"Новая политика" в Шотландии: история и контекст

Введение

Политический лозунг в Шотландии

Термин "Новая политика" широко использовался шотландским движением за самоуправление и шотландской прессой для описания шотландской деволюции до, во время и сразу после референдума о деволюции Шотландии в 1997 году. По словам профессора Джеймса Митчелла из Эдинбургского университета, этот термин "никогда не был чётко определён", но подразумевал ряд характеристик в риторике групп, поддерживающих деволюцию. К ним относились:

Новые политические институты, наиболее очевидным из которых является шотландский парламент.

"Новая политика" возникла на фоне атмосферы социальных и политических перемен в Шотландии после стагнации и упадка, последовавших за годы правления Тэтчер. Она была связана с более широким культурным возрождением 1990-х годов в преддверии нового тысячелетия, аналогичным "Cool Britannia" в Англии, и иллюстрировалась такими фильмами, как "На игле", статусом Глазго как Европейского города культуры в 1990 году, новыми музыкальными группами, такими как Primal Scream и Belle and Sebastian, и бурно развивающейся рейв-сценой.

История термина

Термин "новая политика" ранее использовался Демократической партией США для обозначения своей политической платформы в 1950-х годах, особенно при руководстве Адлая Стивенсона II. Неясно, связаны ли шотландское и американское употребления этого термина. Хотя Шотландская национальная партия (SNP) была основным политическим инструментом для достижения шотландского самоуправления с 1930-х годов, термин "новая политика" был теснее связан с Шотландской конституционной конвенцией (SCC), учрежденной в 1989 году. В нее входили делегаты от профсоюзов, органов местного самоуправления, церквей, а также члены лейбористской и либерально-демократической партий. Избрание Тони Блэра в 1997 году, который вел предвыборную кампанию с обещанием провести референдум о децентрализации власти для Шотландии и Уэльса, закрепило этот термин в более широком нарративе Новых лейбористов. Его интерпретация "новой политики" была постнационалистической, подразумевая углубление европейской интеграции. В своих трудах первый министр шотландского парламента Дональд Дьюар настоятельно подчеркивал принцип общественного участия в принятии решений, являющийся ключевым для "новой политики", после результатов референдума о децентрализации 1997 года. В рамках акцента "новой политики" на "консенсусе", в октябре 1999 года тогдашние лидеры шотландских лейбористов и SNP, Дональд Дьюар и Алекс Сэлмонд, совместно с членами либерально-демократической партии выступали за евро. Аналогично, кампанию по децентрализации 1997 года возглавляли представители лейбористской, либерально-демократической и Шотландской национальных партий. Консервативная партия давно выступала против децентрализации власти в Шотландии и поэтому не желала присоединяться к Конституционной конвенции или использовать термин "новая политика". Некоторые обозреватели СМИ в то время также критиковали этот термин, в частности Эндрю Нил, тогдашний редактор The Scotsman. Нил не соглашался с видением СКК шотландского парламента, основанного на консенсусе, утверждая: "Если в Шотландии должна быть новая политика, то это должна быть политика свежего мышления, хороших идей, которые приветствуются, и плохих идей, которые отвергаются. Она должна быть энергичной, полной жизни и новаторства, а не скучной и консенсусной".

The term "new politics" was previously used by the US Democratic Party to refer to their policy platform in the 1950s, particularly under the leadership of Adlai Stevenson II. It is unclear whether the Scottish and American uses of the term are linked. While the Scottish National Party (SNP) has been the primary political vehicle for Scottish home rule since the 1930s, the term "new politics" was more closely associated with the Scottish Constitutional Convention (SCC), established 1989. This included delegates from trade unions, local authorities, churches, and members of both the Labour and Liberal Democrat parties. The election of Tony Blair in 1997, who had campaigned on the manifesto pledge of a devolution referendum for Scotland and Wales, entrenched the term within New Labour's wider narrative. His interpretation of new politics was post nationalist, implying increased European integration. In his writings, the Scottish Parliament's inaugural First Minister, Donald Dewar, strongly emphasised new politics' principle of public participation in policy making, following the results of the 1997 devolution referendum. As part of new politics' emphasis on "consensus", in October 1999 the then leaders of Scottish Labour and the SNP, Donald Dewar and Alex Salmond, shared a pro Euro platform alongside members of the Liberal Democrats. Similarly, the 1997 devolution campaign was headed by members of the Labour, Liberal Democrat, and Scottish National Parties. The Conservative Party had long opposed Scottish devolution, and therefore were unwilling to join the Constitutional Convention nor adopt the term "new politics". Some media commentators at the time were also critical of the term, in particular Andrew Neil, then editor of The Scotsman. Neil disagreed with the SCC's vision of a consensus driven Scottish Parliament, arguing that "If there is to be a new politics in Scotland, then it must be the politics of fresh thinking, of good ideas celebrated and bad ideas shot down. It must be robust and full of life and invention, not dreary and consensual."