Конвенции и собрания: обзор и история

Конвенции и мероприятия: встречи по интересам! Обсуждение индустрий, профессий и фандомов. Ключевые доклады, выставки и обмен опытом.

8 мин чтения

100%

Источник: Convention (meeting) — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Большое собрание для обсуждения общих интересов.

Конвенция (или мероприятие), в понимании собрания, – это объединение людей, встречающихся в заранее оговоренном месте и времени для обсуждения или участия в деятельности, представляющей общий интерес. Наиболее распространённые конвенции связаны с отраслью, профессией и фанатским сообществом. Торговые конвенции обычно фокусируются на конкретной отрасли или её сегменте и включают в себя выступления ключевых докладчиков, стенды поставщиков, а также другую информацию и мероприятия, представляющие интерес для организаторов и участников. Профессиональные конвенции посвящены актуальным вопросам и достижениям в данной профессии. Такие конвенции, как правило, организуются обществами или сообществами, занимающимися продвижением интересующей темы. Фан-конвенции обычно включают в себя выставки, шоу и продажу товаров, связанных с поп-культурой, а также встречи с известными личностями. Конвенции научной фантастики традиционно сочетают в себе черты как профессиональных, так и фан-конвенций, с различным балансом между ними. Существуют также конвенции для различных хобби, таких как игры или модели железных дорог. Планирование и координация конвенций, часто до мельчайших деталей, обычно возлагается на профессиональных организаторов мероприятий и конвенций, как на сотрудников компании, принимающей конвенцию, так и на внешних специалистов. В большинстве крупных городов есть конгресс-центр, предназначенный для проведения подобных мероприятий. Термин MICE (Meetings, Incentives, Conferencing, Exhibitions) широко используется в Азии для описания данной отрасли. Конвенция ("C") является одним из наиболее динамичных элементов в сегменте M.I.C.E. Эта отрасль, как правило, регулируется в рамках туристического сектора. В техническом смысле конвенция – это собрание делегатов или представителей. Национальный конвент Ньюфаундленда 1947 года является классическим примером политического съезда, организованного государством. Чаще организации, состоящие из небольших подразделений, отделений или ячеек, такие как профсоюзы, почётные общества, братства и женские клубы, собираются на конвенции, направляя делегатов от своих подразделений для обсуждения общих вопросов организации. Это также относится к политическим съездам, хотя в наше время основные вопросы обычно ограничиваются выбором кандидата от партии или председателя партии. В этом техническом смысле конгресс, состоящий из представителей, является конвенцией. Британская Палата общин является конвенцией, как и большинство других палат современного представительного законодательного органа. Национальный конвент, или просто "Конвент" во Франции, представлял собой конституционное и законодательное собрание, действовавшее с 20 сентября 1792 года по 26 октября 1795 года. Руководящие органы религиозных организаций также могут называться конвенциями, например, Генеральный конвент Епископальной церкви США и Южная баптистская конвенция.

A convention (or event), in the sense of a meeting, is a gathering of individuals who meet at an arranged place and time in order to discuss or engage in some common interest. The most common conventions are based upon industry, profession, and fandom. Trade conventions typically focus on a particular industry or industry segment, and feature keynote speakers, vendor displays, and other information and activities of interest to the event organizers and attendees. Professional conventions focus on issues of concern along with advancements related to the profession. Such conventions are generally organized by societies or communities dedicated to promotion of the topic of interest. Fan conventions usually feature displays, shows, and sales based on pop culture and guest celebrities. Science fiction conventions traditionally partake of the nature of both professional conventions and fan conventions, with the balance varying from one to another. Conventions also exist for various hobbies, such as gaming or model railroads. Conventions are often planned and coordinated, often in exacting detail, by professional meeting and convention planners, either by staff of the convention's hosting company or by outside specialists. Most large cities will have a convention center dedicated to hosting such events. The term MICE (Meetings, Incentives, Conferencing, Exhibitions) is widely used in Asia as a description of the industry. The Convention ("C") is one of the most dynamic elements in the M. I. C. E. segment. The industry is generally regulated under the tourism sector. In the technical sense, a convention is a meeting of delegates or representatives. The 1947 Newfoundland National Convention is a classic example of a state sponsored political convention. More often, organizations made up of smaller units, chapters, or lodges, such as labor unions, honorary societies, and fraternities and sororities, meet as a whole in convention by sending delegates of the units to deliberate on the organization's common issues. This also applies to a political convention, though in modern times the common issues are limited to selecting a party candidate or party chairman. In this technical sense, a congress, when it consists of representatives, is a convention. The British House of Commons is a convention, as are most other houses of a modern representative legislature. The National Convention or just "Convention" in France comprised the constitutional and legislative assembly which sat from September 20, 1792, to October 26, 1795. The governing bodies of religious groups may also be called conventions, such as the General Convention of the Episcopal Church USA and the Southern Baptist Convention.

В Соединенных Штатах

Конвенции в целом имеют долгую историю и богатые традиции в Соединенных Штатах, что отчасти обусловлено их познавательной, моральной и преобразующей природой. Настолько, что они прочно вошли в основу американского государственного устройства. Существует множество судебных прецедентов, исторических примеров, свидетельств о намерениях Конгресса и формулировок Конституции, подтверждающих, что Федеральное правительство Соединенных Штатов официально признает конвенции, возникающие в любой области конституционного права, как временные совещательные органы. В связи с этим, они подпадают под действие прав народа на свободное осуществление своих прав без какого-либо вмешательства со стороны государства. На протяжении всей истории Соединенных Штатов конвенции служили механизмом самоуправления, предоставляя возможность обеспечить общественные права посредством конституций или исправить существующие недостатки в них. Фактически, они сыграли ключевую роль в дальнейшем развитии страны в представительную демократию, которой она является сегодня.

Конфедеративные конвенции и основание республики

В период Конфедерации, согласно Статьям Конфедерации, бывшие британские колонии Северной Америки объединились в военную конфедерацию штатов. Она характеризовалась представлением штатов в слабом и децентрализованном центральном правительстве во главе с однопалатным Конгрессом Конфедерации – предшественником современного Сената Соединенных Штатов. Особое внимание в этот период привлек конвент, проходивший с 11 по 14 сентября 1786 года в Аннаполисе, штат Мэриленд. Аннаполисский конвент был созван главным образом для решения вопросов торговли между штатами, однако его повестка дня быстро расширилась и охватила широкий спектр недостатков действующей системы правления. Конвент завершился резолюцией Александра Гамильтона о созыве конвента для внесения поправок в Статьи Конфедерации. Вслед за предложением Гамильтона, Конгресс Конфедерации созвал конвент «для приведения конституции в соответствие с потребностями Союза». Филадельфийский конвент начался 14 мая 1787 года и завершился 17 сентября, результатом чего стало предложение новой Конституции для Союза.

Знаменательные гражданские конгрессы

С гарантией совещательных собраний как механизма защиты прав, предусмотренного Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов, конвенции оказались основополагающими в гражданских инициативах, направленных на обеспечение основных прав и гражданских свобод, таких как Конвенция в Сенека-Фолс, Конвенция по правам женщин в Рочестере 1848 года и Национальные конвенции по правам женщин. В совокупности эти конвенции напрямую привели к принятию Девятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов, гарантировавшей женщинам право голоса. Движение цветных конвенций представляло собой серию национальных, региональных и штатных конвенций, нерегулярно проводившихся в десятилетия до и после Гражданской войны в США. Эти конвенции предоставляли возможности свободнорожденным и бывшим рабам афроамериканцам для организации и разработки стратегий борьбы за расовое равенство. На этих ранних конвенциях выступали за отмену рабства, равные возможности в образовании, земельную реформу и целесообразность эмиграции из Соединенных Штатов.

Межгосударственные комиссии

До ратификации Конституции Соединенных Штатов, конвенция независимых штатов обладала суверенной властью над Конгрессом Конфедерации. Однако большинство этих конвенций созывались законодательными собраниями штатов для разрешения пограничных споров, другие – в экономических целях, как, например, Аннаполисский конвент, который в конечном итоге привел к разработке Конституции. После ратификации, однако, стало общепринятым понимание, что Конституция признает право штатов и законодательных собраний штатов назначать комиссаров на такие конвенции. При этом любые достигнутые ими соглашения подлежат утверждению Конгрессом в соответствии с Положением о торговле. Примерами таких конвенций являются Комиссия по соглашению о реке Йеллоустоун, Комиссия по соглашению о реке Ред, Соглашение о реке Колорадо и Комиссия по бассейну реки Делавэр.

Межгосударственные конвенции

Межштатные конвенции, также известные как конвенции штатов, могут быть созваны и губернатором, как это было в случае с серией встреч с 15 декабря 1814 года по 5 января 1815 года, коллективно известной как Хартфордская конвенция. Конвенция была созвана для обсуждения продолжавшейся войны 1812 года, а также целого ряда проблем, возникших в связи с усилением федерального правительства.

Конвенции о едином государстве

Конвенции отдельных штатов могут быть созваны на основании положения конституции штата, посредством референдума или в ответ на предложение Конгресса о внесении поправок. На сегодняшний день в истории Соединенных Штатов состоялось 233 конвенции на уровне штатов, и все они были созваны для пересмотра или даже полной переработки конституций своих штатов. На каждом из этих конвентов делегаты избирались в состав конвента.

Корпоративные конвенции

Конвенции широко распространены в корпоративном секторе и включают в себя государственные конвенции Национальной ассоциации риэлторов и ежегодную конвенцию Торговой ассоциации производителей оборудования для уборки, лишь в качестве двух из множества примеров.

Политические конвенции

В Соединенных Штатах политические партии проводят национальные съезды для выдвижения кандидатов в президенты. Они являются неотъемлемой частью политической системы с момента основания страны.

Федеральные конвенции в соответствии со статьей первой Конституции Соединенных Штатов

После Гражданской войны Конгресс принял Акты о Реконструкции, в результате чего штаты, ранее входившие в состав Конфедеративных Штатов Америки, были разделены на военные округа. Эти акты Конгресса требовали от восставших штатов пересмотра своих конституций посредством конвенций избранных делегатов, включая ратификацию тринадцатой, четырнадцатой и пятнадцатой поправок к Конституции Соединенных Штатов.

Федеральная конвенция

Среди самых загадочных положений, статья Пятая Конституции Соединенных Штатов предусматривает возможность созыва конституционного конвента, более известного как Конвент для внесения поправок, посредством которого делегаты избираются на тех же основаниях, что и члены Конгресса Соединенных Штатов, для обсуждения и выработки предложений по поправкам к Конституции. В соответствии со статьей Пятой, Конгресс обязан созвать такой конвент, когда тридцать четыре штата официально направят в Конгресс совместное постановление, известное как ходатайство штата. На сегодняшний день секретарь Палаты представителей Соединенных Штатов выявил почти двести таких ходатайств. Тем не менее, этот способ внесения предложений остается нереализованным и никогда не применялся в истории Соединенных Штатов.

Конвенции о ратификации государствами

Статья Пятая также предусматривает, что Конгресс может выбрать один из двух способов ратификации: либо через законодательные собрания штатов, либо через государственные конвенты. На сегодняшний день Конгресс использовал способ ратификации через государственные конвенты лишь однажды – для ратификации Двадцать первой поправки к Конституции Соединенных Штатов, отменившей сухой закон. В результате многие штаты приняли законы, предусматривающие проведение выборов делегатов для будущих ратификационных конвентов.

Конвенции в соответствии со статьей седьмой Конституции Соединенных Штатов

Делегаты Филадельфийской конвенции предпочли конвенции штатов законодательным собраниям штатов в качестве органов, уполномоченных рассматривать вопрос о ратификации Конституции. Они полагали, что ратификация посредством конвенций точнее отразит волю народа, и что эта процедура "обеспечит превосходство новой федеральной Конституции над любым отдельным законодательным органом". Таким образом, конвенционный метод ратификации был закреплен в седьмой статье Конституции Соединенных Штатов. В конечном итоге Конституция была принята в соответствии с положениями седьмой статьи как Высший закон страны посредством серии ратификационных конвенций, которые завершились 29 мая 1790 года окончательной ратификацией со стороны штата Род-Айленд.

Смешение между федеральными и государственными конвенциями

Несмотря на эту долгую историю конвенций в Соединенных Штатах, уходящую корнями в период, предшествовавший ратификации Конституции, в последние десятилетия возникла путаница и вызван споры. Наиболее заметным среди них является разграничение между конвенцией штата и федеральной конвенцией. К счастью, определить это можно по органу, созвавшему конвенцию. Федеральная конвенция – это собрание, созванное и проведенное для осуществления федеральной функции на основании полномочий, непосредственно вытекающих из Конституции Соединенных Штатов. В то время как законодательные собрания штатов осуществляют федеральные функции только в случаях обращения в Конгресс с просьбой о созыве конвенции для внесения поправок или созыва конвенции для ратификации предложенной поправки, представленной Конгрессом штатам. В противном случае, конвенции, созванные и проведенные на основании полномочий, непосредственно вытекающих из конституции штата, ограничены рассмотрением исключительно конституционных вопросов данного штата.

Недостачи в законодательстве

Почти все суверенные государства пока не имеют законодательных положений, регулирующих созыв конвенций, помимо постоянных законодательных органов, конвенций по внесению изменений в законодательство штатов и конвенций для ратификации предложений о поправках к Конституции. Нет государственных законов, прямо предусматривающих выборы делегатов на конвенцию с целью внесения поправок в Конституцию.