Внутренние войска: история и функции

Введение

Советские военизированные формирования.

Внутренние войска, также иногда переводимые как войска внутренних дел или силы министерства внутренних дел, представляют собой военные или военизированные правоохранительные службы, подобные жандармерии, которые в основном существуют в постсоветских государствах, прежде всего в России. Внутренние войска подчиняются министру внутренних дел (и министерствам внутренних дел) соответствующих стран. Наиболее известным примером, начиная с советской эпохи, являются российские Внутренние войска Министерства внутренних дел (ВВ) Vnutrenniye Voiska (VV) Ministerstva Vnutrennikh Del, или «Внутренние войска Министерства внутренних дел» (МВД) (до 2016 года). Другие страны, располагавшие подобными силами, включают: Украину (до 2014 года), Грузию (до 2004 года), Казахстан (до 2014 года), Кыргызстан, Азербайджан, Беларусь, Болгарию (до 1991 года), Туркменистан и Таджикистан. Внутренние войска Монголии официально являются резервными силами в составе Вооруженных сил Монголии. Эти формирования были созданы в советскую эпоху первоначально для обеспечения вооружённой тактической поддержки милиции – фактически, аналога крупных полицейских организаций в других странах. Со временем внутренние войска также получили задачи по ведению гражданской войны, охране особо важных объектов (например, атомных электростанций), контролю за массовыми беспорядками и обеспечению безопасности тюрем (за исключением России). Таким образом, эти силы участвовали в крупных войнах, а также в борьбе с повстанческими движениями и другими проявлениями гражданских беспорядков, включая Гражданскую войну в России, Вторую мировую войну, массовые репрессии сталинской эпохи и Чеченские войны. В военное время внутренние войска переходят под военное командование вооружённых сил и выполняют задачи местной обороны и охраны тыла.

История

Российские внутренние войска были сформированы в 1919 году под руководством ЧК (позже НКВД и известные как "войска НКВД", ранее "Внутренние войска охраны Республики" (рус. Войска внутренней охраны Республики или ВOHР)). Они сохранили своё существование на протяжении всех слияний и разделений советских органов государственной безопасности и в итоге оказались под контролем полиции, как и МВД. Наиболее известным соединением Внутренних войск является ОМСДОН, дислоцирующийся под Москвой, которое ведёт свою историю от отряда "ОСНАЗ" ВЧК (ранее 1-й автомобильный боевой отряд ВЦИК). Позднее он был реорганизован в ДОН (дивизию особого назначения) ОГПУ и НКВД. Во время Гражданской войны в России внутренние войска ЧК и Красной Армии практиковали террористическую тактику, заключавшуюся в захвате и казни многочисленных заложников, часто в связи с дезертирством крестьян, призванных насильно. По словам Орландо Фигса, в 1918 году из Красной Армии дезертировали более 1 миллиона человек, около 2 миллионов – в 1919 году и почти 4 миллиона дезертиров бежали из Красной Армии в 1921 году. В 1919 году войсками ЧК и специальными подразделениями, созданными для борьбы с дезертирством, было арестовано около 500 000 дезертиров, а в 1920 году – около 800 000. Тысячи дезертиров были убиты, а их семьи часто брались в заложники. Согласно указаниям Ленина: В сентябре 1918 года только в двенадцати губерниях России было арестовано 48 735 дезертиров и 7 325 бандитов: 1 826 были казнены и 2 230 – депортированы. Типичный отчёт из отдела ЧК сообщал: По оценкам, во время подавления Тамбовского восстания 1920–1921 годов около 100 000 крестьянских повстанцев и членов их семей были заключены в тюрьмы или депортированы, а возможно, 15 000 – казнены. Эта кампания ознаменовала начало создания ГУЛАГа, и некоторые исследователи полагают, что к сентябрю 1921 года было заключено 70 000 человек (эта цифра не включает тех, кто содержался в нескольких лагерях в районах, охваченных восстанием, таких как Тамбов). Условия в этих лагерях приводили к высокой смертности и имели место "многочисленные расправы". В лагере Хольмогоры сотрудники ЧК практиковали утопление связанных заключённых в близлежащей реке Двине. Иногда целые тюрьмы "опустошались" от заключённых путём массовых расстрелов перед тем, как город оставлялся белым войскам.

The Russian Internal Troops were formed in 1919 under the Cheka (later NKVD, and were known as "NKVD Troops", formerly the "Internal Security Forces" (Russian: Voyska vnutrenney okhrany Respubliki or VOHR)), remained there with all the mergers and splittings of Soviet state security services and ended up under the control of the police like MVD. The best known of the Internal Troops divisions is OMSDON based near Moscow which traces its roots to the "OSNAZ" detachment of the VChK (formerly 1st Automobile Fighting Detachment of the VTsIK). It was later reorganized into the DON (Special Purpose Division) of the OGPU and the NKVD. During the Russian Civil War, the Internal Troops of the Cheka and the Red Army practiced the terror tactics of taking and executing numerous hostages, often in connection with desertions of forcefully mobilized peasants. According to Orlando Figes, more than 1 million people deserted from the Red Army in 1918, around 2 million people deserted in 1919, and almost 4 million deserters escaped from the Red Army in 1921. Around 500,000 deserters were arrested in 1919 and close to 800,000 in 1920 by Cheka troops and special divisions created to combat desertions. Thousands of deserters were killed, and their families were often taken hostage. According to Lenin's instructions:

In September 1918, in just twelve provinces of Russia, 48,735 deserters and 7,325 brigands were arrested: 1,826 were executed and 2,230 were deported. A typical report from a Cheka department stated:

Estimates suggest that during the suppression of the Tambov Rebellion of 1920–1921, around 100,000 peasant rebels and their families were imprisoned or deported and perhaps 15,000 executed. This campaign marked the beginning of the Gulag, and some scholars have estimated that 70,000 were imprisoned by September 1921 (this number excludes those in several camps in regions that were in revolt, such as Tambov). Conditions in these camps led to high mortality rates, and "repeated massacres" took place. The Cheka at the Kholmogory camp adopted the practice of drowning bound prisoners in the nearby Dvina river. Occasionally, entire prisons were "emptied" of inmates via mass shootings prior to abandoning a town to White forces.

Вторая мировая война

В июле 1941 года подразделения НКВД обеспечивали безопасность правительственных объектов, железнодорожных линий и промышленных центров. Всего в составе железнодорожных войск насчитывалось 62 100 человек, состоявших из девяти дивизий и пяти бригад, охранявших 1700 объектов. Оперативные силы, непосредственные предшественники Внутренних войск, включали 11 полков, дислоцированных в западных военных округах, семь полков и три батальона во внутренних округах, и Независимую специальную дивизию имени Ф. Э. Дзержинского в Москве (переданную из ОГПУ в 1934 году). В октябре 1940 года была сформирована специализированная сила НКВД для оказания помощи в местной противовоздушной обороне важных районов. К июню 1941 года в новом Главном управлении местной противовоздушной обороны было три полка, в том числе в Москве, и четыре батальона, все инженерно-химические подразделения. Еще одна дивизия и пять бригад, общей численностью чуть менее 30 000 человек, находились в процессе формирования. Во время Великой Отечественной войны большинство подразделений Внутренних войск НКВД действовало совместно с войсками Красной Армии против войск стран Оси. В первый день операции «Барбаросса» 132-й Независимый батальон конвойных войск НКВД присоединился к обороне Брестской крепости, при этом потеряв свой штандарт. Формирование новых сил НКВД для фронта началось в Московском военном округе приказом от 26 июня: «В соответствии с решением правительства СССР НКВД СССР поручается сформировать пятнадцать стрелковых дивизий [10 регулярных и 5 горных]. 1. Генерал-лейтенанту И. И. Масленникову поручается формирование пятнадцати стрелковых дивизий войск НКВД. 3. Немедленно начать формирование и развертывание [следующих] дивизий: 243-я стрелковая дивизия, 244-я стрелковая дивизия, 246-я стрелковая дивизия, 247-я стрелковая дивизия, 249-я стрелковая дивизия, 250-я стрелковая дивизия, 251-я стрелковая дивизия, 252-я стрелковая дивизия, 254-я стрелковая дивизия, 256-я стрелковая дивизия. 4. Для формирования вышеуказанных дивизий выделить по 1000 солдат и унтер-офицеров и 500 командных кадров из кадров НКВД на каждую дивизию. Просить Генеральный штаб Красной Армии предоставить остальной личный состав путем призыва всех категорий военнослужащих из резерва. 5. Завершить сосредоточение кадров НКВД в районах формирования к 17 июля 1941 года». Эти дивизии, наряду с пограничными войсками НКВД, участвовали в обороне Москвы, Ленинграда, Брестской крепости, Киева, Одессы, Воронежа, Сталинграда, Северного Кавказа и принимали активное участие в Курской битве; некоторые дошли до Берлина, хотя к тому времени, как регулярные дивизии Красной Армии, они практически утратили связь со своими основателями из НКВД. Конвойные войска увеличивались в течение войны. В августе 1942 года насчитывалось четыре дивизии (35-я и 38-я) и пять бригад (41-я, 43-я, 44-я, 45-я и 47-я; 42-я и 46-я были расформированы). К июлю 1943 года численность достигла 44 000 человек, а к августу 1945 года – 151 000 человек. Как правило, Внутренние войска НКВД носили оборонительный характер, хотя сыграли особую роль в битве за Москву, обороне Ленинграда и Сталинградской битве, где 10-я стрелковая дивизия НКВД потеряла около 90% личного состава. Крупные подразделения ВВ также оставались в тылу для поддержания порядка, борьбы с вражескими диверсантами и охраны ключевых объектов (таких как комплекс по производству вооружений в Туле, охранявшийся 156-м полком НКВД в 1941 году) и железнодорожных сооружений, охраняемых 14-й дивизией охраны железнодорожных объектов НКВД. Всего в ходе войны на действительной службе находилось более 53 дивизий и 20 бригад Внутренних войск. Из них 18 частей были награждены боевыми орденами (военными наградами или почетными званиями). В боях погибло в общей сложности 977 000 военнослужащих. Более 100 000 солдат и офицеров были награждены за храбрость, проявленную в бою, а 295 военнослужащим было присвоено звание «Герой Советского Союза».

In July 1941, formations of the NKVD were providing security for government installations, railway lines, and industrial centres. Railway security forces totalled 62,100, comprising nine divisions and five brigades securing 1,700 sites. Operational forces, the direct forerunners of the Internal Troops, included 11 regiments stationed in the western military districts, seven regiments and three battalions in the internal districts, and the F. E. Dzerzhinsky Independent Special Designation Division in Moscow (transferred from the OGPU in 1934). In October 1940, a specialised NKVD force had also been formed to assist with local air defence for important areas. By June 1941 this new Main Directorate for Local Antiaircraft Defence had three regiments, including in Moscow, and four battalions, all engineer anti chemical units. Another division and five brigades totalling just under 30,000 men were in the process of formation. During World War II, most units of the NKVD Internal Troops were engaged alongside Red Army forces against Axis troops. On the first day of Operation Barbarossa, the 132nd Independent Battalion of the Convoy Troops of the NKVD joined the defence of Brest Fortress, losing its standard in the process. Raising of new NKVD forces for the front began in the Moscow Military District with an order of June 26:In accordance with a decision of the USSR's government, the NKVD of the USSR is charged with forming fifteen rifle divisions [10 regular and 5 mountain].1. Lieutenant General I. I. Maslennikov is entrusted with the task of forming fifteen rifle divisions of NKVD forces 3. Begin forming and deploying the [following] divisions immediately: 243rd Rifle Division, 244th Rifle Division, 246th Rifle Division, 247th Rifle Division, 249th Rifle Division, 250th Rifle Division, 251st Rifle Division, 252nd Rifle Division, 254th Rifle Division, 256th Rifle Division 4. To form the divisions designated above, assign 1,000 soldiers and non commissioned officers and 500 command cadre from the NKVD's cadre to each division. Request the Red Army General Staff to provide the remainder of personnel by calling up all categories of soldiers from the reserves.5. Complete concentrating the NKVD cadre at the formation regions by 17 July 1941 These divisions, in addition to NKVD border troops, participated in the defense of Moscow, Leningrad, the Brest Fortress, Kiev, Odessa, Voronezh, Stalingrad, the North Caucasus and were heavily engaged during the Battle of Kursk; some fought through to Berlin, although by that time, as regular Red Army divisions, they had little remaining connection to their founding NKVD cadres. Convoy forces were increased in strength throughout the war. In August 1942 there were four divisions (35th 38th) and five brigades (41st, 43rd, 44th, 45th, 47th; the 42nd and 46th had disappeared). Numbers reached 44,000 in July 1943 and 151,000 in August 1945. Typically, NKVD Internal Troops were defensive in nature, although they played a particularly instrumental role during the Battle of Moscow, the Siege of Leningrad, and the Battle of Stalingrad where the 10th NKVD Rifle Division suffered almost 90% casualties during the battle. Large VV units also stayed in the rear to maintain order, fight enemy infiltrators and to guard key installations (such as the armament manufacturing complex at Tula, protected by the 156th NKVD regiment in 1941) and the railway installations guarded by the 14th Railway Facilities Protection Division NKVD. Altogether, more than 53 Internal Troops divisions and 20 Internal Troops brigades were on active duty during the war. Of those, 18 units were awarded battle honors (military decorations or honorary titles). A total of 977,000 servicemen were killed in action. More than 100,000 soldiers and officers received awards for gallantry in the face of the enemy, and 295 servicemen were awarded the "Hero of the Soviet Union" title.

Внутренние войска за пределами Советского Союза

Образец внутренних войск был скопирован многими странами Варшавского договора. В 1945 году в Польше был создан Корпус внутренней безопасности, а в Восточной Германии в 1955 году – аналогичное подразделение, известное как Volkspolizei Bereitschaft ("Подразделения быстрого реагирования народной полиции"). Эти подразделения создавались также и по другой причине: для обеспечения дополнительных наземных сил в случае войны, которые не учитывались при переговорах по вооружениям, поскольку эти внутренние войска не входили в состав армии и при этом были оснащены подходящей и совместимой техникой. Внутренние войска существовали также и в Болгарии. В период холодной войны западногерманская Бундесгренцшуц / BGS (Федеральная пограничная охрана) являлась военизированной полицией, имевшей в своем составе пехотные подразделения, и на короткий период в ней даже была введена обязательная служба.

Текущие развертывания

После распада Советского Союза в 1990–1991 годах местные подразделения Внутренних войск были переподчинены соответствующим новым независимым государствам, за исключением трех стран Балтии. Азербайджан (Внутренние войска Азербайджана), Казахстан, Российская Федерация (Внутренние войска России), Таджикистан (Внутренние войска Таджикистана) и Украина (Внутренние войска Украины) сохранили название, организацию и задачи своих Внутренних войск. До декабря 2002 года в Армении существовало Министерство внутренних дел, но вместе с Министерством национальной безопасности оно было реорганизовано в неминистерское учреждение (обе организации стали Полицией Армении и Службой национальной безопасности). Грузия отделила военизированное подразделение от Министерства внутренних дел и перевела бывшие Внутренние войска под командование Министерства обороны в ноябре 2004 года. Внутренние войска Казахстана были расформированы в апреле 2014 года и заменены Национальной гвардией Казахстана. Современные внутренние войска можно частично сравнить с подразделениями полиции по всему миру, применяемыми для контроля массовых беспорядков. В 2014 году украинские Внутренние войска были расформированы из-за негативной репутации, приобретенной во время Евромайдана, и в рамках общей военной и правительственной реформы. Они были реорганизованы в Национальную гвардию Украины (НГУ), которая до сих пор выполняет аналогичные функции Внутренних войск. В 2016 году российские Внутренние войска, а также другие подразделения, подчинявшиеся Министерству внутренних дел России, в основном СОБР и ОМОН, были переведены и объединены в новую организацию под названием Национальная гвардия России (Росгвардия). В отличие от прежних войск внутренних дел, Росгвардия не подчиняется Министерству внутренних дел (МВД), а находится в ведении Совета безопасности России, что на практике обеспечивает непосредственный контроль Президента России.

Общая организация

Несмотря на подчинение гражданским органам полиции, внутренние войска являются военной силой с централизованной системой званий, командования и службы. Главный командующий и штаб войск подчиняются непосредственно Министерству внутренних дел, сохраняя свою отдельную систему подчинения. Советские подразделения внутренних войск в основном комплектовались срочнослужащими, призывавшимися по той же системе, что и в Советской Армии. Современные войска в России и Украине постепенно переходят на контрактную систему комплектования. Офицеры внутренних войск проходят обучение как в собственных специализированных академиях, так и в военных академиях регулярной армии. Основные виды внутренних войск – это полевые подразделения, подразделения охраны тюрем, подразделения охраны различных объектов и специальные подразделения, такие как «Рус». С 1980-х годов в составе внутренних войск были созданы несколько подразделений специального назначения для борьбы с терроризмом и разрешения кризисных ситуаций с заложниками. Полевые подразделения, по сути, представляют собой легкомоторизованную пехоту, аналогичную соответствующим подразделениям регулярной армии по организации и вооружению. Советские подразделения охраны тюрем (конвойные войска, konvoinyie voyska; криминальный жаргон: вертухаи) изначально состояли из подразделений, охраняющих периметры тюрем, и групп сопровождения заключенных (фактически конвой, буквально "конвой"). В постсоветских странах часть или все задачи, связанные с охраной тюрем, были переданы другим ведомствам.

Внутренние войска в популярной культуре

"Страж" – советский драматический фильм 1990 года, основанный на реальной истории солдата внутренних войск, который убил весь свой отряд по охране заключенных из-за дедовщины (жестокой системы травли и унижений).