Введение

Крупнейший англоязычный школьный совет Квебека

Английский школьный совет Монреаля (официальное название: Commission scolaire English Montréal Английский школьный совет Монреаля; CSEM или EMSB) является одним из пяти государственных школьных советов на острове Монреаль. С показателем 92,4%, Английский школьный совет Монреаля имеет самый высокий процент учащихся, получающих аттестат о среднем образовании, среди всех государственных школьных советов Квебека. Этот процент успеваемости значительно выше, чем средний показатель по провинции – 81,8%, и лишь незначительно ниже, чем 92,9% в частных школах. EMSB – один из двух англоязычных школьных советов на острове Монреаль. Его территория включает 14 из 19 районов Монреаля (Анжу, Монреаль-Нор, Отремон, Сен-Лоран, Сен-Леонар, Виль-Мари, Ахантик-Картьевиль, Мерсье–Хошелага–Мейсоннёв, Роземон–Ла-Петри, Виллере–Сен-Мишель–Парк-Экстеншен, Кот-де-Ньеж–Нотр-Дам-де-Грас, Ривьер-де-Прари–Пуант-о-Трембль, Плато-Мон-Руаяль и Юго-Запад), а также муниципалитеты Кот-Сен-Люк, Хэмпстед, Монреаль-Эст, Монреаль-Уэст, Мон-Руаяль и Вестмаунт. Генеральным директором EMSB является Ник Каталифос, являющийся главным административным должностным лицом школьного совета. В структуре EMSB два заместителя генерального директора: Джек Х. Чадирджиан и Пела Николетопулос. Также в школьном совете работают три региональных директора: Деметриос Джаннакопулос (западный сектор), Дарлин Кехьяян (восточный сектор) и Анджела Спагноло (образование взрослых и профессиональные услуги). Генеральным секретарем школьного совета является м-р Натали Лаузьер, играющая ключевую роль в его деятельности. Административное здание EMSB расположено по адресу 6000 Fielding Avenue в Нотр-Дам-де-Грасе. Ранее это здание принадлежало Протестантскому школьному совету Большого Монреаля (PSBGM).

История

Правительство Квебека реорганизовало государственные школьные советы провинции в середине 1990-х годов. Школьные советы в Квебеке были организованы по религиозному принципу, католическому и протестантскому, еще до образования Канадской Конфедерации. Провинции Квебек была гарантирована конфессиональная система государственных школ Актом о Британской Северной Америке 1867 года, ныне известным как Конституционный акт 1867 года. Для реорганизации школьных советов по языковому принципу (английскому и французскому) правительству провинции требовалось обратиться к федеральному правительству с просьбой о внесении изменений в канадскую Конституцию. Поправка была принята обеими палатами парламента – Палатой общин и Сенатом, несмотря на продолжающиеся конституционные дебаты между Квебеком и остальной частью Канады. EMSB официально начал свою деятельность 1 июля 1998 года после объединения английских секторов Протестантского школьного совета Большого Монреаля (PSBGM), Монреальской католической школьной комиссии (CECM), Commission scolaire Jérôme Le Royer и Commission scolaire Sainte Croix в единый EMSB. Политическая борьба между членами совета получила широкое освещение в англоязычных СМИ Монреаля, особенно в Montreal Gazette. Ранее это соперничество в основном шло между католиками и протестантами. Однако в последнее время это разделение стало менее выраженным. Тем не менее, гармонизация административных политик прежних советов и дебаты о закрытии школ в связи с уменьшением числа учащихся оказались особенно острыми. В 2005 году как Montreal Gazette, так и франкоязычная газета Le Journal de Montréal опубликовали серию статей, в которых осуждался предполагаемый непотизм и коррупция в государственных школьных советах провинции. Расследование Montreal Gazette было сосредоточено почти исключительно на практике найма в English Montreal School Board. Численность учащихся в школах и центрах English Montreal School Board продолжает снижаться, как и в большинстве англоязычных государственных школьных советов Квебека. Это часть продолжающегося спада, начавшегося после принятия правительством Квебека Хартии французского языка в 1977 году. С момента создания EMSB в 1998 году совет закрыл 21 школу, в том числе 2 начальные школы и 1 среднюю школу в 2020 году. Председатель школьного совета связывает снижение числа учащихся с законом 101, переездом семей в города с более низкими налогами на недвижимость, такие как Лаваль, и общей тенденцией к снижению рождаемости. EMSB продемонстрировала самую высокую явку избирателей среди всех школьных советов Квебека – 21%. В 2019 году EMSB заявила, что не будет применять законопроект 21, предложенный правительством Квебека о запрете на ношение религиозных символов государственными служащими, поскольку совет не получал жалоб от родителей или учащихся на религиозные символы учителей.

Политические позиции

В настоящее время EMSB оспаривает конституционность статьи 477.1.1 Закона об образовании, утверждая, что правительство не может в одностороннем порядке изымать школы у EMSB, как это было в 2019 году, когда школа генерала Вание и средняя школа Джона Пола I были переданы в Commission scolaire de la Pointe de l'Île, поскольку это нарушает статью 23 Канадской хартии прав и свобод. EMSB является одним из школьных советов, присоединившихся к Ассоциации школьных советов английского языка Квебека (QESBA), оспаривающей конституционность законопроекта 40, закона CAQ, упразднившего школьные советы и заменившего их центрами обслуживания школ. Школьные советы утверждают, что законопроект 40 нарушает статью 23 Хартии. EMSB также оспаривает конституционность законопроекта 21, утверждая, что он нарушает статьи 23 и 28 Хартии. Статьи 23 и 28 не подлежат отмене с помощью оговорки, несмотря на что-либо. Недавно EMSB оспорила конституционность законопроекта 96, утверждая, что он нарушает статью 133 Конституционного акта 1867 года, статью 23 и часть V Конституционного акта 1982 года. Ни одно из этих положений не может быть отменено с помощью оговорки о неотвратимости. EMSB также публично выступила против директивы правительства о запрете молитв в школах, а также против законопроекта 23, и настаивает на том, что оба они неконституционны.

Список школ EMSB

Этот школьный совет курирует 30 начальных школ, 3 школы I-II ступеней, 21 среднюю школу, 7 учреждений социальной сферы и 10 центров для взрослых и профессионального образования, в которых обучается более 44 000 учащихся.