Восстановление Закона о парламентских службах 1963 года в Малайзии: история и дебаты.
Parliamentary Services Act 1963
Закон о парламентских службах Малайзии (PSA 1963): история отмены и призывы к восстановлению для укрепления независимости парламента и поддержки депутатов.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Закон о парламентских услугах 1963 года (англ. Parliamentary Services Act 1963), сокращенно PSA, был законом, предусматривающим самостоятельное администрирование, комплектование штата и финансирование парламента Малайзии. Закон был отменен в 1992 году после того, как действующий спикер Деван-Раяхт (нижняя палата парламента), Захир Исмаил, в одностороннем порядке исключил его из списка действующих законов. Однако в октябре 2005 года большинство членов парламента (депутатов) потребовали восстановить закон, когда лидер оппозиции Лим Кит Сиангом из Партии демократического действия (DAP) поднял в Деване Раяхт вопрос о разделении властей. Ранее министр в аппарате премьер-министра, ответственный за парламентские дела, Назри Азиз объявил о создании должности главы администрации парламента и (в разных формулировках) Департамента или Управления парламента для решения вопросов, связанных с обеспечением деятельности парламента и оказанием помощи депутатам. Один депутат от правящей коалиции Barisan Nasional возмущенно критиковал объем бюрократических процедур, необходимых для найма помощников для проведения исследований, а другой заявил, что был вынужден использовать онлайн-ресурсы, такие как Википедия, для своих исследований. Однако депутаты согласились, что должность главы администрации парламента является ненужным вмешательством в финансовые дела парламента, и потребовали восстановления Закона о парламентских услугах, чтобы парламент мог самостоятельно управлять своими делами, не завися от правительства. С 1992 года правительственные ведомства, такие как Департамент государственных служб и Казначейство, осуществляли комплектование штата и обслуживание парламента, поскольку консультативный комитет по парламентским услугам был распущен после отмены закона. Назри настаивал на том, что ПСА должен быть одобрен комитетами обеих палат – Девана Раяхт и Девана Негара (верхняя палата парламента, также известная как Сенат), прежде чем его смогут вынести на голосование в самом парламенте. Это вызвало гнев депутатов, и Шахрир Абдул Самад, председатель Клуба сторонников Barisan Nasional (BNBBC), призвал всех депутатов, поддерживающих немедленное восстановление ПСА, встать. Подавляющее большинство присутствующих депутатов встали, за исключением нескольких заметных фигур, таких как Назри и министр иностранных дел Сайед Хамид Альбар, которые выступали за отмену закона в 1992 году. Некоторые выразили скептицизм относительно того, насколько восстановление закона повлияет на независимость парламента; Назри утверждал, что он не заметил "снижения независимости депутатов за последние 13 лет без ПСА", а эксперт по конституционному праву Шад Салем Фаруки назвал это "просто символическим жестом". Сам Шахрир, по сообщениям, признал, что отмена ПСА не оказала существенного влияния на независимость парламента.
The Parliamentary Services Act 1963 (, abbreviated PSA) was an act providing for the Parliament of Malaysia to conduct its own administration, staffing and financing. The act was repealed in 1992 after the then Speaker of the Dewan Rakyat (the lower house of Parliament), Zahir Ismail unilaterally had it removed from the books. However, a majority of Members of Parliament (MPs) called for the act to be revived in October 2005, when the issue of separation of powers was ignited in the Dewan Rakyat by opposition leader Lim Kit Siang of the Democratic Action Party (DAP). Earlier, Minister in the Prime Minister's Department in charge of parliamentary affairs, Nazri Aziz had announced the setting up of the post of Head of Administration for Parliament and (varyingly) a Department or Office of Parliament, to handle affairs such as maintenance and assistance for MPs. One MP from the ruling Barisan Nasional coalition exasperatedly decried the amount of red tape required for MPs to hire research assistants, and another stated he was forced to use online websites such as Wikipedia for his research. However, the MPs agreed that the post of Head of Administration for Parliament was unnecessary interference in Parliament's financial affairs, and asked for the restoration of the Parliamentary Services Act so Parliament could run its own affairs independent of the government. Since 1992, government agencies such as the Public Services Department and Treasury had been staffing and maintaining Parliament, as the parliamentary service advisory committee had been disbanded in the wake of the act's repeal. Nazri insisted that the PSA would have to pass muster through both the Dewan Rakyat and Dewan Negara (upper house of Parliament; also referred to as the Senate) House Committees before it could come to a vote in Parliament itself. This angered the MPs, and Shahrir Abdul Samad, the chairman of the Barisan Nasional Back Benchers Club (BNBBC) called for all MPs in favour of immediately restoring the PSA to rise. A vast majority of MPs present rose, with some notable exceptions such as Nazri and Foreign Minister Syed Hamid Albar, who had campaigned for the act's repeal in 1992. Some were skeptical of how much effect reviving the act would have on Parliamentary independence; Nazri argued he couldn't "see any less independence among MPs in the last 13 years without the PSA", and constitutional scholar Shad Saleem Faruqi called it a "merely symbolic gesture". Shahrir himself reportedly acknowledged the PSA's repeal had not made a serious impact on Parliamentary independence.
Структура
Закон о парламентских службах 1963 года состоял из 8 разделов.
The Parliamentary Services Act 1963 was consisted of 8 sections.