Brian J. Donnelly

Введение

Американский политик и дипломат (1946-2023) Брайан Джозеф Доннелли (2 марта 1946 года - 28 февраля 2023 года) - американский дипломат и политик. Он был членом Палаты представителей от штата Массачусетс с 1979 по 1993 год, а также был послом Соединенных Штатов в Тринидаде и Тобаго с 1994 по 1997 год.

Политическая карьера

Доннелли был членом Палаты представителей Массачусетса, 1973-1978, где он служил помощником лидера большинства в 1977-1978. Доннелли был избран в качестве демократа в 96-й и в шесть последующих конгрессов США (3 января 1979 - 3 января 1993), но не был кандидатом на переизбрание в 1992 году в 103-й Конгресс. В Конгрессе Доннелли работал в Комитете по общественным работам и транспорту и, начиная с 1985 года, в комитете по путям и средствам. Во время своего пребывания в Конгрессе Доннелли вместе с конгрессменом-республиканцем Биллом Арчером из Техаса написал закон об отмене Закона о катастрофическом покрытии Medicare от 1988 года (Pub. L. 100360) после того, как закон стал политически неустойчивым. Политическая неустойчивость закона достигла своего пика, когда председатель комитета, который разработал законопроект, был выгонен из своего офиса в округе разгневанными пожилыми гражданами, протестовавшими против него. Принятие закона Доннелли восстановило программу Medicare до 1988 года. Вторым крупным достижением Доннелли в Конгрессе было принятие так называемой программы "Виза Доннелли", которая разрешала выдачу 5000 виз ежегодно гражданам стран, которые исторически были недостаточно представлены в иммиграционной системе Соединенных Штатов, которая в первую очередь опирается на воссоединение семьи. Основными бенефициарами программы виз Доннелли в первые годы были ирландские граждане, многие из которых жили в районе Доннелли в Южном Бостоне. Конгресс вновь санкционировал программу в 1990 году; сегодня она известна как программа Diversity Visa (DV) и выдает 50 000 виз ежегодно гражданам стран, которые статистически считаются недостаточно представленными в нынешней иммиграционной системе. Первоначально Доннелли планировал, что программа будет полезна для ирландцев, но сегодня ее охват гораздо шире. Как рыцарь Колумба, он помог победить попытку обложить налогом братские страховые компании, что уменьшило бы их способность делать благотворительные пожертвования. Он служил в этом качестве до 1997 года. В 1998 году он баллотировался на пост губернатора Массачусетса, заняв третье место в праймериз демократов за генеральным прокурором штата Скотом Харшбаргером и бывшей сенатор штата Патрисией Макговерн.

Donnelly was a member of the Massachusetts House of Representatives, 1973–1978, where he served as assistant majority leader in 1977–1978. Donnelly was elected as a Democrat to the 96th and to the six succeeding U. S. Congresses (January 3, 1979 – January 3, 1993), but was not a candidate for renomination in 1992 to the 103rd Congress. While in Congress, Donnelly served on the Committee on Public Works and Transportation and, beginning in 1985, on the Ways and Means committee. During his tenure in Congress, Donnelly authored, along with Republican Congressman Bill Archer of Texas, legislation to repeal the Medicare Catastrophic Coverage Act of 1988 (Pub. L. 100–360) after the law became politically unsustainable. The law's political unsustainability reached its peak when the chairman of the committee that drafted the law was chased from his district office by angry senior citizens protesting it. The enactment of the Donnelly legislation restored the Medicare program to its pre 1988 status. Donnelly's second major accomplishment in Congress was the enactment of the so called "Donnelly Visa" program, which authorized 5,000 visas annually for citizens of countries that had been historically under represented in the United States' immigration system that primarily relies on family reunification. The primary beneficiaries of the Donnelly Visa program, in its early years, were Irish nationals – many of whose families lived in Donnelly's South Boston district. Congress reauthorized the program in 1990; today, it is known as the Diversity Visa (DV) program and authorizes 50,000 visas annually to nationals of countries statistically deemed under represented in the current immigration system. Donnelly's original intent was for the program to benefit Irish nationals but the reach of the program is far broader today. As a Knight of Columbus, he helped defeat an effort to tax fraternal insurance companies which would have diminished their ability to make charitable contributions. He served in this capacity until 1997. In 1998, he ran for Governor of Massachusetts, finishing third in the Democratic primary behind state Attorney General Scott Harshbarger and former state Senator Patricia McGovern.

Личная жизнь

Доннели учился в частных школах округа Саффолк. Он окончил католическую среднюю школу в Вест-Роксбери в 1963 году. Он получил степень бакалавра наук в Бостонском университете в 1970 году. Он был учителем и тренером в Бостонских государственных школах. У Доннелли и его жены Вирджинии было двое детей. Доннелли умер от рака в своем доме в Ист-Деннисе, штат Массачусетс, 28 февраля 2023 года, всего за два дня до своего 77-летия.