АҚШ-тың темекіге қатысты заңнамасы және ескертулер жүйесі
Comprehensive Smoking Education Act
АҚШ-тың 1984 ж. шығарылған «Темірікке қарсы кеңінен білім беру туралы» заңы темекінің зияны туралы ескертулерді ауыстырып, халықты сақтандыру мақсатында қабылданды.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
АҚШ заңы
US law
1984 жылғы темекі тартуға қатысты білім беру туралы заң (бұл заң Ротациялық ескерту туралы заң деп те аталады) – АҚШ Конгресінің қабылдаған заңы. Темекі шегудің денсаулыққа тигізетін зияны туралы ақпарат беруді жақсарту, темекіге қатысты ескертулерді өзгерту үшін Федералдық темекі таңбалау және жарнамалау туралы заңға түзетулер енгізу және басқа да мақсаттармен құрылған ұлттық бағдарлама. 1984 жылы Конгресс қабылдаған және 1984 жылдың 12 қазанында күшіне енген Темекі тартуға қатысты білім беру туралы заң, барлық темекі өнімдерінің қаптамаларында және жарнамаларында төрт ескертуді үш ай сайын алмастырып отыруды талап ететін кезекті ескерту жүйесін құрды:
The Comprehensive Smoking Education Act of 1984 (also known as the Rotational Warning Act) is an act of the Congress of the United States. A national program established in order to improve the availability of information on health risks related to tobacco smoking, to amend the Federal Cigarette Labeling and Advertising Act so that cigarette warning labels would be different, and for other reasons, the Comprehensive Smoking Education Act was enacted with a purpose to, as stated in Section 1 of the Act, "provide a new strategy for making Americans more aware of any adverse health effects of smoking, to assure the timely and widespread dissemination of research findings and to enable individuals to make informed decisions about smoking". Adopted by Congress in 1984 and effective October 12, 1984, the Comprehensive Smoking Education Act created a rotational warning system that required all cigarette packages and advertisements to rotate the following four warnings every three months:
ХИРУРГТЫҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі шегу өкпе қатерлі ісігі, жүрек ауруы, эмфиземаны тудырады және жүктілікке қиындықтар келтіруі мүмкін. ХИРУРГТЫҢ ЕСКЕРТУІ: Жүкті әйелдердің темекі шегуі нәсібге зиян келтіруі, ерте босануы және нәсіб салмағының төмен болуына әкелуі мүмкін. ХИРУРГТЫҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі түтінінде көміртек монооксиді бар. ХИРУРГТЫҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі тастау денсаулығыңызға қауіпті зиянды әсерлерді айтарлықтай азайтады. XVII ғасырда бірнеше шектеулер болғанымен, темекіге қарсы маңызды заңнама XIX ғасырдың соңында ғана күшіне енді. 1964 жылы жарияланған хирургтың темекі және денсаулық жөніндегі алғашқы баяндамасында хирург никотин мен шайырдың өкпе қатерлі ісігіне себеп болатынын, сондай-ақ темекі шегудің созылмалы бронхиттің ең маңызды себебі, созылмалы бронхит пен эмфиземадан өлу қаупінің жоғарылауы және жүрек ауруларын тудыратынын хабарлады. Осының нәтижесінде Конгресс 1965 жылы «Темекі таңбалау және жарнамалау туралы» заңды қабылдады, ол АҚШ-та темекіге арналған алғашқы ескерту таңбасын жасады, барлық темекі өнімдерінің қаптамаларында «Ескерту: Темекі шегу денсаулығыңызға зиянды болуы мүмкін» деген ескертуді талап етті. Бірнеше жылдан кейін Конгресс 1969 жылы «Халық денсаулығына арналған темекі шегу туралы» заңды қабылдады, ол теледидар мен радиода темекі жарнамалауды тыйым салды, сондай-ақ денсаулыққа қатысты ескертуді «Ескерту: Бас хирург темекі шегу денсаулығыңызға қауіпті деп санайды» деп өзгертті. Алайда, 1981 жылғы Конгреске ұсынған баяндамасында Федералдық сауда комиссиясы денсаулыққа қатысты ескертулердің халықтың темекі шегуге қатысты білімі мен көзқарасына жеткілікті әсер етпегенін мәлімдеді. Бұл 1984 жылғы Темекі тартуға қатысты білім беру туралы заңның қабылдануына әкелді.
SURGEON GENERAL'S WARNING: Smoking Causes Lung Cancer, Heart Disease, Emphysema, and May Complicate Pregnancy. SURGEON GENERAL'S WARNING: Smoking by Pregnant Women May Result in Fetal Injury, Premature Birth, and Low Birth Weight. SURGEON GENERAL'S WARNING: Cigarette Smoke Contains Carbon Monoxide. SURGEON GENERAL'S WARNING: Quitting Smoking Now Greatly Reduces Serious Risks to Your Health. Though there were a few restrictions during the 17th century, significant anti smoking legislation was not enforced until later in the 19th century. According to the first Surgeon General's Report on Smoking and Health published in 1964, the Surgeon General reported not only that the nicotine and tar in cigarettes caused lung cancer, but also that smoking was the most important cause of chronic bronchitis, increased risk of dying from chronic bronchitis and emphysema, and caused coronary disease. As a result, Congress enacted the Cigarette Labeling and Advertising Act in 1965, which created the first cigarette warning label in the United States by requiring health warnings on all cigarette packages saying "Caution: Cigarette Smoking May Be Hazardous to Your Health." A few years later, Congress passed the Public Health Cigarette Smoking Act of 1969, which banned cigarette advertising on television and radio as well as slightly changed the health warning to "Warning: The Surgeon General Has Determined That Cigarette Smoking is Dangerous to Your Health." However, in a 1981 report to Congress, the Federal Trade Commission concluded that the health warning labels were not effective enough on public knowledge and peoples' attitudes towards smoking. This led to the Comprehensive Smoking Education Act of 1984.
Заңның ережелері
Жалпы темекі тартуға қарсы білім беру туралы заңның 3, 4 және 7-бөлімдерінде көрсетілгендей, бұл заң темекі тартуға қарсы зерттеулер, білім беру және ақпарат, темекі таңбалары мен темекіге қосылған заттарға қатысты. Жалпы темекі тарту туралы білім беру туралы заңның 3-бөлімі темекі тарту туралы зерттеу, білім беру және ақпарат беру мәселесін қамтиды, онда Денсаулық сақтау министрі темекі шегуден туындайтын адам денсаулығына кез келген қауіп-қатер туралы жұртшылықты хабардар ететін бағдарлама құруы және жүзеге асыруы керек деп көрсетілген. Осы мақсатта, министр темекі шегуден адам денсаулығына төнген қауіптер туралы зерттеулер жүргізу және қолдау, темекі шегудің әсері туралы жұртшылықты хабардар ету, Денсаулық сақтау министрлігі ішінде темекі шегудің адам денсаулығына әсеріне байланысты кез-келген нәрсені үйлестіру, темекі шегуден денсаулыққа төнген қауіптерге байланысты іс-шаралар бойынша агенттіктермен байланыс қызметін атқару, темекі шегу мен денсаулыққа байланысты жақсартылған ақпараттық бағдарламаларды әзірлеу, темекі шегуге және денсаулыққа байланысты заңнамаға қатысты ақпаратты жинау және тарату және бағдарламаны ілгерілету үшін қажет болып көрінетін кез-келген қосымша ақпаратты немесе іс-қимылды жүзеге асыру сияқты міндеттерді орындауы керек. Министрдің кейбір міндеттерін орындауға көмектесетін, Министр Конгресске екі жылда бір рет есеп беруі керек, Министр тағайындаған мүшелерден тұратын Темекі шегу және денсаулық жөніндегі ведомствоаралық комитет бар. Жалпы темекі тарту туралы білім беру туралы заңның 4-бөлімі темекіге арналған ескерту жазуларына қатысты, ол АҚШ-та темекі пакеттерін өндіретін, таңбалайтын немесе импорттайтын, сататын немесе тарататын кез келген адамның жоғарыда аталған төрт таңбаның бірі болуы керек деп мәлімдейді. АҚШ-та сыртқы жарнама тақталарынан басқа кез келген құрал арқылы жарнамалайтын кез келген темекі өндіруші немесе импорттаушы жарнамада жоғарыда аталған төрт таңбаның бірі бар екеніне көз жеткізуі керек, ал сыртқы жарнама тақталарын қолдану арқылы АҚШ-та темекі жарнамалайтындар жарнамада келесі таңбалардың бірі болуы керек:
As shown in Sections 3, 4, and 7 of the Comprehensive Smoking Education Act, the Act addresses and affects smoking research, education, and information, cigarette labels, and the ingredients added to tobacco in cigarettes. Section 3 of the Comprehensive Smoking Education Act covers the subject of smoking research, education, and information, stating that the Secretary of Health and Human Services must establish and carry out a program that will inform the public of any human health risks caused by cigarette smoking. In order to do so, the Secretary must perform tasks such as conducting and supporting research on human health risks from cigarette smoking, informing the public of the effects of smoking, coordinating anything related to the effects of cigarette smoking on human health within the Department of Health and Human Services, serving as a liaison with agencies in regards to activities related to health risks from smoking, developing improved information programs related to smoking and health, compiling and disseminating information on legislation related to cigarette use, and undertaking any other additional information or action that may seem appropriate in furthering the program. There is an Interagency Committee on Smoking and Health, composed of members appointed by the Secretary, that helps the Secretary fulfill some of the responsibilities, and the Secretary must publish a biennial report to Congress. Section 4 of the Comprehensive Smoking Education Act discusses cigarette warning labels, stating that any person manufacturing, packing, or importing the sale or distribution of cigarette packages within the United States must have one of the four labels mentioned above. Any manufacturer or importer of cigarettes advertising cigarettes in the United States through the use of any medium besides outdoor billboards must also make sure that the advertisement contains one of the four previously listed labels, and those advertising cigarettes in the United States through the use of outdoor billboards must have one of the following labels on the advertisement:
ДӘРІГЕРДІҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі тарту өкпе қатерлі ісігі, жүрек ауруы және дембезді тудырады. ДӘРІГЕРДІҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі тартуды қазір тастау ауыр денсаулық тәуекелдерін айтарлықтай азайтады. ДӘРІГЕРДІҢ ЕСКЕРТУІ: Жүкті әйелдер темекі тартса, ұрыққа зиян келтіріп, ерте босану қаупі бар. ДӘРІГЕРДІҢ ЕСКЕРТУІ: Темекі түтінінде көміртек газы бар. 4-бөлімде ескерту белгілерінің көріну талаптары туралы толық мәлімет беріледі, ескерту белгілерінің көлемі, мазмұны және орындалуы туралы ережелерді тізімдейді. Мысалы, 4 (b) (1) бөлімінде "Дәрігердің ескертуі" деген сөз тіркесі бас әріптермен жазылады, ал таңбадағы барлық басқа әріптердің мөлшері осындай әріптердің мөлшерімен бірдей болады. Таңбадағы барлық әріптер таңбалау, орналасу немесе түс бойынша таңбалау материалдарының барлығына қарама-қайшы келетін, анық және оқуға болатын қаріппен жазылады". Сонымен қатар, темекі тарту туралы білім беру туралы заңның 7-бөлімінде көрсетілгендей, темекі өнеркәсібі АҚШ-та өндірілген, қапталған немесе импортталған темекіге қосылған ингредиенттердің жыл сайынғы тізімін министрге ұсынуы тиіс. Тізім құпия болып табылады және мұндай ақпаратты сақтаушы ретінде қызмет ететін уәкілетті агенттің көмегімен мұндай ақпараттың құпиялылығын сақтауды қамтамасыз ету - министрдің міндеті.
SURGEON GENERAL'S WARNING: Smoking Causes Lung Cancer, Heart Disease, And Emphysema. SURGEON GENERAL'S WARNING: Quitting Smoking Now Greatly Reduces Serious Health Risks. SURGEON GENERAL'S WARNING: Pregnant Women Who Smoke Risk Fetal Injury and Premature Birth. SURGEON GENERAL'S WARNING: Cigarette Smoke Contains Carbon Monoxide. Section 4 continues to elaborate on the visual requirements of the warning labels, listing the regulations on the size, wording, and implementation of the warning labels. For example, Section 4(b)(1) states "The phrase "Surgeon General's Warning' shall appear in capital letters and the size of all other letters in the label shall be the same as the size of such letters as of such date of enactment. All the letters in the label shall appear in conspicuous and legible type in contrast by typography, layout, or color with all tore printed material on the package." In addition, as stated in Section 7 of the Comprehensive Smoking Education Act, the cigarette industry must provide the Secretary an annual list of the ingredients added to cigarettes manufactured in, packaged in, or imported into the United States. The list is confidential, and with the help of an authorized agent who serves as a custodian of such information, it is the Secretary's responsibility make sure such information remains confidential.