Введение
Портская полиция в Довере, Кент, Англия.
Полиция порта Довер (PoDP) – это портовая полицейская служба, не входящая в состав Министерства внутренних дел, обеспечивающая круглосуточное охрану правопорядка в порту Довер, Кент, Англия.
Организация и роль
PoDP учреждается, финансируется и поддерживается владельцами порта Довер, Дуверским портовым советом и организациями, наделенными особыми полномочиями в соответствии с законом. Деятельность сил обеспечивается на основании Закона о консолидации Доверской гавани 1954 года (2 & 3 Eliz. 2. c. iv), который включает в себя раздел 79 Закона о портах, доках и пирсах 1847 года (10 & 11 Vict. c. 27). Раздел 79 предусматривает, что Дуверский портовый совет может назначать людей специальными констеблями, которые затем приносят присягу перед мировым судьей. Такие констебли, в силу закона 1847 года, обладают юрисдикцией на землях, принадлежащих портовому совету, и в пределах одной мили от этих земель. Силы были созданы в 1933 году. С чисто юридической точки зрения, DHB владеет значительными земельными участками на набережной Довера, включая паромные и круизные терминалы. Совет также владеет землей в районе, известном как "Портовая зона" в районе Уитфилда к северу от города. В совокупности, эта собственность на землю фактически предоставляет PoDP юрисдикцию на всей территории Довера, однако на практике полицейская деятельность PoDP сосредоточена на Восточном и Западном доковых терминалах, а также на общественной набережной, расположенной между ними. Поскольку у PoDP нет собственных камер для содержания под стражей, ранее задержанных доставляли в полицейский участок Кента в Довере. Однако, после закрытия изолятора в ноябре 2011 года, сотрудникам PoDP пришлось бы доставлять задержанных в полицейские участки Кентербери, Фолкстоуна или Маргейта, но юридическое заключение, полученное силами, установило, что это было бы незаконно, поскольку выводило бы их за пределы одномильной зоны юрисдикции. Была введена временная мера, согласно которой подозреваемые арестовывались сотрудниками полиции Кента, которые затем доставляли их в подходящий полицейский участок от имени PoDP. Эта проблема была решена с принятием в начале 2014 года Закона о морском судоходстве 2013 года (c. 23), который позволяет расширить юрисдикцию офицеров портовой полиции на полицейский участок, в котором они находятся, с согласия начальника местной полиции (только в отношении вопросов портовой полиции). Район, охраняемый PoDP, не является отдельным полицейским участком, и, следовательно, основная ответственность за поддержание и обеспечение соблюдения уголовного права на всей территории графства Кент, включая порт Довер, возлагается на главного констебля полиции Кента. Полиция Кента и PoDP имеют давнюю историю сотрудничества в вопросах, касающихся порта и его непосредственных окрестностей.
Меморандум о взаимопонимании
Меморандум о взаимопонимании (МОУ) между PoDP и полицией Кента определяет обязанности каждой организации, и устанавливает, что окончательная ответственность за расследование уголовных преступлений, совершенных в порту и на других объектах DHB, возлагается на полицию Кента. Тем не менее, PoDP расследует все уголовные преступления, совершаемые в порту, за исключением тех, которые признаны тяжкими или выходят за рамки ее ограниченных возможностей и ресурсов. Тяжкие преступления, совершенные в порту, такие как акты терроризма, убийство, причинение смерти по неосторожности, изнасилование, содействие незаконной иммиграции или любое происшествие, связанное со смертью человека (вне зависимости от того, является ли она подозрительной), расследуются полицией Кента. Однако сотрудники PoDP принимают немедленные необходимые меры до прибытия сотрудников полиции Кента в подобных случаях. Полиция Кента оказывает помощь PoDP в расследовании преступлений, предоставляя такие услуги, как специалисты-криминалисты, специализированные подразделения поддержки и помещения для содержания задержанных, поскольку у PoDP нет собственного изолятора. Несмотря на то, что между территориальными полицейскими силами существуют общенациональные соглашения о взаимной помощи, они не распространяются на взаимодействие между территориальными и не подчиняющимися Министерству внутренних дел силами, такими как PoDP. Тем не менее, PoDP, при наличии ресурсов и в пределах своей юрисдикции, будет реагировать на запросы о помощи от полиции Кента в районе Дувра.
Области персонала
Большинство офицеров осуществляют патрулирование в форме, как мобильное, так и пешее, включая работу в составе подразделений охраны общественного порядка. В полиции также имеется небольшой отдел по уголовным расследованиям, укомплектованный одним детективом-констеблем. Сотрудники уголовного розыска проходят обучение на курсах подготовки детективов в учебном центре полиции Кента. Один констебль работает инструктором, проводя как начальную подготовку, так и повышение квалификации, и полиция обеспечивает полную начальную подготовку не только для своих сотрудников, но и для полиции порта Бристоль и полиции порта Феликсстоу. Порт Дувра работает круглосуточно, семь дней в неделю, через него ежегодно проходит более 16,5 миллионов пассажиров; в сочетании с огромным количеством автомобилей, грузовиков и автобусов это делает его самым загруженным паромным портом в Европе. Порт также обслуживает все большее количество грузовых судов, круизных лайнеров и значительное число прогулочных судов в марине. Эти данные приводят к очень высокому уровню ежедневного взаимодействия с населением, что делает PoDP уникальной по сравнению с другими портовыми полицейскими силами. В 2009 году сотрудники PoDP произвели более 700 арестов за широкий спектр правонарушений, включая вождение в нетрезвом виде, кражи, мошенничество и нарушение общественного порядка. Сотни других дорожных и уголовных правонарушений были урегулированы путем направления материалов для вызова в суд или путем выдачи штрафов с нарастающей суммой (это применяется в случаях, когда адрес не подходит для вызова в суд, и сотрудники полиции порта Дувра были уполномочены полицией Кента выдавать такие штрафы). Помимо полицейских, на службе работают гражданские сотрудники, особенно в управлении диспетчерской и камерами видеонаблюдения, которые ранее располагались в оперативном полицейском участке, расположенном непосредственно у главного входа в Восточные доки. Оперативный полицейский участок закрыт и больше не используется. Штаб-квартиры больше нет, и все сотрудники теперь размещены в здании управления терминалом.
Звания
Структура званий в полиции порта Дувр представлена ниже. С 2017 года звание суперинтенданта не применяется. Предыдущий высший руководящий состав состоял из двух инспекторов и одного суперинтенданта.
Объекты и оборудование
Офицеры носят одинаковую форму с коллегами из других полицейских сил по всей стране, включая привычный шлем британских полицейских констеблей. Форма включает в себя "парадную" и "повседневную" варианты. Они также носят фуражки с полосой в клетку "Силлитоу", бронежилеты, телескопические дубинки, жесткие наручники и перечный баллончик PAVA. Они также оснащены зашифрованными персональными радиостанциями. В распоряжении полиции небольшой парк служебных автомобилей, как маркированных, так и немаркированных. Все водители проходят стандартный курс управления полицейским транспортом. Кроме того, имеется возможность использования морского транспорта – катера Delta99, жесткого надувного типа (Rib), который обеспечивает безопасность в доках и круизных терминалах, а также эффективно применяется для борьбы с преступностью в марине, внутренней гавани и прилегающих к порту районах. Катер также оказывает помощь маломерным судам и используется для подъема имущества и тел из моря, с береговой линии и из труднодоступных районов под белыми скалами, протянувшимися к востоку и западу от порта.