Вторая конституционная эпоха Османской империи (1908–1920)
Second Constitutional Era
Вторая конституционная эпоха Османской империи (1908-1920): восстановление парламентаризма, революция младотурок, политический плюрализм и закат империи.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Период конституционной монархии в Османской империи (1908–1920)
Period of constitutional monarchy in the Ottoman Empire (1908–1920)
Вторая конституционная эра (; İkinci Meşrutiyet Devri) — период восстановления парламентского правления в Османской империи между революцией 1908 года и роспуском Генеральной Ассамблеи в 1920 году, в период заката империи. Абсолютистскому правлению султана Абдулхамида II противостояли молодые турки, подпольное движение реформаторов, призывавшее к восстановлению конституционной монархии. В 1908 году фракция в составе молодых турок, известная как Комитет союза и прогресса (CUP), вынудила Абдулхамида II восстановить либеральную конституцию 1876 года и Генеральную Ассамблею в ходе революции молодых турок. Ранее Абдулхамид приостановил деятельность парламента и конституции в 1878 году, спустя два года после их введения. В отличие от короткой Первой конституционной эры, в которой отсутствовали политические партии, вторая эра изначально характеризовалась беспрецедентным политическим плюрализмом в империи и открытыми выборами. Этот период был отмечен политической нестабильностью, поскольку оппозиционные группы пытались оспорить доминирование CUP и её всё более репрессивные тенденции. В 1909 году CUP был ненадолго изгнан из Константинополя (Стамбула) во время инцидента 31 марта — реакционного восстания, спровоцированного мятежом солдат из городского гарнизона. В результате кризиса Абдулхамид II был свергнут, а его брат Мехмед V назначен султаном. Вторая по величине партия, Партия свободы и согласия, оставалась в состоянии борьбы за власть с CUP, и после фальсификации CUP результатов всеобщих выборов 1912 года её военное крыло совершило успешный переворот в июле 1912 года. В следующем году CUP вернул власть в результате переворота и подавил другие оппозиционные партии, фактически установив однопартийное государство во главе с «Тремя пашами» — Талаат-пашой, Энвер-пашой и Джемаль-пашой. Империя находилась в состоянии непрерывного кризиса, неся постоянные территориальные потери: Болгария провозгласила независимость, Австро-Венгрия аннексировала Боснию, а этнический конфликт в Османской Македонии продолжался без ослабления. Италия вторглась в Османскую Триполитанию в 1911 году, а империя потеряла большую часть своих оставшихся европейских территорий, когда Балканский союз захватил Румелию в 1912 году. В 1914 году Османская империя вступила в Первую мировую войну, и всё более радикальный CUP проводил этнические чистки и геноцид против армянских, ассирийских и греческих граждан империи — события, которые иногда коллективно называют поздними османскими геноцидами. После капитуляции Османской империи в 1918 году руководство CUP бежало в изгнание, а союзники оккупировали Константинополь. Османский парламент вызвал гнев союзников, подписав в Анкаре Амасийский протокол с турецкими революционерами и согласившись с Мисак-и Милли (Национальным пактом). Поскольку планы по разделу Османской империи продвигались после Лондонской конференции, союзники вынудили Ассамблею к роспуску, тем самым положив конец Второй конституционной эре. Многие парламентарии стали членами Великого национального собрания во время войны за независимость Турции и в конечном итоге продолжили свою карьеру в республике.
The Second Constitutional Era (; İkinci Meşrutiyet Devri) was the period of restored parliamentary rule in the Ottoman Empire between the 1908 Young Turk Revolution and the 1920 dissolution of the General Assembly, during the empire's twilight years. The absolutist rule of Sultan Abdulhamid II had been opposed by the Young Turks, an underground movement of reformists which called for the restoration of constitutional monarchy. In 1908, a faction within the Young Turks called the Committee of Union and Progress (CUP) forced Abdulhamid II to restore the liberal constitution of 1876 and the General Assembly in the Young Turk Revolution. Abdul Hamid had previously suspended the parliament and constitution in 1878, two years after they had been introduced. Whereas the short First Constitutional Era lacked political parties, the second era initially featured unprecedented political pluralism within the empire and openly contested elections. The period was marked by political instability as opposition groups attempted to challenge the CUP's dominance and its increasingly repressive tendencies. In 1909, the CUP was briefly expelled from Constantinople (Istanbul) during the 31 March incident, a reactionary uprising sparked by a mutiny of soldiers from the city's garrison. In the aftermath of the crisis, Abdulhamid II was deposed and his brother Mehmed V appointed sultan. The second largest party, the Freedom and Accord Party, remained locked in a power struggle with the CUP and following electoral fraud by the CUP in the 1912 general election its military wing launched a successful coup in July 1912. The CUP regained power in a coup the following year and repressed other opposition parties, effectively establishing a one party state led by the "Three Pashas", Talaat Pasha, Enver Pasha, and Cemal Pasha. The empire was in a perpetual state of crisis as it suffered continual territorial losses: Bulgaria declared independence, Austria Hungary annexed Bosnia and ethnic conflict in Ottoman Macedonia continued unabated. Italy invaded Ottoman Tripolitania in 1911 and the empire lost the vast majority of its remaining European territory when the Balkan League overran Rumelia in 1912. In 1914, the Ottoman Empire entered World War I and the increasingly radicalised CUP conducted ethnic cleansing and genocide against the empire's Armenian, Assyrian, and Greek citizens, events sometimes collectively referred to as the Late Ottoman genocides. Following the Ottoman surrender in 1918, the CUP leadership fled into exile and the Allies occupied Constantinople. The Ottoman parliament angered the Allies by signing the Amasya Protocol with Turkish revolutionaries in Ankara and agreeing to a Misak ı Millî (National Pact). As plans for the partition of the Ottoman Empire advanced following the Conference of London, the Allies forced the dissolution of the assembly, thus bringing the Second Constitutional Era to an end. Many parliamentarians would become members of the Grand National Assembly during Turkey's War for Independence, and ultimately continued their careers in the Republic.
Предыстория
Последствием Французской революции и Наполеоновских войн стала популяризация идей, таких как национализм и национальные государства, что делало существование многокультурных стран и империй все более проблематичным в глазах этнических меньшинств. Османская империя не избежала этой волны национализма, и ее христианское население особенно активно начало требовать полной независимости. Эти требования независимости со стороны христиан, не отождествлявших себя с османским правлением, коренным образом изменили ранее многокультурное общество империи, породив циклы насилия и взаимного недоверия между соседями. Для решения многочисленных проблем, стоявших перед империей, были предприняты реформы Танзимата (1839–1876), направленные не только на модернизацию Османской империи, но и на формирование единой османской национальной идентичности, основанной на национальной гордости за Дом Османа, а не на этнорелигиозной принадлежности. Еще одной серьезной проблемой было значительное экономическое превосходство христианских подданных над мусульманскими, обусловленное внешней поддержкой со стороны европейских держав, к которой мусульмане не имели доступа. Поэтому централизация и экономический национализм также стали ключевыми целями османства и Танзимата, направленными не только на установление равенства всех перед законом путем консолидации ранее автономных слоев общества, например, отмены устаревшей системы Миллетов, но и на расширение полномочий правительства по перераспределению богатства и возможностей в пользу мусульманского населения. Абдулхамид II взошел на престол в 1876 году в период активных реформ в Османской империи. Одним из его первых шагов в качестве султана стало преобразование Османской империи в конституционную монархию с введением конституции, что ознаменовало первый, хотя и кратковременный, опыт империи в демократии – Первую конституционную эру. Однако после русско-турецкой войны 1877–1878 годов и критики его действий во время войны, Абдулхамид, используя свои конституционные полномочия, приостановил деятельность парламента и конституции. Вместо этого он установил авторитарное правление (истибдад, как отмечали современники, хотя спустя несколько лет в новом режиме многие выражали ностальгию по его старомодному деспотизму), подчеркивая исламский характер империи и свое положение как халифа. Для многих жителей империи война с Россией в 1877–1878 годах стала глубокой травмой. Русская армия почти захватила Константинополь (Стамбул), а в ходе войны произошло изгнание и массовые убийства балканских мусульман. В результате Берлинского договора 1878 года была провозглашена независимость многих балканских государств и потеря кавказских вилайетов. Когда в 1881 году империя объявила о банкротстве, османская экономика перешла под контроль Османской администрации государственного долга – учреждения, контролируемого европейскими державами и предназначенного для управления финансами империи. Хотя оправданием хамидийской автократии было предотвращение распада империи, многие считали лицемерным со стороны Абдулхамида соглашаться на внешнее давление, уступая суверенитет, земли и экономику западным державам. Сочетание европейского контроля над османскими финансами и экономического доминирования османских христиан привело к росту антихристианской ксенофобии среди мусульманского населения. Османские христиане, особенно османские армяне, стали все больше ощущать свою незащищенность как подданных империи после того, как эти настроения проявились в Хамидийских резнях (1894–1896), и начали требовать автономии от правительства. В этих условиях возникло движение «Молодые турки» – рыхлая коалиция сил в империи, выступавших против абсолютизма султана Абдулхамида II. Объединенные общей верой в конституционализм, они утверждали, что кодификация светского законодательства в Османской империи будет способствовать формированию османского национального самосознания и предотвратит этнические конфликты, помогая империи сохранить контроль над своими оставшимися балканскими территориями.
A consequence of the French Revolution and the Napoleonic wars was popularisation of ideas such as nationalism and nation states, which made multi cultural countries and empires increasingly difficult to appear legitimate to minority ethnic groups. The Ottoman Empire was no exception to this wave of nationalism, and its Christian subjects would especially start to rise up to demand full independence. These demands for independence by Christians who did not identify with Ottoman rule would therefore turn the Empire's previously multicultural society upside down, creating cycles of violence and suspicion between neighbors. To solve the many problems the Empire was facing the Tanzimat reforms (1839–1876) were undertaken not only to modernize the Ottoman Empire, but also to build a cohesive Ottoman national identity centered around national pride in the House of Osman rather than in an ethno religious group. Another problem facing the Empire was that its Christian subjects achieved significant economic advancement in contrast to its Muslim subjects due to external patronage from the European powers, which Muslims were not given access to. Therefore, centralization and economic nationalism were also key goals of Ottomanism and Tanzimat, not only in create equality for all under the law by consolidating previously autonomous sections of society such as abolishing the outdated Millet system, but also to empower the government to redistribute wealth and opportunity to its Muslim subjects. Abdulhamid II ascended to the throne in 1876 at the height of this period of reform in the Ottoman Empire. One of his first acts as Sultan was transforming the Ottoman Empire into a constitutional monarchy with the introduction of a constitution, thus starting the Empire's first short experience with democracy: the First Constitutional Era. However, in the aftermath of Russian invasion in 1877–1878, following criticism of his handling of the war, Abdulhamid used his constitutional power as Sultan to suspend parliament and the constitution. He instead went on to rule as an autocrat (istibdâd as marked by contemporaries, although many expressed longings for his old fashioned despotism a few years into the new regime), emphasizing the empire's Islamic character and his position as Caliph. To many in the empire, the war against Russia in 1877–78 was traumatic. The Russian army almost captured Constantinople (İstanbul) and the war also saw the expulsion and massacres of many Balkan Muslims. The resultant 1878 Treaty of Berlin established the independence of many Balkan nations and the loss of the Caucasian vilayets. When the Empire declared bankruptcy in 1881 the Ottoman economy came under the control of the Ottoman Public Debt Administration, an institution controlled by the European powers and designed to manage the Empire's finances. Though the justification of the Hamidian autocracy was so that the empire won't collapse, many found it hypocritical of Abdulhamid to be content with foreign pressure by conceding sovereignty, land, and the economy to western powers. The combination of European control over Ottoman finances and Ottoman Christian domination in the Ottoman economy resulted in much anti Christian xenophobia in its Muslim subjects. Ottoman Christians, especially Ottoman Armenians, started to increasingly feeling insecure in their position as Ottoman subjects after these sentiments manifested in the Hamidian massacres (1894–1896), and started demanding autonomy from the government. It was in this context the Young Turks movement formed as a loose coalition of elements in the empire opposed to Sultan Abdulhamid II's absolutism. Held together by a common belief in constitutionalism, they argued that the codification of secular law in the Ottoman Empire would foster a sense of Ottoman nationalism and prevent ethnic conflict, helping the empire to hold on to its remaining Balkan territories.
Революция молодых турок (1908)
Революция молодых турок началась с небольшого восстания сторонников Комитета единства и прогресса (CUP) в Македонии и быстро распространилась по всей империи. Многонациональные вилайеты в Македонии на протяжении многих лет сталкивались с развалом власти и переживали этнический конфликт, известный как Македонская борьба. Это делало вербовку в революционные общества, такие как CUP, обещавшие реформировать систему, привлекательной для армейских офицеров, дислоцированных в регионе. Не сумев восстановить контроль над провинцией, султан Абдулхамид II объявил о восстановлении конституции 1876 года, вновь созвав парламент 23 июля 1908 года. После революции власть неформально делилась между дворцом (Абдулхамидом), Высокой Портой и CUP, Центральный комитет которого все еще находился в Салониках и теперь представлял собой влиятельную фракцию «глубокого государства». Как и в 1876 году, возрожденный Османский парламент состоял из двух палат: Сената (верхняя палата) и Палаты депутатов (нижняя палата). Палата депутатов избиралась народом в соотношении один член на каждые 50 000 мужчин старше 25 лет, плативших налоги. Сенаторы, напротив, назначались султаном пожизненно, должны были быть старше 40 лет, и их число не могло превышать трети от числа членов Палаты депутатов. Всеобщие выборы должны были проводиться каждые четыре года. Однако население не голосовало напрямую за депутата, которого хотело видеть своим представителем в парламенте. В каждом из 15 избирательных округов зарегистрированные избиратели имели право выбирать делегатов в пропорции 1 делегат на 500 избирателей, и эти делегаты (избранные Административные советы) обладали реальной властью выбирать представителей в Палату. Более того, управление территориями было доверено этим делегатам в составе избранных Административных советов. Таким образом, эти советы избирались и выполняли функции не только избирательной коллегии, но и органов местного самоуправления в провинциях и районах (на турецком языке: вилайеты).
The Young Turk Revolution began with a small insurrection of Committee of Union and Progress (CUP) supporters in Macedonia and spread quickly throughout the empire. The multiethnic vilayets in Macedonia for years faced a collapse of authority and were going through an ethnic conflict known as the Macedonian Struggle. This made recruitment to revolutionary societies like the CUP promising to reform the system attractive to army officers stationed in the region. Unable to regain control of the province, Sultan Abdulhamid II announced the restoration of the 1876 constitution, reconvening the parliament on 23 July 1908. After the revolution, power was informally shared between the palace (Abdulhamid), the Sublime Porte, and the CUP, whose Central Committee was still based in Salonica, and now represented a powerful deep state faction. As in 1876, the revived Ottoman Parliament consisted of two chambers: a Senate (upper house) and a Chamber of Deputies (lower house). The Chamber of Deputies was elected by the people, in the ratio of one member for every 50,000 males of the population over the age of 25 who paid taxes. Senators, on the other hand, were nominated for life by the Sultan, had to be over 40 years of age, and their number could not exceed a third of the membership of the Chamber of Deputies. General elections were to take place every four years. The general population did not, however, vote directly for the Deputy that he desired to represent him in the Parliament. In each of the 15 electoral districts, registered voters were entitled to choose delegates in the proportion of 1 delegate for 500 voters, and these delegates (elected Administrative Councils) had the actual power of choosing the representatives in the Chamber. Moreover, the administration of territories was entrusted to these delegates in the elected Administrative Councils. Thus, these Councils were elected and served not only as an electoral college, but also as a local government in the provinces and districts (Turkish: vilayets).
Первоначальное возобновление (1908-1909)
С восстановлением конституции и парламента большинство организаций молодых турок превратились в политические партии, включая CUP. Однако после достижения цели восстановления конституции, в отсутствие этого объединяющего фактора, CUP и революция начали распадаться, и стали возникать различные фракции. Либеральная фракция молодых турок во главе с Мехмедом Сабахаддином основала Партию свободы, а позднее, в 1911 году, Партию свободы и согласия. Партия свободы придерживалась либеральных взглядов, испытывала сильное британское влияние и была ближе к дворцу. Хотя CUP сотрудничала с либералами, их цели существенно различались. Либералы выступали за административную децентрализацию и европейскую помощь в реализации реформ, а также поддерживали индустриализацию. Ибрагим Темо и Абдулла Чевдет, два из первых основателей CUP, основали Османскую демократическую партию в феврале 1909 года. Ахмет Риза, вернувшийся в столицу из парижской ссылки, стал президентом Палаты депутатов, нижней палаты парламента, и постепенно отдалился от CUP по мере её радикализации. Именно после революции молодых турок первые организованные трудовые споры переросли в забастовки в городах Адрианополь, Константинополь и Смирна. Мотивацией для этих забастовок стало недовольство невыполненными обещаниями молодых турок по улучшению прав рабочих, что привело к запрету большинства форм рабочих забастовок и созданию профсоюзов. Поскольку султан заявил, что он никогда официально не распускал Османский парламент, бывшие парламентарии (те, кто все еще мог исполнять свои обязанности), собравшиеся три десятилетия назад, внезапно вновь оказались представителями народа. Парламент созывался после революции лишь кратко и скорее символически. Единственной задачей, которую они выполнили, было назначение новых выборов. Новый парламент был избран на выборах 1908 года и состоял из 142 турок, 60 арабов, 25 албанцев, 23 греков, 12 армян (включая четырех дашнаков и двух хунчаков), 5 евреев, 4 болгар, 3 сербов и 1 влаха. CUP стала крупнейшей партией в раздробленном парламенте, получив лишь 60 из 275 мест. CUP, основная движущая сила революции, сумела одержать верх над Партией свободы. 30 января 1909 года министр внутренних дел, Хусейн Хилми-паша, выступил с трибуны, чтобы ответить на запрос, инициированный как мусульманами, так и немусульманами, большинство из которых представляли города Балкан. Запрос касался того, как правительство будет бороться с отсутствием законности и порядка, ростом убийств и вооруженных нападений, а также разгулом бандитов. Этническое и конфессиональное насилие между различными общинами империи приводило к гибели людей и потере ресурсов. Это было важное событие, поскольку вновь созданная система проходила первое испытание на предмет "правильного" парламентского поведения. Среди аудитории присутствовали представители различных дипломатических миссий. Новая конституция гарантировала свободу печати, и журналисты, а также другие гости наблюдали за происходящим. Первая часть протокола (выступление министра, возражения депутатов) была завершена. Однако между депутатами начались споры, и вскоре всякая пристойность была отброшена, словесная борьба отражала этнические проблемы, терзавшие империю. Обмен мнениями проходил по национальному признаку среди немусульманских депутатов, в соответствии с их этническим и религиозным происхождением, и в духе османизма как ответа на эти конкурирующие идеологии. 16 августа 1909 года правительство приняло "Закон об объединениях", запрещавший политические партии, основанные по этническому признаку. Месяц спустя правительство приняло "Закон о предотвращении бандитизма и подстрекательства к мятежу", который создал "специальные отряды преследования" для выслеживания партизан в Македонии, запретил частным лицам владеть огнестрельным оружием и установил суровые наказания за несоблюдение обязанности сообщать о деятельности партизан. Правительство также расширило систему образования, основав новые школы, и одновременно объявило, что отныне единственным языком обучения будет турецкий.
With the reestablishment of the constitution and parliament, most Young Turk organizations turned into political parties, including the CUP. However, after meeting of the goal reinstating the constitution, in the absence of this uniting factor, the CUP and the revolution began to fracture and different factions began to emerge. The Liberal Young Turk faction led by Mehmed Sabahaddin founded the Liberty Party and later in 1911 the Freedom and Accord Party. The Liberty Party was liberal in outlook, bearing a strong British imprint, and closer to the Palace. Although the CUP collaborated with the Liberals, their respective goals contrasted strongly. Liberals favored administrative decentralization and European assistance to implement reforms and also promoted industrialization. Ibrahim Temo and Abdullah Cevdet, two original founders of the CUP, founded the Ottoman Democratic Party in February 1909. Ahmet Rıza who returned to the capital from his exile in Paris became president of the Chamber of Deputies, the parliament's lower house, and gradually distanced himself from the CUP as it became more radical. It was after the Young Turk Revolution that the first organized labor disputes turned into strikes in the cities of Adrianople, Constantinople, and Smyrna. The motivation of these strikes came from dissatisfaction of the Young Turks' unfulfilled promises to improve worker's rights, which led to a ban on most forms of workers strikes and establishment of trade unions. Since the sultan declared that he had never officially dissolved the Ottoman Parliament, the former parliamentarians (those still able to serve) who had gathered three decades before suddenly found themselves representing the people again. The parliament convened after the revolution only briefly and rather symbolically. The only task they performed was to call a new election. The new parliament was elected in the 1908 election and composed of 142 Turks, 60 Arabs, 25 Albanians, 23 Greeks, 12 Armenians (including four Dashnaks and two Hunchaks), 5 Jews, 4 Bulgarians, 3 Serbs and 1 Vlach. The CUP became the biggest party among a fragmented parliament with only 60 of the 275 seats. The CUP, the main driving force behind the revolution, managed to gain the upper hand against the Liberty Party. On 30 January 1909, the minister of the interior, Hüseyin Hilmi Pasha, took the podium to answer an inquiry sponsored by both Muslims and non Muslims, all but one of whom were from cities in the Balkans. It was about how the government would deal with what these deputies called lacking of the law and order; the rise of assassinations and armed assaults; the roaming of bandits. Ethnic and sectarian violence between various communities in the empire was costing both lives and resources. This was an important event as the newly established system was passing the first test regarding the "proper" parliamentary conduct. There were members of various diplomatic missions among the audience. The new constitution secured the freedom of the press, newspapermen and other guests were observing the proceedings. The first section of the protocol (minister's speech, deputies oppositions) achieved. However arguments began to break out between deputies and soon all decorum was cast aside, the verbal struggle was representation of the ethnic troubles plaguing the empire. The interchanges were performed along the nationalism lines among the non Muslim deputies, according to their ethnic and religious origins, and of Ottomanism as a response to these competing ideologies. On 16 August 1909, the government passed the "Law of Associations", which banned ethnically based political parties. A month later, the government passed the "Law for the Prevention of Brigandage and Sedition", which created "special pursuit battalions" to hunt down guerrillas in Macedonia, made it illegal for private citizens to own firearms and imposed harsh penalties for those who failed to report the activities of guerrillas. The government also expanded the educational system by founding new schools, while at the same time announcing that henceforward Turkish would be the only language of instruction.
31 марта Кризис (1909)
Вскоре появились угрозы для эксперимента с конституционным и парламентским правлением. Через девять месяцев после начала нового парламентского созыва, недовольство и реакционные настроения против конституционализма проявились в событиях 31 марта. Конституционалисты смогли отвоевать контроль над Османским правительством у реакционеров при помощи Армии действий Махмуда Шевкета-паши (Hareket Ordusu). Популярно избранное Национальное собрание собралось на секретном заседании два дня спустя и единогласно проголосовало за смещение Абдулхамида II. Они полагали, что контрпереворот был вдохновлен и организован султаном, который развратил войска, чтобы восстановить старый режим. Его младший брат, Мехмед V, стал новым султаном. Хилми-паша вновь занял пост великого визиря, но подал в отставку 5 декабря 1909 года, когда его сменил Хакки-бей. Конституция должна была быть изменена для укрепления позиций народно избранной Палаты депутатов за счет невыборного Сената и личных полномочий султана. Новые конституционные поправки также запретили все тайные общества.
Threats to the experiment in constitutional and parliamentary government soon appeared. Nine months into the new parliamentary term, discontent and reactionary sentiment against constitutionalism manifested in the 31 March Incident. The constitutionalists were able to wrestle back control of the Ottoman government from the reactionaries with Mahmud Şevket Pasha's Action Army (Hareket Ordusu). The popularly elected National Assembly met in a secret session two days later and voted unanimously for the deposition of Abdulhamid II. They reasoned that the countercoup had been inspired and organized by the Sultan, who had corrupted the troops so that he might restore the old regime. His younger brother, Mehmed V, become the new Sultan. Hilmi Pasha again became grand vizier, but resigned on 5 December 1909 when he was succeeded by Hakki Bey. The constitution would be amended to strengthen the popularly elected Chamber of Deputies at the expense of the unelected Senate and the Sultan's personal powers. The new constitutional amendments also banned all secret societies.
Годы мира (19091911)
Парламент был распущен на три месяца 27-го числа. Во время перерыва Комитет «Единение и прогресс» (CUP) провел конгресс в Салониках и изменил свой устав. CUP перестал быть тайной организацией. Это было воспринято как выражение доверия к реформированному парламенту, который заложил основу важных финансовых и административных реформ. Придя к власти, CUP инициировал ряд новых мер, направленных на модернизацию. CUP выступал за программу последовательных реформ при сильном центральном правительстве, а также за исключение иностранного влияния. CUP содействовал индустриализации и административным реформам. Административные реформы в провинциальном управлении быстро привели к большей централизации. Кроме того, CUP провел секуляризацию правовой системы, предоставил субсидии на образование женщин и изменил административную структуру государственных начальных школ. Новый парламент стремился модернизировать коммуникационные и транспортные сети империи, одновременно стараясь не попасть в зависимость от европейских конгломератов и не мусульманских банкиров. Германия и Италия уже владели незначительными османскими железными дорогами (5991 км однопутных железных дорог во всех османских владениях в 1914 году), а с 1881 года управление невыплаченным османским внешним долгом находилось в руках европейцев. Османская империя фактически превратилась в экономическую колонию. В этот период произошли столкновения между сионистами и палестинскими крестьянами в окрестностях Назарета. Палестинский депутат из Яффы впервые поднял сионистский вопрос в османском парламенте.
Parliament was prorogued for three months on the 27th. During the recess, the CUP held a congress at Salonica and modified its own rules. The CUP ceased to be a secret association. This was regarded as an expression of confidence in the reformed parliament, which had laid the foundation of the important financial and administrative reforms. Once in power, the CUP introduced a number of new initiatives intended to promote the modernization. The CUP advocated a program of orderly reform under a strong central government, as well as the exclusion of all foreign influence. CUP promoted industrialization and administrative reforms. Administrative reforms of provincial administration quickly led to a higher degree of centralization. In addition, the CUP implemented the secularization of the legal system and provided subsidies for the education of women, and altered the administrative structure of the state operated primary schools. The new parliament sought to modernize the Empire's communications and transportation networks, trying at the same time not to put themselves in the hands of European conglomerates and non Muslim bankers. Germany and Italy already owned the paltry Ottoman railways (5,991 km of single track railroads in the whole of the Ottoman dominions in 1914) and since 1881 administration of the defaulted Ottoman foreign debt had been in European hands. The Ottoman Empire was virtually an economic colony. During this period clashes arose between Zionists and Palestinian farmers near Nazareth. A Palestinian deputy from Jaffa raised the Zionist issue for the first time in Ottoman parliament.
Кризисные годы (1911 - 1913)
В середине октября многие из наиболее уважаемых политиков парламента, включая Хаккы-пашу, Талата, Джавида, Халиля Ментеше, Крикора Зограба, Варткеса Серенгулиана и Карекина Пастермаджиана, встретились для обсуждения, главным вопросом на повестке дня была приверженность Конституции и расширение сотрудничества между Союзом и прогрессом и либералами, а не непрерывное вмешательство Союза и прогресса в деятельность правительства. Когда это предложение было отвергнуто, либералы объединились вокруг партии «Свобода и согласие», сразу же привлекая в свои ряды 70 депутатов. Спустя всего 20 дней после основания, довыборы в Стамбуле в декабре 1911 года, на которых победил кандидат Либерального союза, были восприняты как подтверждение новой политической обстановки. Период 1911–1913 годов был крайне неспокойным для османского правительства как во внутренней, так и во внешней политике. Он ознаменовался борьбой за политическую власть между Союзом и прогрессом и партией «Свобода и согласие», характеризующейся быстрой сменой власти, включающей в себя сфальсифицированные выборы, военный мятеж и, наконец, государственный переворот на фоне катастрофических Ливийской и Балканских войн.
In mid October, many of the parliament's most esteemed politicians including Hakkı Pasha, Talat, Cavid, Halil Menteşe, Krikor Zohrab, Vartkes Serengülian, and Karekin Pastermajian met, where the main discussion was commitment to the Constitution and more cooperation between the CUP and liberals rather than incessant intervention by the CUP in government. When this proposal was rejected, the liberals coalesced around the big tent Freedom and Accord Party, immediately attracting 70 deputies to its ranks. Only 20 days after formation, a by election in Istanbul in December 1911 in which the Liberal Union candidate won was taken as a confirmation of a new political atmosphere. The period of 1911–13 was a highly turbulent time for the Ottoman government in terms of both domestic and foreign affairs. It marked a political power struggle between the CUP and Freedom and Accord, consisting of rapid exchanges of power involving a rigged election, a military revolt, and finally a coup d'état on a background of the disastrous Libyan and Balkan Wars.
Восстание офицеров-спасителей и Великий кабинет
С лета 1909 года характер восстаний в Македонии изменился. Христианские общины в значительной степени прекратили свою повстанческую деятельность, в то время как албанцы, которые на 70% были мусульманами и до этого времени являлись самой лояльной группой в Македонии, теперь начали восставать против османского государства. До этого времени унионисты всегда полагали, что ислам обеспечит лояльность мусульманских албанцев, поэтому частые албанские восстания стали неожиданностью. Решение о введении турецкого языка в школах, наряду с законом, объявляющим, что албанский язык может быть написан только арабским алфавитом, в то время как большинство албанцев желали принять латинский алфавит, вызвало недовольство. После подавления одного албанского восстания в 1909 году, в марте 1910 года вспыхнуло другое. К осени восстание было подавлено, многие албанские националисты были казнены, и была предпринята систематическая попытка подавить албанский национализм путем запрета албанских газет и частных школ. В марте 1911 года вспыхнуло еще одно албанское восстание, но на этот раз правительство выбрало путь переговоров, отправив султана Мехмеда V в тур по Македонии в июне 1911 года и провозгласив амнистию для албанских повстанцев, согласившихся сложить оружие. Итальянское вторжение в Ливию стало еще одним ударом по стране. В разгар войны против Италии и очередного албанского восстания, CUP призвала к досрочным национальным выборам, чтобы помешать партии «Свобода и Согласие» лучше организоваться и укрепить свои позиции. Офицеры Спасителей, быстро став сторонниками «Свободы и Согласия», вскоре спровоцировали беспорядки в столице Стамбуле. Получив поддержку принца Сабахаддина, офицеры Спасителей опубликовали публичные заявления в газетах. Наконец, после передачи меморандума Военному совету, офицерам Спасителей удалось добиться отставки Мехмеда Саида-паши (которого они обвиняли в проведении досрочных выборов, приведших к доминированию CUP в Палате) и назначения беспартийного правительства Ахмеда Мухтара-паши (так называемого «Великого кабинета»). При поддержке офицеров Спасителей Ахмед Мухтар-паша также распустил Палату, состоявшую преимущественно из членов CUP, и назначил новые выборы на 5 августа. Вспышка Балканской войны в октябре сорвала планы по проведению выборов, которые были отменены, и Ахмед Мухтар-паша подал в отставку с поста Великого визиря. Правительство добилось принятия закона о призыве дхимми в армию. Новый великий визирь Камиль-паша сформировал кабинет «Свободы и Согласия» и начал усилия по уничтожению остатков CUP, оставшихся после восстания офицеров Спасителей. Используя свои дружеские связи с британцами, Камиль-паша также приступил к дипломатическому урегулированию Первой Балканской войны. Однако тяжелые военные поражения Османской армии во время войны продолжали подрывать моральный дух, распространяясь слухи о необходимости переноса столицы из Стамбула во внутренние районы Анатолии. Болгарская армия вскоре продвинулась до Чаталджи. В этот момент правительство Камиля-паши подписало перемирие с Болгарией в декабре 1912 года и приступило к разработке мирного договора на Лондонской мирной конференции. Великие державы – Британская империя, Франция, Италия и Россия – попытались выступить посредниками в конфликте, ссылаясь на Берлинский договор 1878 года. Великие державы направили ноту Высокой Порте, требуя передачи Эдирне (Адрианополя) Болгарии, а Эгейских островов – под контроль самих Великих держав. Из-за потерь, понесенных армией в ходе войны, правительство Камиля-паши склонялось к принятию «линии Мидье-Энеза» в качестве западной границы и, хотя и не желало напрямую передавать Эдирне Болгарии, отдавало предпочтение передаче контроля над ним международной комиссии.
From the summer of 1909 onwards the nature of the rebellions in Macedonia changed. The Christian communities largely ceased their rebellious activities while the Albanians, who were 70% Muslim and until that time had been the most loyal group in Macedonia, now started to rebel against the Ottoman state. Until that time, it had always been assumed by the Unionists that Islam would ensure the loyalty of the Muslim Albanians, so the frequent Albanian revolts came as a surprise. The decision to impose Turkish as the language in schools together with another law announcing that Albanian could only be written in the Arabic alphabet while the majority of Albanians had wished to adopt the Latin alphabet. After crushing one Albanian revolt in 1909, another one broke out in March 1910. The uprising had been crushed by the autumn, many Albanian nationalists were executed and a systematic attempt was being made to crush Albanian nationalism by banning Albanian newspapers and private schools. In March 1911, yet another Albanian revolt broke out, but this time, the government chose negotiation by sending the sultan Mehmed V to tour Macedonia in June 1911 and proclaim an amnesty for those Albanian rebels who agreed to lay down their arms. The Italian invasion of Libya came as another blow against the country. In the middle of the war against Italy and in the midst of yet another Albanian revolt, the CUP called for early national elections in order to thwart Freedom and Accord Party's ability to better organize and grow. The Savior Officers, quickly becoming partisans of Freedom and Accord, soon created unrest in the capital Istanbul. After gaining the support of Prince Sabahaddin, the Savior Officers published public declarations in newspapers. Finally, after giving a memorandum to the Military Council, the Savior Officers succeeded in getting Mehmed Said Pasha (who they blamed for allowing the early elections that led to the CUP domination of the Chamber) Mehmed Said Pasha was succeeded by the non partisan government of Ahmed Muhtar Pasha (the so called "Great Cabinet", links=no). With the support of the Savior Officers, Ahmed Muhtar Pasha also dissolved the Chamber, which was still full of CUP members, and called for new elections on 5 August. The eruption of the Balkan War in October derailed plans for the elections, which were canceled, and Ahmed Muhtar Pasha resigned as Grand Vizier. The government won passage of a bill conscripting dhimmis into the army. The new Grand Vizier, Kâmil Pasha, formed a Freedom and Accord cabinet and began an effort to destroy the vestiges of the CUP remaining after the Savior Officers' revolt. Using his friendly relations with the British, Kâmil Pasha also sat down to end the ongoing First Balkan War diplomatically. However, the heavy Ottoman military upsets during the war continued to sap morale, as rumors that the capital would have to be moved from Istanbul to inland Anatolia spread. The Bulgarian Army had soon advanced as far as Çatalca. At this point, Kâmil Pasha's government signed an armistice with Bulgaria in December 1912 and sat down to draw up a treaty for the end of the war at the London Peace Conference. The Great Powers–the British Empire, France, Italy, and Russia–attempted to arbitrate the conflict, citing the 1878 Treaty of Berlin. The Great Powers gave a note to the Sublime Porte that they wanted the Ottoman Empire to cede Edirne (Adrianople) to Bulgaria and the Aegean islands under its control to the Great Powers themselves. Because of the losses experienced by the army so far in the war, the Kâmil Pasha government was inclined to accept the "Midye Enez Line" as a border to the west and, while not outright giving Edirne to Bulgaria, favored transferring control of it to an international commission.
Нападение на Возвышенные ворота
Правительство Свободы и Согласия с Камилем Пашой было свергнуто в результате государственного переворота (также известного как набег на Возвышенные Ворота, Bâb ı Âlî Baskını), организованного лидерами CUP Мехмедом Талаатом и Исмаилом Энвером, которые использовали предлог в том, что Камиль Паша "позорит нацию", предположительно согласившись передать Эдирне болгарам. 23 января 1913 года Энвер-бей с несколькими своими соратниками ворвался в Возвышенные Ворота во время заседания кабинета министров, в результате чего был убит министр войны Назим-паша. Было сформировано новое правительство CUP во главе с великим визирем Махмудом Шевкетом-пашой. Махмуд Шевкет-паша был убит 11 июня 1913 года, хотя после переворота он проявлял снисходительность к теперь уже оппозиционной партии "Свобода и Согласие". После его смерти его сменил Саид Халим-паша, и CUP приступил к подавлению "Свободы и Согласия" и других оппозиционных партий, вынудив многих их лидеров (таких как принц Сабахаддин) бежать в Европу.
The Freedom and Accord government with Kâmil Pasha was overthrown in a coup d'état (also known as the Raid on the Sublime Porte, Bâb ı Âlî Baskını) engineered by CUP leaders Mehmed Talaat and Ismail Enver, who used the pretext of Kâmil Pasha "dishonoring the nation" by allegedly agreeing to give away Edirne to the Bulgarians. On 23 January 1913, Enver Bey burst with some of his associates into the Sublime Porte while the cabinet was in session, a raid in which the Minister of War Nazım Pasha was killed. A new CUP government was formed, headed by Grand Vizier Mahmud Shevket Pasha. Mahmud Shevket Pasha would be assassinated on 11 June 1913, although he was genial towards the now opposition Freedom and Accord after the coup. After his death, he was succeeded by Said Halim Pasha, and CUP began to repress Freedom and Accord and other opposition parties, forcing many of their leaders (such as Prince Sabahaddin) to flee to Europe.
Государство одной партии (19131918)
После Балканских войн Османская империя превратилась в государство, состоящее из двух основных элементов: турок и арабов. В новой структуре процент представителей арабских провинций увеличился с 23% (1908) до 27%, туркмен – с 14% (1908) до 22%, а общее число членов CUP возросло с 39% (1908) до 67%. В этой обновленной структуре вопросы меньшинств, в частности армянский вопрос, стали доминировать в политике. Армянские политики поддерживали CUP, однако формирование парламента привело к результату, отличному от ожидаемого. Балканские войны существенно изменили Османскую империю с многонационального и многорелигиозного государства в ядро, основанное на исламе. Преимущество CUP в парламенте оказалось скорее слабостью, чем силой, поскольку меньшинства оказались в положении изгоев. Депортированные мусульмане (турки) из Балкан были расселены в западных областях Анатолии, принеся с собой новые проблемы. Армяне надеялись на большее представительство в парламенте, но демократическая система не позволила им выйти из положения меньшинства. Это был неожиданный результат для армян, которые с 1453 года пользовались защитой. В 1913 году политика в Стамбуле была сосредоточена на поиске решения требований арабских и армянских реформистских групп. Политика Османской империи в XIX веке была связана с требованиями децентрализации балканских народов. В 1913 году аналогичная тенденция проявилась в восточных провинциях. После того как большая часть христианского населения покинула Империю после Балканских войн, произошла переоценка османской политики с большим упором на ислам как объединяющую силу. Выбор этой политики также следует рассматривать в контексте внешних сил (империалистических держав), которые были христианскими. Учитывая потерю Балкан и Ливии Османской империей и несмотря на однопартийный режим, установленный CUP, этнические меньшинства Османской империи были представлены в парламенте в сопоставимых пропорциях в период 1914–1918 годов: было избрано 11 армянских и дюжина греческих депутатов, которые выполняли свои обязанности. Суд вынес вердикт, приговорив организаторов массовых убийств – Талата, Энвера, Джемаля и других – к смертной казни. 2 ноября три паши (Талаат, Энвер и Джемаль) бежали из Константинополя в изгнание. Последние выборы в Османский парламент состоялись в декабре 1919 года. Новые 140 членов Османского парламента, состоявшие в основном из кандидатов от "Ассоциации защиты прав Анатолии и Румелии (Anadolu ve Rumeli Müdafaa i Hukuk Cemiyeti)", возглавляемой Мустафой Кемалем Пашой, который остался в Анкаре, открыли четвертую (и последнюю) сессию парламента 12 января 1920 года. Несмотря на короткий срок и исключительные обстоятельства, эта последняя ассамблея приняла ряд важных решений, известных как Misak ı Milli (Национальный пакт). Она подписала Амасийский протокол с Турецким национальным движением в Анкаре 22 октября 1919 года, в котором обе стороны согласились объединиться против союзников, оккупировавших страну, и призвать к проведению этих выборов. Османское правительство на протоколе представлял министр морского флота Салих Хулуси-паша, а Турецкое национальное движение – Мустафа Кемаль Ататюрк, Рауф Орбай и Бекир Сами Кундух в качестве делегации представителей (Heyeti Temsiliye). Фактически, встреча 18 марта ознаменовала конец османской парламентской системы и самого Парламента, который ранее служил символом стремления поколения к "вечной свободе" (hürriyet i ebediye), ради которой люди жертвовали собой. Роспуск Османского парламента оставил султана единственным реальным авторитетом в Империи. Султан объявил о своем собственном заявлении о роспуске парламента 11 апреля. Около 100 османских политиков были отправлены в ссылку на Мальту (см. Мальтийские ссыльные). Более ста оставшихся членов вскоре перебрались в Анкару и стали ядром нового собрания. 5 апреля султан Мехмед VI Вахдетдин под давлением союзников официально закрыл Османский парламент.
After the Balkan Wars, Ottoman Empire became an entity with two major constituents; namely Turks and Arabs. In the new framework, the percentage of representatives from Arab provinces increased from 23% (1908) to 27%, Turkomans 14% (1908) to 22% and in total CUP members from 39% (1908) to 67%. In the new consolidated structure minority issues, such as those affecting the Armenians, dominated mainstream politics. Armenian politicians were supporting the CUP, but when the parliament was formed the result was very different from the expected one. The Balkan wars had significantly shifted from a multiethnic and multireligious Ottoman Empire to a Muslim core. The size of the CUP's majority in parliament proved to be a source of weakness rather than strength as minorities became outsiders. The deported Muslims (Turks) from the Balkans were located in the western parts of Anatolia and they brought their own issues. Armenians were expecting more representation through the parliament, but the nature of democracy kept them in a minority position. That was an unexpected result for the Armenians after they had been in a protected position since 1453. In 1913, politics in Istanbul was centered around finding a solution to the demands of Arab and Armenian reformist groups. 19th century politics of Ottoman Empire dealt with the decentralist demands of the Balkan nations. In 1913, the same pattern was originating from the eastern provinces. With most of the Christian population having already left the Empire after the Balkan Wars, a redefinition of Ottoman politics was in place with a greater emphasis on Islam as a binding force. The choice of this policy should also be considered as external forces (imperialists) were Christians. Taking account of the loss of the Balkans and of Libya for the Ottoman Empire and despite the single party regime installed by the CUP, the Ottoman ethnic minorities were going to be represented at similar proportions during the 1914–1918 term of the Ottoman Parliament, with 11 Armenians and a dozen Greeks being elected as deputies and having served in that capacity. The court reached a verdict which sentenced the organizers of the massacres, Talat, Enver, Cemal and others to death. On 2 November, the Three Pashas (Talaat, Enver, and Cemal) escaped from Constantinople into exile. The last elections for the Ottoman Parliament were held in December 1919. The newly elected 140 members of the Ottoman Parliament, composed in their sweeping majority of candidates of "Association for Defense of Rights for Anatolia and Rumelia (Anadolu ve Rumeli Müdafaa i Hukuk Cemiyeti)", headed by Mustafa Kemal Pasha, who himself remained in Ankara, opened the fourth (and last) term of the Parliament on 12 January 1920. Despite being short lived and the exceptional conditions, this last assembly took a number of important decisions that are called Misak ı Milli (National Pact). It had signed the Amasya Protocol with the Turkish National Movement in Ankara on 22 October 1919, in which the two groups of agreed to unite against the Allies occupying the country and call for these elections. At the Protocol, the Ottoman government was represented by Minister of the Navy Salih Hulusi Pasha, and the Turkish National Movement was represented by Mustafa Kemal Atatürk, Rauf Orbay, and Bekir Sami Kunduh in their title of Delegation of Representatives (Heyeti Temsiliye). In practical terms, the meeting of 18 March, was the end of the Ottoman parliamentarary system and of the Parliament itself, which had previously served as symbol of a generation's quest for "eternal freedom" (hürriyet i ebediye) for which men had sacrificed themselves. The dissolution of the Ottoman Parliament had left the Sultan as the sole tangible authority in the Empire. The Sultan announced his own version of the declaration of the Parliament's dissolution on 11 April. About 100 Ottoman politicians were sent to exile in Malta (see Malta exiles). More than a hundred of the remaining members soon took the passage to Ankara and formed the core of the new assembly. On 5 April, the sultan Mehmed VI Vahdeddin, under the pressure of the Allies, closed the Ottoman parliament officially.