Закон США о всестороннем просвещении по вопросам курения 1984 года

Введение

Закон США

Закон о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения 1984 года (также известный как Закон о ротационном предупреждении) является актом Конгресса Соединенных Штатов. Национальная программа, учрежденная для повышения доступности информации о рисках для здоровья, связанных с курением табака, для внесения изменений в Федеральный закон о маркировке и рекламе сигарет таким образом, чтобы предупреждающие надписи на пачках сигарет различались, и по другим причинам, Закон о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения был принят с целью, как указано в разделе 1 Закона, "обеспечить новую стратегию для повышения осведомленности американцев о любых негативных последствиях курения для здоровья, гарантировать своевременное и широкое распространение результатов исследований и дать возможность людям принимать обоснованные решения относительно курения". Принятый Конгрессом в 1984 году и вступивший в силу 12 октября 1984 года, Закон о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения создал систему ротации предупреждений, которая требовала, чтобы все пачки сигарет и рекламные объявления каждые три месяца меняли следующие четыре предупреждения:

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Курение вызывает рак легких, болезни сердца, эмфизему и может осложнить беременность. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Курение беременными женщинами может привести к повреждению плода, преждевременным родам и низкому весу при рождении. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Сигаретный дым содержит окись углерода. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Прекращение курения сейчас значительно снижает серьезные риски для вашего здоровья. Хотя в XVII веке существовали некоторые ограничения, значительное антитабачное законодательство не применялось до конца XIX века. Согласно первому докладу главного врача по вопросам курения и здоровья, опубликованному в 1964 году, главный врач сообщил, что никотин и смолы в сигаретах вызывают рак легких, а также что курение является наиболее важной причиной хронического бронхита, повышенного риска смерти от хронического бронхита и эмфиземы, и вызывает ишемическую болезнь сердца. В результате Конгресс принял Закон о маркировке и рекламе сигарет в 1965 году, который создал первую предупреждающую надпись на сигаретах в Соединенных Штатах, требуя размещения на всех пачках сигарет предупреждений о здоровье со словами: "Внимание: курение сигарет может быть опасно для вашего здоровья". Через несколько лет Конгресс принял Закон о курении сигарет в целях общественного здравоохранения 1969 года, который запретил рекламу сигарет на телевидении и радио, а также незначительно изменил предупреждение о вреде для здоровья на: "Предупреждение: главный врач установил, что курение сигарет опасно для вашего здоровья". Однако в отчете Конгрессу от 1981 года Федеральная торговая комиссия пришла к выводу, что предупреждающие надписи недостаточно эффективны для повышения осведомленности общественности и изменения отношения людей к курению. Это привело к принятию Закона о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения в 1984 году.

Положения законодательства

Как показано в разделах 3, 4 и 7 Закона о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения, Закон регулирует и затрагивает исследования в области курения, образование и информирование, маркировку сигарет и ингредиенты, добавляемые в табак в сигаретах. Раздел 3 Закона о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения охватывает вопросы исследований, образования и информирования о курении, в котором говорится, что министр здравоохранения и социальных служб должен разработать и реализовать программу, которая будет информировать общественность о любых рисках для здоровья человека, вызванных курением сигарет. Для этого министр должен выполнять такие задачи, как проведение и поддержка исследований рисков для здоровья человека, связанных с курением сигарет, информирование общественности о последствиях курения, координация деятельности, связанной с воздействием курения сигарет на здоровье человека, в рамках Департамента здравоохранения и социальных служб, взаимодействие с ведомствами по вопросам, связанным с рисками для здоровья от курения, разработка улучшенных информационных программ о курении и здоровье, сбор и распространение информации о законодательстве, касающемся употребления сигарет, а также принятие любых других дополнительных мер или действий, которые могут быть признаны целесообразными для продвижения программы. Существует Межведомственный комитет по курению и здоровью, состоящий из членов, назначенных министром, который помогает министру в выполнении некоторых обязанностей, и министр должен ежегодно представлять отчет в Конгресс. Раздел 4 Закона о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения посвящен предупреждающим надписям на сигаретах, в котором говорится, что любое лицо, производящее, упаковывающее или импортирующее сигареты для продажи или распространения в Соединенных Штатах, должно размещать на упаковке одну из четырех вышеупомянутых надписей. Любой производитель или импортер сигарет, рекламирующий сигареты в Соединенных Штатах с использованием любых средств, кроме наружных рекламных щитов, также должен обеспечить наличие одной из четырех ранее перечисленных надписей в рекламе, а те, кто рекламирует сигареты в Соединенных Штатах с использованием наружных рекламных щитов, должны разместить на рекламе одну из следующих надписей:

As shown in Sections 3, 4, and 7 of the Comprehensive Smoking Education Act, the Act addresses and affects smoking research, education, and information, cigarette labels, and the ingredients added to tobacco in cigarettes. Section 3 of the Comprehensive Smoking Education Act covers the subject of smoking research, education, and information, stating that the Secretary of Health and Human Services must establish and carry out a program that will inform the public of any human health risks caused by cigarette smoking. In order to do so, the Secretary must perform tasks such as conducting and supporting research on human health risks from cigarette smoking, informing the public of the effects of smoking, coordinating anything related to the effects of cigarette smoking on human health within the Department of Health and Human Services, serving as a liaison with agencies in regards to activities related to health risks from smoking, developing improved information programs related to smoking and health, compiling and disseminating information on legislation related to cigarette use, and undertaking any other additional information or action that may seem appropriate in furthering the program. There is an Interagency Committee on Smoking and Health, composed of members appointed by the Secretary, that helps the Secretary fulfill some of the responsibilities, and the Secretary must publish a biennial report to Congress. Section 4 of the Comprehensive Smoking Education Act discusses cigarette warning labels, stating that any person manufacturing, packing, or importing the sale or distribution of cigarette packages within the United States must have one of the four labels mentioned above. Any manufacturer or importer of cigarettes advertising cigarettes in the United States through the use of any medium besides outdoor billboards must also make sure that the advertisement contains one of the four previously listed labels, and those advertising cigarettes in the United States through the use of outdoor billboards must have one of the following labels on the advertisement:

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Курение вызывает рак легких, болезни сердца и эмфизему. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Отказ от курения сейчас значительно снижает серьезные риски для здоровья. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Беременные женщины, курящие, подвергают риску повреждение плода и преждевременные роды. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ХИРУРГА: Сигаретный дым содержит угарный газ. В разделе 4 продолжается уточнение визуальных требований к предупреждающим надписям, перечисляются правила, касающиеся размера, формулировки и реализации предупреждающих надписей. Например, в разделе 4(b)(1) говорится: "Фраза "Предупреждение генерального хирурга" должна быть написана заглавными буквами, а размер всех остальных букв на надписи должен быть таким же, как размер этих букв на дату принятия закона. Все буквы на надписи должны быть четкими и разборчивыми, выделяясь типографикой, компоновкой или цветом на фоне всей печатной информации на упаковке". Кроме того, как указано в разделе 7 Закона о всеобъемлющем просвещении по вопросам курения, табачная промышленность должна ежегодно предоставлять министру список ингредиентов, добавляемых в сигареты, произведенные, упакованные или импортированные в Соединенные Штаты. Список является конфиденциальным, и с помощью уполномоченного агента, выступающего в качестве хранителя этой информации, министр несет ответственность за обеспечение конфиденциальности этой информации.