Закон о почтовой службе 1792 года: Основание почты США

Введение

1792 Федеральный закон США об учреждении почтовой службы.

Закон о почтовой службе был федеральным законом Соединенных Штатов, учредившим Департамент почтовой службы США. Он был подписан президентом Джорджем Вашингтоном 20 февраля 1792 года.

История

Уильям Годдард, печатник-патриот, разочарованный тем, что королевская почтовая служба не могла надежно доставлять его «Пенсильванскую хронику» читателям и важные новости для газеты самому Годдарду, представил план «Конституционной почты» Континентальному конгрессу 5 октября 1774 года. Конгресс отложил принятие решения по этому плану до битвы при Лексингтоне и Конкорде 19 апреля 1775 года. Бенджамин Франклин поддерживал план Годдарда и был назначен первым генеральным почтмейстером при Континентальном конгрессе 26 июля 1775 года, почти за год до того, как Конгресс объявил о независимости от Британской короны. Зять Франклина, Ричард Бач, занял эту должность 7 ноября 1776 года, когда Франклин стал американским эмиссаром во Франции. Ранее Франклин внес значительный вклад в развитие почтовой службы в колониях, будучи почтмейстером Филадельфии с 1737 года и генеральным почтмейстером колоний с 1753 по 1774 год. Он был уволен с поста генерального почтмейстера колоний после публикации частных писем губернатора Массачусетса Томаса Хатчинсона; Франклин признался в получении этих писем (вероятно, от третьей стороны и не в служебных целях) и отправке их в Массачусетс. На посту почтмейстера Франклин оптимизировал доставку почты, разработав тщательно изученные и обозначенные маршруты от Мэна до Флориды (прообраз маршрута 1), организовал ночную почтовую доставку между ключевыми городами Нью-Йорк и Филадельфия и создал стандартизированный тарифный план, основанный на весе и расстоянии. Сэмюэл Осгуд занимал должность генерального почтмейстера в Нью-Йорке с 1789 года, когда вступила в силу Конституция США, до переезда правительства в Филадельфию в 1791 году. Его сменил Тимоти Пикеринг, и примерно через год Закон о почтовой службе придал его должности большую законодательную силу и повысил эффективность организации. Пикеринг оставался на этом посту до 1795 года, когда ненадолго занимал должность военного министра, прежде чем стать третьим государственным секретарем США. Поскольку новости считались жизненно важными для информированного электората, закон 1792 года предусматривал доставку газет подписчикам за 1 пенни на расстояние до 100 миль и 1,5 цента за 100 миль; типографии могли бесплатно отправлять свои газеты другим издателям. Почтовая оплата за письма, напротив, составляла от 6 до 25 центов в зависимости от расстояния. По данным McChesney и Nichols, эта субсидия составляла примерно 0,2% от валового внутреннего продукта США (ВВП). Должность генерального почтмейстера считалась выгодным местом для политических союзников президента, пока в 1971 году, после принятия Закона о реорганизации почтовой службы, Почтовая служба не была преобразована в корпорацию, управляемую советом директоров.

William Goddard, a Patriot printer frustrated that the royal postal service was unable to reliably deliver his Pennsylvania Chronicle to its readers or deliver critical news for the paper to Goddard, laid out a plan for the "Constitutional Post" before the Continental Congress on October 5, 1774. Congress waited to act on the plan until after the Battle of Lexington and Concord on April 19, 1775. Benjamin Franklin promoted Goddard's plan and was appointed as the first postmaster general under the Continental Congress beginning on July 26, 1775, nearly one year before the Congress declared independence from the British Crown. Franklin's son in law, Richard Bache, took over the position on November 7, 1776, when Franklin became an American emissary to France. Franklin had already made a significant contribution to the postal service in the colonies while serving as the postmaster of Philadelphia from 1737 and as joint postmaster general of the colonies from 1753 to 1774. He was dismissed as colonial postmaster general after the publication of private letters of Massachusetts Royal Governor Thomas Hutchinson in Massachusetts; Franklin admitted to acquiring the letters (probably from a third party, and not in any sort of official capacity) and sending them to Massachusetts. While postmaster, Franklin streamlined postal delivery with properly surveyed and marked routes from Maine to Florida (the origins of Route 1), instituted overnight postal travel between the critical cities of New York and Philadelphia and created a standardized rate chart based upon weight and distance. Samuel Osgood held the postmaster general's position in New York City from 1789, when the U. S. Constitution came into effect, until the government moved to Philadelphia in 1791. Timothy Pickering took over and, about a year later, the Postal Service Act gave his post greater legislative legitimacy and more effective organization. Pickering continued in the position until 1795, when he briefly served as secretary of war, before becoming the third U. S. secretary of state. Because news was considered crucial to an informed electorate, the 1792 law distributed newspapers to subscribers for 1 penny up to 100 miles and 1.5 cents over 100 miles; printers could send their newspapers to other newspaper publishers for free. Postage for letters, by contrast, cost between 6 and 25 cents depending on distance. This subsidy amounted to roughly 0.2 percent of US Gross Domestic Product (GDP), according to McChesney and Nichols. The postmaster general's position was considered a plum patronage post for political allies of the president until the Postal Service was transformed into a corporation run by a board of governors in 1971 following passage of the Postal Reorganization Act.

Экономика

ДжейДи Томас сказал, что Закон о почтовой службе был сформирован отчасти желанием избежать цензуры, которую Корона использовала, чтобы подавить своих политических оппонентов в колониальную эпоху. Он также утверждал, что "обещание доставки почты способствовало росту страны и экономики, а не только обслуживанию уже существующих общин". Он проиллюстрировал важность почты для людей на границе, рассказав о роли почты в жизни жителей окрестностей Роялтона, штат Нью-Йорк. До открытия почтового отделения в 1826 году "соседи объединялись, сажали мальчика на лошадь, и примерно раз в месяц его можно было увидеть, пробирающимся через лес и ручьи, чтобы доставить, возможно, полдюжины писем и газет для вчетверо большего числа семей. Когда он возвращался, и если от близких не приходило известий, они изо всех сил старались сдержать тихие слезы, которые часто выдавали их горе". Исследователи утверждают, что широкая доступность газет способствовала высокому уровню грамотности в США. Это, в свою очередь, помогло ускорить экономический рост и, таким образом, укрепило доминирующее положение страны в мировой экономике сегодня.