Введение
Хартия мира и национального примирения — это документ, предложенный президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой с целью завершить алжирскую гражданскую войну, предложив амнистию за большую часть насильственных действий, совершенных в ходе конфликта. Референдум по Хартии состоялся 29 сентября 2005 года и был одобрен 97% голосов, а 28 февраля 2006 года Хартия вступила в силу в качестве закона.
Предыстория
Война вспыхнула после того, как алжирские военные власти приостановили первые демократические всеобщие выборы в стране в начале 1990-х годов, чтобы предотвратить победу исламистской партии. По оценкам, в результате конфликта погибло или пропало без вести около 200 000 алжирцев, при этом основную ответственность за большинство смертей несут экстремистские фундаменталистские группировки, включая жестокие массовые убийства гражданского населения. Однако значительная критика направлена и на алжирские спецподразделения и другие военные части за применение пыток и практику "исчезновений". Насилие пошло на спад в середине и конце 1990-х годов после достаточно успешной правительственной кампании, но оно продолжает уносить десятки жизней ежегодно, а некоторые небольшие фундаменталистские организации по-прежнему совершают нападения на правительственные объекты и гражданских лиц.
Реализация
Устав предоставил президенту право самостоятельно определять детали реализации таких вопросов, как выплата компенсаций жертвам терроризма и их семьям, возмещение материального ущерба, дальнейшая судьба сельских формирований самообороны, созданных военными, возможная реинтеграция лиц, уволенных с работы по политическим мотивам, и степень смягчения приговоров для лидеров повстанцев, скрывшихся за границей. Регулирование этих вопросов может осуществляться как посредством парламентского законодательства, так и президентскими указами.
Критика
Хартия подверглась критике со стороны правозащитных групп, которые утверждают, что она закрепляет безнаказанность и препятствует любым юридическим действиям против служб безопасности, включая DRS, одновременно предлагая наказания для тех, кто осмелится обвинить амнистированных в совершении преступлений. Более того, семьи жертв и их организации продолжают требовать информации о судьбе пропавших без вести и настаивать на том, что "справедливость" должна предшествовать примирению. Многие по-прежнему опасаются возвращения террористов в свои общины. Наконец, крупнейшая на тот момент действующая радикальная исламистская группировка – Салафитская группа проповеди и борьбы (GSPC), численность которой оценивалась в несколько сотен человек и которая была связана с Аль-Каидой – полностью отвергла Хартию и призвала к продолжению своего "джихада" против режима.
Эффекты
Али Бельхадж, бывший номер два в Исламском спасительном фронте (FIS), был освобожден, а также Абдельхак Лайада, один из основателей Вооруженной исламской группировки (GIA), в марте 2006 года. По данным Libération, более 300 исламистов были недавно освобождены после принятия нового закона о "национальном примирении", и ожидается скорое освобождение еще нескольких сотен.