Джордж Радвански: Жизнь и вклад в канадскую политику и общественную жизнь

Введение

Джордж Радвански (28 февраля 1947 – 18 сентября 2014) был канадским государственным служащим, советником по вопросам политики, журналистом и писателем.

Журналистика

В 1965 году он начал работать репортером в газете "Montreal Gazette", а затем стал обозревателем, заместителем главного редактора и обозревателем по вопросам внутренней политики в этой газете. После этого он перешел в Financial Times of Canada, где работал обозревателем по вопросам внутренней политики и редактором отдела, базирующегося в Оттаве. В конце 1970-х годов он перешел в Toronto Star, где занимал должности редактора передовиц и затем главного редактора. За свою журналистскую карьеру Радвански был удостоен двух Национальных наград газет за редакционные статьи. В 1971 году он опубликовал книгу "Нет мандата, кроме террора" в соавторстве с Кендалом Виндейером, посвященную Октябрьскому кризису. В 1978 году он опубликовал "Трюдо" – бестселлер, политическую биографию тогдашнего премьер-министра Пьера Эллиота Трюдо.

Доклад Радвански

Радвански ушел из газеты "Star" в 1985 году и принял предложение премьер-министра Онтарио Дэвида Петерсона возглавить расследование Министерства образования по поводу отчета об уходе из школ в Онтарио. Результаты исследования Радвански были опубликованы в 1987 году как "Исследование значимости образования в Онтарио" и "Проблема отсева из школ", широко известное как "Доклад Радвански". Радвански пришел к выводу, что система образования утратила свою актуальность из-за перехода экономики от производства к сфере услуг. Он обнаружил, что студенты не проявляют интереса к преподаваемым предметам и не получают навыков и знаний, необходимых для успеха в современной экономике. Он представил ряд рекомендаций, включая внедрение дошкольного образования, стандартизированное тестирование, отмену разделения классов по уровню подготовки в старших школах, образование, ориентированное на результаты, и замену системы зачетных единиц единой базовой учебной программой. Несколько его рекомендаций были реализованы последующими правительствами, в том числе отмена разделения классов по уровню подготовки в девятом классе (хотя и не в старших классах), учебная программа, ориентированная на результаты, для 1-9 классов и стандартизированное тестирование на различных уровнях. После завершения исследования Радвански стал консультантом по вопросам государственной политики и коммуникаций в государственном и частном секторах. В 1996 году он был назначен федеральным правительством для проведения анализа мандата корпорации Canada Post. Радвански также работал автором речей для премьер-министра Жана Кретьена, который впоследствии назначил его комиссаром по защите частной жизни.

Комиссар по защите конфиденциальности

Как комиссар по вопросам конфиденциальности, Радвански резко критиковал усиление государственного надзора после терактов 11 сентября в начале своего пребывания в должности и последовавшую за этим «войной с террором». В своем ежегодном отчете за месяцы, последовавшие за 11 сентября, он заявил:

«Фундаментальное право человека на неприкосновенность частной жизни в Канаде подвергается беспрецедентному нападению. Если правительство Канады не будет оперативно отведено от нынешнего курса посредством парламентских действий и настойчивого общественного требования, мы можем оказаться на пути, который приведет к окончательной потере не только прав на неприкосновенность частной жизни, но и важных элементов свободы, в том виде, в котором мы ее знаем».

«Правительство просто использует 11 сентября в качестве предлога для создания новых [баз данных наблюдения], которые не могут быть оправданы требованиями борьбы с терроризмом и которые, по сути, не имеют места в свободном и демократическом обществе».

Радвански успешно боролся против и положил конец серьезным посягательствам федерального правительства на права на неприкосновенность частной жизни, включая положения законопроекта C-36, которые могли бы подорвать Закон о конфиденциальности; вскрытие почты таможенными агентами; и создание всеобъемлющей семилетней базы данных Агентства по таможенным и налоговым вопросам Канады (Canada Customs and Revenue Agency) о зарубежных поездках всех канадцев. Он инициировал оспаривание в суде на основании Хартии прав и свобод, которое позже было прекращено его преемником, в отношении видеонаблюдения RCMP на общественных улицах в качестве муниципальной полиции в Келоуне, Британская Колумбия, и произнес 93 речи менее чем за три года по всей Канаде и за рубежом, а также дал сотни интервью средствам массовой информации, чтобы повысить осведомленность общественности о проблемах конфиденциальности в пост-11 сентября. Он также обеспечил плавное внедрение нового федерального закона о конфиденциальности частного сектора – Закона о защите персональной информации и электронных документов (Personal Information Protection and Electronic Documents Act), вступившего в силу с 2001 года. Радвански ушел в отставку в июне 2003 года, менее чем на полпути к своему семилетнему сроку, подвергаясь критике парламентского комитета за расточительные расходы. Расследование парламентского комитета показало, что он потратил 500 000 долларов на поездки и представительские расходы и ввел в заблуждение Палату общин Канады относительно небрежной практики расходов в своем офисе. Комитет также обвинил Радвански в подделке документа, направленного ему. 6 ноября 2003 года Радвански принес парламенту «безоговорочные» извинения за проявление неуважения и выразил сожаление по поводу «ошибок в суждениях в отношении административных и финансовых вопросов» в течение срока своих полномочий. Позже депутаты единогласно проголосовали за признание его виновным в неуважении к парламенту за предоставление вводящей в заблуждение информации о своих расходах. 15 марта 2006 года ему были предъявлены обвинения в мошенничестве и нарушении доверия после 26-месячного расследования Королевской канадской конной полиции (Royal Canadian Mounted Police) в отношении его заявлений о расходах, которое было инициировано докладом Генерального аудитора. 13 февраля 2009 года он был оправдан по всем пунктам обвинения, хотя его бывший глава аппарата Арт Ламарш был признан виновным в нарушении доверия судьей суда Онтарио. Уголовный адвокат Майкл А. Кристал защищал Джорджа Радвански pro bono из принципа.

Radwanski successfully campaigned against and brought an end to major federal government intrusions on privacy rights, including provisions of Bill C 36 that would have undermined the Privacy Act; the opening of letter mail by Customs agents; and the creation of a comprehensive, all purpose seven year Canada Customs and Revenue Agency data base on the foreign travel activities of all Canadians. He initiated a Charter challenge, later aborted by his successor, against RCMP video surveillance of public streets as a municipal police force in Kelowna, B. C., and gave 93 speeches in less than three years across Canada and abroad, along with hundreds of media interviews, to raise public awareness about privacy issues in the post 9/11 environment. He also oversaw the smooth implementation of the new federal private sector privacy law, the Personal Information Protection and Electronic Documents Act, that came into effect beginning in 2001. Radwanski resigned in June 2003, less than half way into his seven year term, while under attack by a parliamentary committee for lavish spending. An investigation by the parliamentary committee charged that he racked up $500,000 in travel and hospitality expenses and misled the House of Commons of Canada over lax spending practices in his office. The committee also accused Radwanski of falsifying a document sent to it. On November 6, 2003, Radwanski apologized to Parliament "without reservation" for showing lack of respect, and expressed remorse for "errors in judgment with regard to administrative and financial matters" during his tenure. MPs later voted unanimously to find him in contempt of Parliament for providing misleading information about his spending. On March 15, 2006 he was charged with fraud and breach of trust following a 26 month long Royal Canadian Mounted Police investigation into his expense claims while a public servant that was prompted by the Auditor General's report. He was acquitted on all counts on February 13, 2009, although his former chief of staff Art Lamarche was convicted for breach of trust by an Ontario Court judge. Criminal lawyer Mr. Michael A. Crystal defended George Radwanski pro bono from a matter of principle.

Личное

Родился в 1947 году в Баден-Бадене, Западной Германии. Радвански окончил среднюю школу Лойола, а затем получил степени в области политологии и юриспруденции в Университете Макгилла. Его сын, Адам Радвански, – политический обозреватель в The Globe and Mail. Джордж Радвански скончался от сердечного приступа 18 сентября 2014 года.