Введение
Речь Эдмунда Берка "Об американском налогообложении" – речь, произнесенная Эдмундом Берком в британской Палате общин 19 апреля 1774 года, в которой он выступал за полную отмену Закона о доходах Тауншенда 1767 года. Парламент ранее отменил пять из шести пошлин этого налога для американских колоний, но пошлина на чай оставалась в силе. Речь была произнесена во время дебатов о карательных законах, когда Роуз Фуллер предложил отменить пошлину Тауншенда на чай, чтобы снизить сопротивление новым законам. Речь Берка поддерживала это предложение. По мнению историка Роберта Миддлкоффа, "речь примечательна своим остроумием и блестящим анализом неудачных попыток правительства навести порядок в колониальных делах, не имея при этом четкой политики".
"On American Taxation" was a speech given by Edmund Burke in the British House of Commons on April 19, 1774, advocating the full repeal of the Townshend Revenue Act of 1767. Parliament had previously repealed five of the six duties of this revenue tax on the American colonies, but the tax on tea remained. The speech was given during the debates on the Coercive Acts, when Rose Fuller proposed that the Townshend duty on tea be repealed to decrease resistance to the new acts. Burke's speech was in support of this motion. According to historian Robert Middlekauff, "The speech is memorable for its wit and its brilliant reconstruction of the government's dismal efforts to bring order into colonial affairs without the advantage of a coherent policy."
Контекст
Эдмунд Берк был британским членом парламента, который к 1770-м годам стал заметной фигурой в оппозиции. Закон о гербовом сборе был принят в год его первого избрания в парламент, и этот, а также последующие законы о доходах вызвали значительное сопротивление среди американских колонистов. В целом, Берк утверждал на протяжении этих лет, что сопротивление было следствием негибкости британской политики по отношению к своим колониям. Его аргументы исходили от человека, прежде всего практичного. Берка больше заботило фактическое функционирование правительства, чем теория или история. К весне 1774 года Берк пришел к убеждению, что отношения между Британией и колониями достигли критической точки. Он не считал, что разрыв неизбежен, но понимал серьезность ситуации. Когда в парламенте проходили дебаты по поводу предложения об отмене Чайного закона, он воспользовался возможностью выступить. Он намеревался высказать общее предостережение относительно британской политики, но не обязательно предлагать множество конкретных решений.
Аргумент
Основные аргументы Берка в речи были сосредоточены вокруг полномочий парламента и его права облагать колонии налогами. Речь началась с обсуждения истории британского колониализма, восходящей к Навигационным актам. Он утверждал, что эти акты не существенно ущемляли право колонистов самостоятельно устанавливать налоги, поскольку большая часть этой власти оставалась за колониальными ассамблеями. Более того, эти акты облагали налогом торговлю, а не являлись прямыми налогами, созданными исключительно для сбора доходов. Однако с принятием Закона о гербовом сборе и последующих актов о доходах в 1760-х годах ситуация изменилась. В связи с этим он предложил базовую теорию новой политики в отношении колониального налогообложения, которая могла бы разрешить сложившийся тупик. Историки сравнивают этот аргумент с концепцией федерализма, которая впоследствии была воплощена в Конституции Соединенных Штатов. Но наиболее важным тезисом Берка, который он выдвинул как в начале, так и в конце выступления, была практическая идея о том, что британское правительство должно сделать все необходимое для восстановления отношений с американскими колониями. Он утверждал, что разногласия по юридическим вопросам не должны наносить ущерб империи.
Известные цитаты
Может ли что-то вызывать у Америки более справедливого беспокойства, чем видеть, как вы сбиваетесь с прямого пути в финансовых вопросах и отказываетесь от своих самых надежных доходов и ясных интересов, лишь ради того, чтобы оскорбить свои колонии? Никто никогда не сомневался, что чай может выдержать пошлину в три пенса. Но ни один товар не выдержит ни трех, ни даже одного пенса, когда чувства людей возмущены, и два миллиона человек решили не платить. Чувства колоний прежде были чувствами Великобритании. Прежде они были чувствами мистера Хэмпдена, когда его призывали заплатить двадцать шиллингов. Разрушили бы двадцать шиллингов состояние мистера Хэмпдена? Нет! Но выплата половины этой суммы, по принципу, по которому ее требовали, сделала бы его рабом. Американцы не могут и не хотят нести бремя не самой пошлины, а той преамбулы, которую вы так цените. То, были ли вы правы или неправы, основывая колонии на принципах коммерческой монополии, а не на принципах получения доходов, сегодня – лишь предмет спекуляций. Вы не можете получить и то, и другое одним и тем же органом власти. Сочетание ограничений универсальной внутренней и внешней монополии с универсальным внутренним и внешним налогообложением – противоестественный союз, абсолютное и некомпенсированное рабство. Возвращайтесь снова и снова к своим собственным принципам – ищите мир и следуйте за ним – оставьте Америку, если в ней есть что облагать налогом, облагать себя налогом самой.