Мохамед Али Саматар: Сомалийский политик и военачальник

Введение

Сомалийский политик; 5-й президент Сомали

Мохаммад Али Саматар (араб. محمد علي سمتر, сомалийский: Maxamed Cali Samantar, османский: 𐒑𐒙𐒔𐒖𐒑𐒑𐒖𐒑𐒗𐒆 𐒖𐒐𐒘 𐒈𐒖𐒑𐒖𐒂𐒖; 1 января 1931 – 19 августа 2016) — сомалийский военный офицер, политик, бывший главнокомандующий Национальной армией Сомали, бывший министр обороны, бывший вице-президент, бывший заместитель генерального секретаря Сомалийской Революционной Социалистической партии и бывший премьер-министр. Он был известен своими умелыми военными тактиками в Эфиопско-Сомалийской пограничной войне 1964 года, войне в Огадене и Эфиопско-Сомалийской пограничной войне 1982 года.

Ранние годы

Саматар родился в 1931 году в Кисмайо, Сомали. Для получения высшего образования Саматар учился в Военной академии имени М. В. Фрунзе, элитном учебном заведении, предназначенном для наиболее подготовленных офицеров армий стран Варшавского договора и их союзников.

Иск за преступления против человечности

В 2009 году небольшая группа сомалийцев, некоторые из которых были натурализованными гражданами США, подала в Соединенных Штатах гражданский иск с требованием о возмещении финансового ущерба, нанесенного Саматаром. Саматар бежал в США после начала гражданской войны и падения режима Барре в 1991 году, чтобы избежать преследований как члена бывшего правительства. Истцы утверждали, что подверглись физическому насилию, нарушающему нормы международного права, со стороны солдат или других правительственных чиновников, действовавших под командованием Саматара, что, по их утверждению, было связано с их принадлежностью к клану Исаак. Однако истцы не заявляли, что Саматар лично совершал злодеяния или был непосредственно причастен к ним. Саматар заявил, что обладает иммунитетом от ответственности в соответствии с Законом об иммунитете иностранных государств. 1 июня 2010 года в деле *Samantar v. Yousuf* Верховный суд США единогласно постановил, что, хотя аргумент Саматара был "в принципе возможен", Закон об иммунитете иностранных государств не распространяется на вопрос о претензии должностного лица на иммунитет. В результате судебный процесс против Саматара был разрешен к продолжению. Однако судьи добавили, что Саматар может воспользоваться общепринятыми правовыми основаниями для иммунитета при повторном рассмотрении дела нижестоящими судами. После возврата дела на новое рассмотрение Саматар добивался отклонения иска на основании иммунитета главы государства и иммунитета иностранного должностного лица. В 2011 году Окружной суд США по Восточному округу Вирджинии отклонил эти требования, отказав в удовлетворении ходатайства об отклонении иска. Суд постановил, что "в соответствии с международным и внутренним правом, должностные лица других стран не имеют права на иммунитет иностранного должностного лица в случае нарушений *jus cogens*, даже если действия были совершены в рамках их служебных обязанностей". В августе 2012 года федеральный суд США постановил, что Саматар должен выплатить истцам 21 миллион долларов, при этом каждому из них полагается 1 миллион долларов в качестве компенсации и 2 миллиона долларов в качестве штрафных убытков. Однако Саматар не был обязан выплатить компенсацию до завершения процедуры банкротства. В ноябре 2012 года Апелляционный суд США по Четвертому округу подтвердил это решение. В марте 2013 года Абди Фарах Ширдон, премьер-министр недавно признанного Федерального правительства Сомали, направил письмо в Государственный департамент США с просьбой предоставить Саматару иммунитет от уголовного преследования. Ранее Саматар был лишен иммунитета главным образом из-за отсутствия в Сомали сильных центральных органов власти, которые могли бы заявить о нем от его имени. По словам адвоката Саматара, Джозефа Питера Дренана, этот шаг был попыткой сомалийского правительства содействовать примирению. Он добавил, что иск, вероятно, будет отклонен, поскольку власти США, как ожидается, удовлетворят просьбу сомалийской администрации. В марте 2015 года Верховный суд США оставил в силе решение о гражданском иске против Саматара, отклонив его апелляцию.

In 2009, a civil lawsuit seeking financial damages from Samatar was filed in the United States by a small group of Somalis, some of whom were naturalized American citizens. Samatar had fled to the U. S. following the outbreak of the civil war and the collapse of the Barre regime in 1991 in order to escape persecution as a member of the former government. The individuals alleged that they had suffered physical abuse in violation of international law at the hands of soldiers or other government officials under Samatar's command, which they further claimed was due to their belonging to the Isaaq clan. However, the plaintiffs did not claim that Samatar personally committed the atrocities or that he was directly involved. Samatar asserted that he was immune from responsibility under the Foreign Sovereign Immunities Act. On 1 June 2010, in Samantar v. Yousuf, the United States Supreme Court unanimously ruled that, although Samatar's argument was "literally possible," FSIA did not cover the issue of an official's claim to immunity. The lawsuit was consequently allowed to continue against Samatar. However, the justices added that Samatar might have recourse to common law claims of immunity when the matter was heard again by the lower courts. On remand, Samatar sought dismissal of the action based on head of state immunity and foreign official act immunity. In 2011, the U. S. District Court for the Eastern District of Virginia rejected these claims, denying the motion to dismiss. It ruled that "under international and domestic law, officials from other countries are not entitled to foreign official immunity for jus cogens violations, even if the acts were performed in the defendant's official capacity." In August 2012, a U. S. federal court ruled that Samatar should pay $21 million to the plaintiffs, with each to receive $1 million and $2 million in compensatory and punitive damages, respectively. However, Samatar was not required to pay the damages until bankruptcy proceedings concluded. The U. S. Court of Appeals for the Fourth Circuit later upheld this decision in November 2012. In March 2013, Abdi Farah Shirdon, Prime Minister in Somalia's newly recognized Federal Government, issued a letter to the U. S. Department of State requesting that Washington grant Samatar immunity from prosecution. Samatar was previously denied immunity mainly because there was at the time no strong central authority within Somalia to claim it on his behalf. According to Samatar's attorney, Joseph Peter Drenan, the gesture was an attempt on the Somali government's part to promote reconciliation. He added that the lawsuit was now likely to be dismissed, as the U. S. authorities were expected to honor the Somali administration's request. In March 2015, the US Supreme Court upheld the civil lawsuit against Samatar, dismissing his appeal.

Смерть

Саматар умер в Вирджинии, США, 19 августа 2016 года. Он был похоронен в Могадишо, Сомали.