Введение

Эдмунд Рудигер Стойбер (родился 28 сентября 1941 года) — немецкий политик, занимавший пост 16-го министр-президента земли Бавария с 1993 по 2007 год и председателя Христианско-социального союза (ХСС) с 1999 по 2007 год. В 2002 году он баллотировался на должность канцлера Германии на федеральных выборах и в одном из самых близких по результатам выборов в истории Германии уступил Герхарду Шрёдеру. 18 января 2007 года он объявил о своем уходе с поста министр-президента и председателя партии к 30 сентября, после нескольких недель критики со стороны членов своей партии.

Ранние годы

Штойбер родился в Обераудорфе, в районе Розенхайм, Бавария. До начала политической деятельности в 1974 году и работы в баварском парламенте он был адвокатом и преподавал в университете Регенсбурга.

Образование и профессия

Штойбер учился в гимназии Игнаса Гюнтера в Розенхайме, где в 1961 году получил аттестат зрелости (абитур), хотя ему пришлось повторить один год из-за неудачи по латыни. Военную службу проходил в 1-й горнострелковой дивизии (Gebirgsdivision) в Миттенвальде и Бад-Рейхенхалле, которая была прервана из-за травмы колена. После этого Штойбер изучал политологию и (с осени 1962 года) юриспруденцию в Мюнхенском университете Людвига-Максимилиана. В 1967 году он сдал первый государственный экзамен по праву, а затем работал в Университете Регенсбурга, занимаясь уголовным правом и правом Восточной Европы. Получил докторскую степень по юриспруденции, а в 1971 году успешно сдал второй государственный экзамен с отличием. В 1971 году Штойбер начал работу в Баварском государственном министерстве развития и охраны окружающей среды.

Политическая карьера

В 1978 году Штойбер был избран генеральным секретарем ХСС, пост, который он занимал до 1982/83 годов. В этом качестве он руководил избирательной кампанией Франца Йозефа Штрауса, первого лидера Баварии, баллотировавшегося на пост федерального канцлера, на всеобщих выборах 1980 года. После прихода к власти он назначил дочь Штрауса, Монику Хольмайер, на должность государственного министра образования и культуры. В качестве министра-президента Штойбер в 1995/96 годах занимал пост председателя Бундесрата. В 1998 году он также сменил Тео Вайгеля на посту председателя ХСС. За 14 лет руководства Штойбера Бавария укрепила свои позиции в качестве одного из самых богатых регионов Германии. Уже к 1998 году под его руководством штат приватизировал государственные предприятия на сумму более 3 миллиардов долларов и направил эти средства на инвестиции в новую инфраструктуру и предоставление венчурного капитала новым компаниям. Его широко признавали ключевой фигурой в создании одной из самых мощных региональных экономик Европы, привлекшей тысячи высокотехнологичных, инженерных и медиакомпаний и снизившей уровень безработицы до половины общенационального показателя.

Кандидат в канцлеры, 2002

В 2002 году Стойбер политически переиграл председателя ХДС Ангелу Меркель и был объявлен кандидатом ХДС/ХСС на пост канцлера практически всем руководством сестринской партии ХДС, бросив вызов Герхарду Шредеру. В то время Меркель обычно рассматривалась как временная фигура на посту председателя и вызывала резкое неприятие со стороны мужских лидеров ХДС, которых часто называли "коронной принцессой" партии. В преддверии выборов 2002 года ХСС/ХДС имело значительное преимущество в опросах общественного мнения, и Стойбер знаменито заметил, что "эти выборы похожи на футбольный матч, где идет второй тайм, и моя команда ведет со счетом 2:0". Однако в день выборов ситуация изменилась. СДПГ совершила мощный рывок, и ХДС/ХСС потерпел поражение, хотя обе партии набрали по 38,5% голосов, СДПГ опередила ХДС/ХСС всего на 6000 голосов, получив 251 место против 248 у ХДС/ХСС. Эти выборы стали одними из самых близких в современной истории Германии. Герхард Шредер был переизбран канцлером парламентом в коалиции с "зелеными", которые незначительно увеличили свой результат. Многие обозреватели считают, что реакция Стойбера на наводнения в восточной Германии, произошедшие незадолго до выборов, стала одним из факторов, способствовавших плохому результату и поражению его партии. Кроме того, Шредер выгодно отличался от своего оппонента, заняв активную позицию против предстоящей войны в Ираке под руководством Соединенных Штатов. Его активная предвыборная кампания по этому вопросу широко рассматривалась как фактор, обеспечивший победу СДПГ в последние недели перед выборами.

Позднее политическая карьера

Впоследствии Стойбер привел ХСС к абсолютному большинству на выборах в Баварию в 2003 году, в третий раз подряд, на этот раз получив 60,7% голосов и двухтретьевое большинство в земельном парламенте. Это был самый большой отрыв, когда-либо достигнутый немецкой партией в любом федеральном штате. В 2003–2004 годах Стойбер был сопредседателем (наряду с Францем Мюнтеферингом) Первой комиссии по модернизации федеративного устройства (Föderalismuskommission I), созданной для реформирования разделения полномочий между федеральными и земельными властями в Германии. В феврале 2004 года он стал кандидатом Жака Ширака и Герхарда Шредера на пост президента Европейской комиссии, но отказался от баллотирования. Стойбер планировал вновь баллотироваться на пост канцлера, но Меркель получила выдвижение, и в ноябре 2005 года победила на всеобщих выборах. Ему было предложено войти в первый большой коалиционный кабинет Меркель в качестве министра экономики. Однако 1 ноября 2005 года он объявил о решении остаться в Баварии в связи с кадровыми перестановками в SPD (отставкой Франца Мюнтеферинга с поста председателя партии) и неудовлетворительным распределением компетенций между ним и Аннет Шаван, назначенным министром науки. Стойбер также сложил мандат депутата 16-го Бундестага, являясь его членом с 18 октября по 8 ноября. После этого в ХСС усилилась критика, и другим политикам пришлось скорректировать свои амбиции после решения Стойбера остаться в Баварии. 18 января 2007 года он объявил о своем намерении покинуть посты министра-президента и председателя партии до 30 сентября. Его преемниками стали Гюнтер Бекштейн, занимавший ранее пост министра внутренних дел Баварии, на посту министра-президента, и Эрвин Хубер – на посту председателя партии, победив Хорста Зеехофера на партийном съезде 18 сентября 2007 года, набрав 58,1% голосов. И Бекштейн, и Хубер подали в отставку после выборов 2008 года, на которых поддержка ХСС снизилась до 43,4%, и партии впервые с 1966 года пришлось формировать коалицию с другой партией.

Внешняя политика

В качестве министра-президента Стойбер совершил 58 зарубежных поездок, в том числе в Китай (1995, 2003), Израиль (2001), Египет (2001), Индию (2004, 2007) и Южную Корею (2007). В 2002 году Стойбер публично выразил поддержку политике США в отношении Ирака. В ходе своей предвыборной кампании он четко заявил о своем несогласии с войной и поддержал направление в Ирак инспекторов по вооружениям без каких-либо предварительных условий как способ избежать войны, а также раскритиковал Шредера за подрыв германо-американского альянса из-за отказа позвонить президенту Джорджу Бушу и обсудить этот вопрос конфиденциально. Он также подверг критике министра иностранных дел Германии Йошку Фишера за его критику позиции США. Стойбер известен своей поддержкой Владимира Путина, и его часто сравнивают с Герхардом Шредером. Один из авторов назвал Стойбера "троянским конем Москвы". Известно, что Путин оказывал Стойберу "чрезмерное подобострастие" и предоставлял ему привилегии, такие как частный ужин в резиденции Путина под Москвой.

Европейская интеграция

Считается, что Стойбер скептически относился к решению Германии о переходе на евро. В 1997 году он присоединился к премьер-министрам двух других немецких земель, Курту Биденкопфу и Герхарду Шрёдеру, в обосновании необходимости отложить европейский валютный союз на пять лет. Когда Европейская комиссия в 1998 году рекомендовала разрешить Греции вступить в еврозону, он потребовал запретить стране использовать общую валюту в течение нескольких лет. Он является последовательным противником интеграции Турции в Европейский Союз, утверждая, что ее нехристианская культура ослабит Союз. В то же время Стойбер неоднократно заявлял, что он "хороший европеец", который, в частности, заинтересован в формировании единой общеевропейской внешней политики, включая создание общеевропейской армии. Ранее, в 1993 году, он заявил немецким газетам: "Я хочу простую конфедерацию. Это означает, что национальные государства должны сохранять свою доминирующую роль, по крайней мере, во внутренних вопросах".

Экономическая политика

В то время как консервативное крыло немецкого политического спектра, состоящее преимущественно из ХДС и ХСС, пользуется значительной поддержкой, эта поддержка в меньшей степени распространяется на Стойбера. Он пользуется гораздо большей поддержкой в своей родной Баварии, чем в остальной Германии, где более популярна председатель ХДС Ангела Меркель. Это объясняется тем, что Меркель придерживается умеренного фискального консерватизма, сочетаемого с более либеральной социальной политикой. Стойбер же, напротив, выступает за более консервативный подход как в финансовой, так и в социальной сферах, что обеспечивает ему поддержку религиозных избирателей, особенно сильную в Баварии, но ослабило его позиции на общенациональном уровне. В 2005 году Стойбер успешно убедил швейцарскую фармацевтическую компанию Novartis перенести штаб-квартиру своего подразделения Sandoz в Мюнхен, что стало одним из наиболее заметных переездов компаний в Европе в том году и существенным импульсом для усилий Стойбера по развитию Баварии как центра фармацевтической и биотехнологической промышленности. На посту министра-президента Баварии Стойбер активно продвигал строительство высокоскоростной магнитной левитационной линии протяженностью около 40 километров, соединяющей центральный вокзал Мюнхена с аэропортом, которую должна была построить компания Transrapid International – консорциум, включающий ThyssenKrupp и Siemens, базирующуюся в Мюнхене. После его ухода с поста федеральное правительство Германии в 2008 году отказалось от этого проекта из-за стремительно растущей стоимости, достигшей 3,4 миллиарда евро.

Внутренняя политика

Стойбер, будучи министром в Баварии, был широко известен своей позицией за сокращение числа принимаемых в Германии просителей убежища, что вызвало критику и обвинения в ксенофобии, антитурецких и антиисламских настроениях. В конце 1990-х годов он критиковал тогдашнего канцлера Герхарда Шредера за заявление о том, что тот будет упорно трудиться в интересах немцев и проживающих в Германии людей. Заявления Стойбера вызвали резкую критику в прессе. Когда в 1995 году Федеральный конституционный суд Германии признал неконституционным баварский закон, обязывающий размещать распятия в каждом из 40 000 классов баварских школ, Стойбер заявил, что не будет отдавать приказ о снятии распятий "пока", и подчеркнул, что не обязан этого делать в школах, где родители единогласно против такого решения. В ходе своей предвыборной кампании 2002 года Стойбер заявил, что не будет запрещать однополые браки, разрешенные правительством Шредера, против введения которых он ранее резко возражал.

Политика в области СМИ

Стойбер был последовательным сторонником изменений в немецком законодательстве, которые расширили бы полномочия владельцев частных телеканалов. В 1995 году он публично высказался за упразднение немецкой общественной телекомпании ARD и оптимизацию ее региональных служб, добавив, что он и министр-президент Саксонии Курт Биденкопф расторгнут контракт ARD с региональными правительствами, если реформы не будут проведены. Однако, когда в 1998 году европейский комиссар по вопросам конкуренции Карел ван Миерт представил предложения по реформированию правил финансирования общественно-правовых вещателей, Стойбер выступил во главе сопротивления попыткам изменить устоявшуюся практику.

Комментарии по Восточной Германии

В преддверии всеобщих выборов в Германии в 2005 году, которые были проведены досрочно, Штойбер вызвал споры своим предвыборным выступлением в начале августа 2005 года в федеральной земле Баден-Вюртемберг. Он заявил: «Я не приемлю, чтобы Восток [Германии] снова решал, кто станет канцлером Германии. Недопустимо, чтобы разочарованные определяли судьбу Германии». Жители новых федеральных земель Германии (бывшей Германской Демократической Республики) были оскорблены этими словами Штойбера. Хотя ХСС пыталась представить их как «неправильно понятые», Штойбер спровоцировал новые споры, когда утверждал, что «если бы везде было как в Баварии, не было бы никаких проблем. Но, к сожалению, дамы и господа, повсюду есть слои населения, не столь умные, как в Баварии». Остроту высказываний усиливало восприятие Баварии некоторыми в Германии как «высокомерной». Многие, включая членов ХДС, считают, что комментарии и поведение Штойбера внесли вклад в поражение ХДС на всеобщих выборах 2005 года. Многие в ХДС/ХСС обвиняли его в оказании «недостаточной» поддержки Ангеле Меркель, а некоторые даже утверждали, что он неохотно поддерживал женщину-кандидата с Востока. (Это резко контрастировало с решительной поддержкой Меркель его кандидатуры на выборах 2002 года.) Он намекал, что голоса были потеряны из-за выбора женщины-кандидата. Он подвергся резкой критике со стороны прессы и политиков за эти высказывания, особенно учитывая, что сам потерял почти 10% баварских голосов – сам по себе сомнительный результат, поскольку баварцы традиционно голосуют консервативно. Тем не менее, опрос показал, что более 9% могли бы проголосовать иначе, если бы консервативным кандидатом был мужчина с Запада, хотя неясно, получил бы такой кандидат голоса консерваторов или потерял бы их.

Деятельность BayernLB

Когда Хорватский национальный банк отклонил первоначальное предложение BayernLB о поглощении местного филиала Hypo Alpe Adria Bank International, это вызвало резкую критику со стороны Штойбера, который назвал решение "неприемлемым" и "серьезным ударом" по отношениям Баварии с Хорватией. В то время Хорватия добивалась вступления в Европейский Союз. Позже совет директоров центрального банка пересмотрел и одобрил предложение BayernLB в размере 1,6 миллиарда евро. Инвестиции в Hypo Group Alpe Adria стали частью серии неудачных вложений, которые впоследствии вынудили BayernLB обратиться за помощью в размере 10 миллиардов евро во время финансового кризиса.

Работа Европейской комиссии

В сентябре 2015 года Эмили О’Райли, Европейский омбудсмен, получила жалобу от двух НПО – Корпоративной европейской обсерватории и организации Friends of the Earth, в которой утверждалось, что назначение Штойбера специальным советником по вопросам улучшения регулирования в Комиссии нарушило внутренние правила назначения на должности.

Предполагаемые намерения по совершению переворота

В 2024 году посмертно опубликованы мемуары Вольфганга Шойбле “Erinnerungen. Mein Leben in der Politik” (“Воспоминания. Моя жизнь в политике”). В них Шойбле утверждает, что в 2015 году, в самый разгар кризиса с беженцами, Стойбер пытался убедить его свергнуть канцлера Ангелу Меркель, чтобы самому занять пост канцлера. Стойбер прокомментировал это следующим образом: “За свою жизнь, начиная с 1980-х годов и до недавнего времени, я проводил столь же много личных и конфиденциальных бесед с немногими коллегами, как с моим давним и близким соратником Вольфгангом Шойбле. Я никогда не комментировал сообщения об этом, и это по-прежнему актуально для меня и после его смерти.”

Личная жизнь

Стойбер – католик. Он женат на Карин Стойбер. У них трое детей: Констанца (род. 1971, замужем за Хаусманном), Вероника (род. 1977, замужем за Сассом), Доминик (род. 1980) и пятеро внуков: Йоханнес (1999), Бенедикт (2001), Тереза Мария (2005), Фердинанд (2009) и еще один внук (2011). Стойбер – страстный футбольный болельщик и деятельный человек. В юности он играл за местную футбольную команду BCF Wolfratshausen. Стойбер является членом наблюдательного совета акционерного общества "ФК Бавария Мюнхен" (управляющего профессиональной футбольной секцией) и председателем административного консультативного совета клуба "ФК Бавария Мюнхен" (владеющего большинством акций акционерного общества). Перед выборами 2002 года генеральный менеджер "ФК Бавария" Ули Хоэнес выразил поддержку Стойберу и ХСС. Футбольная легенда, бывший президент "ФК Бавария" и вице-президент DFB Франц Беккенбауэр проявил поддержку Стойберу, пригласив его сопровождать национальную сборную Германии по футболу в перелете домой из Японии после чемпионата мира по футболу 2002 года.