polling station, recording voters' particulars, and waiting outside or loitering within of polling stations. Voters receive poll cards informing them of the polling stations where they can cast their votes in person. Polling day at a general election is a public holiday, and voting is compulsory. Unless the returning officer decides otherwise, polling stations are open from 8:00 am to 8:00 pm on polling day. To vote, voters must go to the polling stations assigned to them. Applying for a ballot paper or voting in the name of someone else, or attempting to vote more than once, amounts to the offence of personation. If a person claiming to be a voter named in the electoral register turns up at a polling station after someone also claiming to be that voter has already voted, the second person is permitted to cast what is called a "tendered vote" using a ballot paper of a different colour after taking an oath to confirm his identity. Voters are then given a ballot paper with an area to state their choice by marking it with a cross. The paper is then folded vertically in half, then slotted into a ballot box. As of the 2020 Singaporean general election, a self inking device (such as a pen and later, a stamp introduced in the 2023 Singaporean presidential election) will also be provided, though ELD advised voters to bring a pen as standby in the event the stamp's ink ran out.

Голосование за рубежом

Введенная в 2005 году, но использованная впервые на выборах 2006 года, система позволяет избирателям голосовать за пределами Сингапура на одном из десяти зарубежных избирательных участков (Дубай, Лондон, Токио, Пекин, Вашингтон, Гонконг, Шанхай, Сан-Франциско, Нью-Йорк и Канберра). Помимо соответствия требованиям к местным избирателям, дополнительным условием для регистрации в качестве зарубежного избирателя является предоставление как актуального контактного адреса в Сингапуре (Local Contact Address (LCA)), так и адреса проживания за границей, зарегистрированного в Иммиграционной службе и пограничном контроле (ICA), а также подтверждение проживания в Сингапуре в общей сложности не менее 30 дней в течение трех лет, предшествующих дате отсечения. Избирательные участки работают по сингапурскому времени (UTC+08:00) с 8:00 до 20:00. Как и при голосовании на местных участках, голосование является обязательным и осуществляется только один раз. По окончании голосования урны опечатываются и доставляются обратно в Сингапур. Подсчет голосов проводится через несколько дней после окончания выборов, после того как все урны будут доставлены в целости и сохранности. Однако результаты голосования за рубежом не влияют на общий итог выборов, поскольку зарубежный электорат значительно меньше – от 558 избирателей на первых выборах до 6570 на выборах 2020 года. Начиная с президентских выборов 2023 года и на предстоящих парламентских выборах, для зарубежных избирателей внедрено голосование по почте. Бюллетени доступны для скачивания и печати через онлайн-сервисы избирателей ELD после дня выдвижения кандидатов (в случае, если есть конкуренция), вместе с предварительно оплаченным конвертом для обратной отправки. Для признания бюллетеня действительным, конверт должен быть отправлен с почтовым штемпелем и доставлен в Сингапур до дня голосования, а затем получен уполномоченным должностным лицом в течение 10 дней после этого.

Количество проб

Введенные в практику во время выборов 2015 года, выборочные подсчеты также проводятся в процессе подсчета голосов, что предотвращает спекуляции и распространение дезинформации, а также помогает избирательным комиссиям сверять результаты выборов по данному избирательному участку. Случайным образом отбирается 100 голосов, которые учитываются с учетом количества бюллетеней, выданных на каждом избирательном участке в избирательном округе. Результаты выборочного подсчета публикуются помощником ответственного за выборы через радио, телевидение и интернет до завершения подсчета голосов, который всегда представляется в виде целого числа. Избирательный департамент заявил, что результаты выборочного подсчета могут отличаться от окончательных результатов с погрешностью в пределах 4-5% (при 95% уровне доверия) и рекомендовал общественности обращаться к ответственному за выборы для получения точных данных.

Тайна голосования

Избирательный департамент обеспечивает конфиденциальность всех зарегистрированных избирателей во время выборов и соблюдение правил обращения с избирательными ящиками. До начала работы избирательных участков ящики проверяются на предмет пустоты и отсутствия вскрытия в присутствии кандидатов и их уполномоченных наблюдателей, находящихся на избирательном участке, после чего они опечатываются председателями участков (за исключением отверстий для бюллетеней) для дальнейшего использования. После закрытия избирательных участков ящики вместе с отверстиями опечатываются и упаковываются, а затем доставляются в назначенный центр подсчета голосов на автобусе под охраной полиции. По прибытии ящики проверяются и пересчитываются перед вскрытием и опустошением для начала подсчета голосов. По завершении подсчета голосов и публикации результатов бюллетени и любые другие официальные документы, использованные на выборах, помещаются в отдельные ящики и опечатываются; эти ящики транспортируются в Верховный суд Сингапура, где они хранятся под охраной в течение шести месяцев после окончания выборов, после чего ящики доставляются на мусоросжигательный завод для уничтожения, если Президент не распорядится иным. В соответствии с законом о защите, процесс направлен на обеспечение неразглашения личных данных избирателей, поскольку содержимое каждого бюллетеня имеет уникальный серийный номер на отрывном талоне, что гарантирует целостность демократического процесса и строгий учет для предотвращения нарушений и фальсификаций.

Прошлые выборы и последние выборы

С 3 июня 1959 года Сингапуру было предоставлено полное внутреннее самоуправление британским правительством, и он стал известен как Государство Сингапур. Впервые в Сингапуре появилась полностью избранная Законодательная Ассамблея. На всеобщих выборах 1959 года, состоявшихся 30 мая того же года для введения в действие новой конституции, Партия народного действия (ПНА) во главе с Ли Куан Ю одержала убедительную победу, завоевав 43 из 51 места в Ассамблее. С тех пор ПНА сохраняет власть и формирует правительство на протяжении последовательных выборов, а также в период объединения Сингапура с Малайзией в 1963 году и обретения полной независимости в 1965 году. На всеобщих выборах 1968 года ПНА была избрана без оппозиции во всех, кроме семи из 58 избирательных округов, и выиграла оставшиеся места, получив 84% голосов избирателей. После этого все места в парламенте принадлежали депутатам от ПНА, пока Джошуа Бенджамин Джеяретнам из Рабочей партии Сингапура не выиграл дополнительные выборы 1981 года в избирательном округе Ансон. Джеяретнам сохранил свое место на следующих всеобщих выборах в 1984 году, на которых Чиам Си Тонг из Демократической партии Сингапура также был избран представителем Потонг Пасир. В период с 1984 по 2011 год количество выборных мест в парламенте, занимаемых оппозиционными партиями, колебалось от одного (после выборов 1988 года) до четырех (на выборах 1991 года). На последних всеобщих выборах в 2020 году доля голосов ПНА снизилась до 61,24%, что стало самым низким показателем с выборов 2011 года, и партия выиграла 83 из 93 мест. Впервые оппозиционная партия – Рабочая партия – завоевала несколько групповых избирательных округов (GRC), включая недавно сформированный четырехместный округ Сенгканг (также впервые вновь образованный избирательный округ был выигран оппозицией с первой попытки), а также сохранила одномандатный избирательный округ Хуганг и пятиместный округ Алджунид, оставив ПНА с 83 из 93 мест.

Досрочные выборы

Довыборы – это выборы, проводимые для заполнения мест в парламенте, которые становятся вакантными между всеобщими выборами, известные как случайные вакансии. В прошлом правительство придерживалось позиции, что премьер-министр имеет право решать, проводить ли довыборы для заполнения случайной вакансии в ОИК, и может оставить парламентское место незаполненным до следующих всеобщих выборов. Однако в деле «Веллама д/о Мари Муту против Генерального прокурора» (2013 г.), возникшем в связи с вакансией в ОИК «Хуганг», Апелляционный суд постановил, что Конституция обязывает премьер-министра назначить довыборы, если всеобщие выборы не состоятся в ближайшем будущем. При этом довыборы должны быть назначены в разумные сроки, и премьер-министр имеет право определять, когда они должны быть проведены. Закон предусматривает, что довыборы в ГИК необходимо проводить только в том случае, если все депутаты в избирательном округе освободят свои места. Было высказано мнение, что закон следует изменить, иначе избиратели, проживающие в ГИК, где возникла вакансия, будут лишены парламентского представительства, а оставшимся депутатам может быть сложно решать вопросы избирательного округа в отсутствие одного из них. Кроме того, если депутат, освободивший свое место, представлял меньшинство, а место не будет заполнено, это подорвет цель схемы ГИК, которая заключается в обеспечении минимального уровня представительства меньшинств в парламенте. В ответ правительство заявило, что другие депутаты от ГИК продолжают представлять избирателей и должны быть в состоянии решать вопросы избирательных округов без каких-либо проблем. Более того, потеря одного депутата от меньшинства в ГИК не должна существенно повлиять на ситуацию, поскольку в парламенте будут представлены и другие депутаты от меньшинств. Члены парламента, избранные по спискам оппозиции (НКМП), избираются только на всеобщих выборах, и не предусмотрено заполнение места НКМП в случае вакансии. С другой стороны, если член парламента, назначенный по квоте (НМП), освобождает свое место, специальный комитет парламента может предложить кандидатуру для назначения президентом.

By elections are elections held to fill seats in Parliament that fall vacant in between general elections, known as casual vacancies. In the past, the Government took the position that the Prime Minister had discretion whether or not a by election should be called to fill a casual vacancy in an SMC, and could leave a parliamentary seat unfilled until the next general election. However, in the case of Vellama d/o Marie Muthu v. Attorney General (2013), which arose from a vacancy in Hougang SMC, the Court of Appeal held that the Constitution obliges the Prime Minister to call a by election unless a general election is going to be held in the near future. However, a by election need only be called within a reasonable time, and the Prime Minister has discretion to determine when it should be held. The law provides that a by election need only be called in a GRC if all the MPs in the constituency vacate their seats. It has been argued that the law should be amended, otherwise electors living in a GRC where a vacancy has arisen will lack parliamentary representation, and with a missing MP the remaining MPs may find it difficult to deal with constituency matters. Also, if the MP who vacates their seat is from a minority community and the seat is not filled, this would defeat the purpose of the GRC scheme which is to ensure a minimum level of minority representation in Parliament. In response, the Government has said that the other MPs of the GRC continue to represent the electors and should be able to handle constituency matters without any problems. Moreover, the loss of one minority MP in a GRC should not make much difference in practice as there will be other minority MPs in Parliament. NCMPs are only declared to be elected at general elections, and there is no provision for the seat of an NCMP to be filled if it falls vacant. On the other hand, if an NMP vacates their seat, a Special Select Committee of Parliament may nominate a replacement to be appointed by the President.

Дела

Vellama d/o Marie Muthu v. Attorney General [2012] SGHC 155, [2012] 4 S. L. R. [Singapore Law Reports] 698, High Court (Singapore), архивировано из оригинала 24 апреля 2014 года ("Vellama (H. C.)"). ("Vellama (C. A.)").

Законодательство

. ("FA"). Уведомление о фильмах (освобождение от требований к записям избирательной кампании) 2011 года (S 133/2011) от 14 марта 2011 года, копия которого была архивирована 10 мая 2011 года ("Уведомление о записях избирательной кампании"). ("PEA"). Положения о парламентских выборах (выборная реклама) (Cap. 218, Rg. 3, Ред. 2011 г.), копия которого была архивирована 10 мая 2011 года ("Положения о выборной рекламе"). ("PDA").

Другие работы

Руководство по партийным политическим передачам на всеобщих выборах 2011 года от 23 апреля 2011 года, архивный экземпляр оригинала от 10 мая 2011 года ("Руководство по политическим передачам").

Статьи

.
.
.
.