Полиция Ванкувера: История и современность

Введение

Муниципальная полиция канадского города Ванкувер, полицейский департамент в Ванкувере, Британская Колумбия.

Департамент полиции Ванкувера (VPD) — это полицейская служба в Ванкувере, Британская Колумбия, Канада. Он является одним из нескольких полицейских департаментов в районе Большого Ванкувера и второй по величине полицейской силой в провинции после дивизиона "E" Королевской канадской конной полиции (RCMP). VPD стал первым муниципальным полицейским управлением в Канаде, нанявшим женщину-офицера, и первым, создавшим морской отряд. VPD, вместе с одиннадцатью другими муниципальными полицейскими силами Британской Колумбии, направляет офицеров в Объединенное подразделение специальных операций – Британская Колумбия. В настоящее время VPD занимает бывшее здание Ванкуверского оргкомитета зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2010 года (VANOC), расположенное по адресу: 3585 Graveley Street, где находятся административные и специализированные следственные подразделения.

История

На первом заседании городского совета Ванкувера 10 мая 1886 года был назначен первый полицейский Ванкувера, главный констебль Джон Стюарт. 14 июня 1886 года, утром после Великого пожара 1886 года, мэр Маклин назначил Джексона Эбрая, В. В. Хейвуда и Джона Макларена специальными констеблями. В форме из Сиэтла и со значками, изготовленными из американских монет, эта команда из четырех человек стала первым полицейским управлением Ванкувера, разместившимся в палатке мэрии у подножия улицы Карралл. Эти четверо были заменены в 1887 году специальными констеблями, направленными провинциальным правительством из Виктории за несоблюдение порядка во время антиазиатских беспорядков в том году. В результате численность личного состава увеличилась с четырех до четырнадцати человек. К 1904 году управление выросло до 31 сотрудника и заняло новое полицейское здание на улице Кордова, 200. В 1912 году первые две женщины Ванкувера были приняты на службу в качестве надзирательниц. С объединением Пойнт-Грей и Южного Ванкувера с Ванкувером в 1929 году управление поглотило два небольших полицейских управления под руководством главного констебля У. Дж. Бингема, бывшего районного инспектора столичной полиции в Лондоне. К 1940-м годам управление выросло до 570 сотрудников. В 1912 году Л. Д. Харрис и Минни Миллер были наняты в качестве первых двух женщин-полицейских в Канаде. В 1917 году главный констебль МакЛеннан был убит при исполнении служебных обязанностей в перестрелке в Ист-Энде Ванкувера. Полиция, откликнувшаяся на вызов домовладельца, пытавшегося выселить арендатора, встретила огонь. Вместе с МакЛеннаном стрелок был убит в бою, а также девятилетний мальчик поблизости от улиц Джорджии и Джексона, место гибели которого теперь отмечено мозаичным мемориалом. Детектив, потерявший глаз в перестрелке, Джон Кэмерон, позже стал главным констеблем полиции Нью-Вестминстера, прежде чем занять высшую должность в полиции Ванкувера, которую он занимал с 1933 по конец 1934 года. Еще один сотрудник полиции был убит при исполнении служебных обязанностей в 1922 году. 23-летний констебль Роберт Макбит был застрелен человеком, которого остановили за вождение в нетрезвом виде. Макбит был награжден Крестом Виктории за «выдающуюся храбрость» в битве при Камбре во Франции во время Первой мировой войны. Убийца Макбита, Фред Дил, первоначально был приговорен к смертной казни, но выиграл апелляцию, которая была заменена на пожизненное заключение, поскольку он подвергся избиению во время содержания под стражей. Катер морского отряда, R. G. McBeath VC, был введен в эксплуатацию в 1995 году и назван в честь Макбита. Планы по строительству нового здания полиции на улице Мейн, 312, начались в 1953 году. Полицейский участок Окриджа открылся в 1961 году. Мемориал полиции на улице Мейн, 325, посвящен сотрудникам полиции Ванкувера, погибшим в Первой и Второй мировых войнах, и содержит список сотрудников полиции Ванкувера, погибших при исполнении служебных обязанностей в Ванкувере. В 1935 году, под руководством главного констебля У. У. Фостера, полиция Ванкувера была усилена сотнями специальных констеблей из-за забастовки на набережной, возглавляемой коммунистами, которая завершилась битвой на пирсе Баллантайна, бунтом, вспыхнувшим, когда демонстранты попытались пройти к докам, чтобы противостоять забастовщикам. В том же году почти 2000 безработных мужчин из федеральных лагерей, разбросанных по всей провинции, прибыли в Ванкувер, чтобы протестовать против условий в лагерях. После двух месяцев непрерывных демонстраций забастовщики покинули Ванкувер и начали «Поход в Оттаву». Полиция Ванкувера оказалась в центре одного из самых больших скандалов в истории города в 1955 году. Чувствуя разочарование тем, что откровенная коррупция в полиции игнорируется местными СМИ, репортер газеты Vancouver Daily Province перешел в таблоид Flash из Торонто. Он написал сенсационную статью, в которой утверждалось о коррупции на высшем уровне в полиции Ванкувера, а именно о внедрении системы «откатов», в соответствии с которой игорные заведения, платившие полиции, оставались в покое, а те, кто этого не делал, подвергались преследованиям. После публикации статьи в Flash в Ванкувере обвинения больше нельзя было игнорировать, и была создана Королевская комиссия, Комиссия Таппера, для проведения публичного расследования. Главный констебль Уолтер Маллиган бежал в Соединенные Штаты, другой офицер высшего ранга покончил жизнь самоубийством, а еще один попытался покончить с собой, чтобы избежать расследования. Другие скандалы и публичные расследования преследовали управление до и после этого, получившего название «Дело Маллигана», но ни одно из них не было столь драматичным. Предыдущее расследование коррупции в 1928 году было неоднозначным в своих выводах относительно масштаба проблемы. Последнее крупное расследование деятельности полиции в Ванкувере было сосредоточено в основном на подотчетности полиции. Судья Уолли Оппал (позже генеральный прокурор провинции) представил результаты своего отчета в 1994 году в четырехтомном издании под названием «Преодоление разрыва: полиция и общество». Леонард Хог, констебль полиции, был виновником массового убийства в Коквитламе в 1965 году. В 2009 году Отделение «E» Королевской канадской конной полиции объединило усилия с VPD для работы в составе Объединенной группы по обеспечению национальной безопасности (INSET) — Ванкувер, действующей с объектов VPD вместо оперативной базы INSET BC в Саррее.

At the first meeting of Vancouver City Council, Vancouver's first police officer, Chief Constable John Stewart, was appointed on May 10, 1886. On June 14, 1886, the morning after the Great Fire of 1886, Mayor McLean appointed Jackson Abray, V. W. Haywood, and John McLaren as special constables. With uniforms from Seattle and badges fashioned from American coins, this four man team became Vancouver's first police department based out of the City Hall tent at the foot of Carrall Street. These four were replaced in 1887 by special constables sent by the provincial government in Victoria for not keeping the peace during the anti Asian unrest of that year. The strength of the force increased from four to fourteen as a result. By 1904, the department had grown to 31 members and occupied a new police building at 200 Cordova Street. In 1912, Vancouver's first two women were taken on the force as matrons. With the amalgamation of Point Grey and South Vancouver with Vancouver in 1929, the department absorbed the two smaller police forces under the direction of Chief Constable W. J. Bingham, a former district supervisor with the Metropolitan Police in London. By the 1940s the department had grown to 570 members. In 1912, L. D. Harris and Minnie Miller were hired as the first two policewomen in Canada. In 1917, Chief Constable McLennan was killed in the line of duty in a shoot out in Vancouver's East End. Responding to a call by a landlord attempting to evict a tenant, the police were met by gunfire. Along with McLennan, the shooter was killed in the battle, as was a nine year old boy in the vicinity at Georgia and Jackson streets, which is now marked by a mosaic memorial. A detective who lost an eye in the shootout, John Cameron, later became the chief constable of the New Westminster Police Department before taking the top job of the Vancouver force, which he occupied from 1933 to the end of 1934. Another member of the force was killed in the line of duty in 1922. Twenty three year old constable, Robert McBeath, was shot by a man stopped for impaired driving. McBeath had received the Victoria Cross for "most conspicuous bravery" at the Battle of Cambrai in France in the First World War. McBeath's killer, Fred Deal, was initially sentenced to death, but won an appeal reducing it to life in prison because he had been beaten while in custody. The marine squad's boat, the R. G. McBeath VC, was commissioned in 1995 and named in honour of McBeath. Plans for a new police building at 312 Main Street began in 1953. The Oakridge police station opened in 1961. A police memorial at 325 Main St. is dedicated to the Vancouver Police Department members who died in the First and Second world wars and lists the Vancouver Police Department members killed in the line of duty in Vancouver. In 1935, under Chief Constable W. W. Foster, the Vancouver Police Department was complemented with hundreds of special constables because of a waterfront strike led by communists, which culminated in the Battle of Ballantyne Pier, a riot that broke out when demonstrators attempted to march to the docks to confront strikebreakers. Also that year, nearly 2,000 unemployed men from the federal relief camps scattered throughout the province flocked to Vancouver to protest camp conditions. After two months of incessant demonstrations, the camp strikers left Vancouver and began the On to Ottawa Trek. The Vancouver Police were at the centre of one of the biggest scandals in the city's history in 1955. Feeling frustrated that blatant police corruption was being ignored by the local media, a reporter for the Vancouver Daily Province switched to a Toronto based tabloid, Flash. He wrote a sensational article alleging corruption at the highest levels of the police department in Vancouver, specifically, that a pay off system had been implemented whereby gambling operations that paid the police were left alone and those that did not were harassed. After the Flash article appeared in Vancouver, the allegations could no longer be ignored, and a Royal Commission, the Tupper Commission, was struck to hold a public inquiry. Chief Constable Walter Mulligan fled to the United States, another officer from the upper ranks committed suicide, and still another attempted suicide rather than face the inquiry. Other scandals and public inquiries plagued the force before and since this one, dubbed the "Mulligan Affair", but none were so dramatic. An earlier inquiry into corruption in 1928 was ambiguous in its conclusions as to the extent of the problem. The last major inquiry into policing in Vancouver focused largely on police accountability. Judge Wally Oppal (later provincial attorney general), submitted the results of his report in 1994 in a four volume package entitled Closing the Gap: Policing and the Community. Leonard Hogue, a constable in the police department, was the perpetrator in the 1965 Coquitlam Massacre. In 2009, the RCMP "E" Division joined forces with VPD to operate the Integrated National Security Enforcement Team (INSET)—Vancouver, operating out of VPD facilities instead of the INSET BC Surrey operation base.

Организация

Общественные полицейские центры (CPC), за исключением CPC Granville Downtown и Kitsilano Fairview, управляются зарегистрированными обществами. CPC Granville Downtown находится под непосредственным контролем командира 1-го района, а Kitsilano Fairview – под контролем командира 4-го района.

Бюджет

Каждый CPC ежегодно получает 108 200 долларов США от VPD, за исключением двух CPC, не являющихся общественными организациями, общий бюджет которых составляет 140 000 долларов США. Бюджет выплачивается четырьмя ежеквартальными платежами и может быть использован для оплаты заработной платы сотрудникам, финансирования программ CPC, оплаты электроэнергии, аренды офисных помещений и других расходов.

Операция

В общественных центрах профилактики преступлений (CPC) повседневная работа осуществляется волонтерами под надзором штатных сотрудников. Каждый год полиция Ванкувера (VPD) проводит аудит всех CPC и затем представляет отчет о бюджете городскому совету. К каждому CPC прикреплен участковый полицейский (NPO), который оказывает поддержку и предоставляет консультации для его деятельности.

Битва при Баллантайн-Пирс

18 июня 1935 года около 1000 докеров и их сторонников двинулись маршем к входу на Баллантайн-Пирс на Хитли-стрит, чтобы выразить протест против низкой заработной платы и требовать более достойных условий труда. Шествие возглавлял Микки О’Рурк, кавалер Креста Виктории, и отряд ветеранов Первой мировой войны, которые несли флаг Юнион Джек, что имело сильный символический эффект. Вскоре они столкнулись с полицией Ванкувера, которая применила массовую силу. Многие, включая случайных прохожих, были ранены. В связи с полученными травмами, украинский общественный центр был превращен в импровизированный госпиталь. Центром руководили члены женской волонтерской организации, пока полиция Ванкувера не бросила в него слезоточивый газ. Эта забастовка, наряду с другими подобными акциями протеста на Западном побережье, привела к закреплению права на коллективные переговоры и созданию Международного профсоюза докеров и складских работников.