Политический кризис на Фиджи

Введение

Напряженность между правительством Фиджи и вооруженными силами, тлевшая более двух лет, по всей видимости, обострилась в конце декабря 2005 года. На протяжении всего года сохранялась напряженность между правительством и военными, при этом коммодор Байнимарама и другие офицеры делали резкие публичные заявления, выступая против определенных правительственных мер, включая досрочное освобождение из тюрьмы лиц, замешанных в перевороте на Фиджи в 2000 году, и продвигаемое правительством спорное законодательство о создании комиссии с полномочиями предоставлять амнистию организаторам переворота.

Военный начальник требует от правительства его увольнения

Комодор Фрэнк Байнимарама, командующий Военными силами Республики Фиджи, 22 декабря публично вызвал министра внутренних дел Джозефу Восаниболу и его руководителя Леси Коровавалу посетить казармы королевы Елизаветы и уволить его. Командующий заявил, что проигнорирует любое письменное увольнение; министр и руководитель должны будут лично прийти к нему. Он сказал, что если министр откажется следовать его указаниям, он сможет руководить армией самостоятельно. Байнимарама также заявил о намерении занять офис Коровавалу и сообщил, что отдал приказ армейным инженерам обеспечить его охрану. "Мне все равно, куда он пойдет. Я знаю только, что теперь буду находиться в этом офисе", – заявил командующий. Командующий также предложил правительству рассмотреть вопрос об увольнении Восаниболы и заявил, что если министр не примет его совет, следующим шагом будет его отстранение от должности.

Чрезвычайные совещания и посредничество

28 декабря заместитель комиссара полиции Мозес Драйвер и помощник комиссара полиции (по борьбе с преступностью) Кевуэли Буламаинаивалу заявили, что комиссар Эндрю Хьюз следит за угрозами в отношении Коровавала. Анарэ Джале, в свою очередь, сообщил Fiji Village, что полиция будет просить о вмешательстве, если коммодор Байнимарама попытается отстранить Коровавалу от должности. В тот же день министр внутренних дел Восанибола сообщил Fiji Village, что утром проинформировал вице-президента Рату Джони Мадраививи и генерального прокурора Кориниаси Бейла. По его словам, угрозы воспринимаются серьезно, и последуют "соответствующие меры". Джоджи Котобалаву, главный исполнительный директор аппарата премьер-министра, который председательствовал на экстренном совещании должностных лиц 28 числа, заявил, что вице-президент Мадраививи вызвал Байнимараму днем, но военный представитель, капитан Неуми Левени, это опроверг. На встрече также присутствовали генеральный солиситор Наиендра Нанд, Анарэ Джале и исполняющий обязанности генерального директора Министерства внутренних дел Саверио Балеканацеа. Левени утверждал, что, заняв должность генерального директора по внутренним делам, Байнимарама лишь возвращал себе офис, который изначально был выделен военным, но до сих пор не был ими занят. По словам Левени, весь второй этаж правительственных зданий должен был быть отведен армии. Левени заявил, что военные не обеспокоены экстренным совещанием, поскольку будут иметь дело непосредственно с вовлеченными лицами. 29 декабря газета Fiji Times и Fiji Live процитировали Восаниболу, заявившего, что нет причин для беспокойства и что ситуация находится под контролем. Он сказал, что лично взял на себя ответственность за решение этого вопроса. Он пообещал, что назначение адвоката Ленга для повторного военного трибунала будет рассмотрено "вскоре". Fiji Live также сообщило, что вице-президент Мадраививи встретится с коммодором Байнимарамой в первую неделю января 2006 года в попытке снизить напряженность. В дальнейшем развитии событий, 31 декабря 2005 года Байнимарама заявил, что больше не признает Йозефу Восаниболу в качестве министра, ответственного за вооруженные силы. "Военные теперь действуют самостоятельно и никому не подотчетны", – заявил командир. Он заявил, что при созыве повторного военного трибунала военные будут действовать в одностороннем порядке. Он повторил свой призыв к правительству уволить его. Командир продолжил, что значительная часть законодательства правительства Карасе была "расистской", и что правительство адаптировало свое законодательство для удовлетворения интересов лишь немногих людей, а не страны в целом. "Я выступаю за демократию и верховенство закона, потому что правительство и его должностные лица хотят, чтобы законы были написаны в их интересах", – сказал он. 3 января 2006 года капитан Левени раскритиковал Восаниболу за вовлечение в спор Администрации Президента. "Вооруженные силы Фиджи теперь спросят министра, почему они возвращаются в тот офис, который они проигнорировали, не рассмотрев назначение адвоката, произведенное Президентом", – заявил Левени.

On 28 December, Deputy Police Commissioner Moses Driver and Assistant Police Commissioner (Crime) Kevueli Bulamainaivalu said that Commissioner Andrew Hughes was monitoring the threats made against Korovavala. Anare Jale, meanwhile, told Fiji Village that the police would be asked to intervene if Commodore Bainimarama tried to remove Korovavala from office. That afternoon, Home Affairs Minister Vosanibola told Fiji Village that he had briefed Vice President Ratu Joni Madraiwiwi and Attorney General Qoriniasi Bale in the morning. The threats were being taken seriously, he said, and "appropriate action" would follow. Joji Kotobalavu, the Chief Executive Officer in the Prime Minister's Department, who chaired an emergency meeting of officials on the 28th, claimed that Vice President Madraiwiwi had summoned Bainimarama during the afternoon, but military spokesman Captain Neumi Leweni denied this. Also present at the meeting were Anare Jale, Solicitor General Nainendra Nand, and the Acting CEO of Home Affairs, Saverio Baleikanacea. Leweni claimed that in seizing the office of the Home Affairs CEO, Bainimarama was merely appropriating an office that had originally been allocated to the military, but which had not hitherto been occupied by them. The whole of the second floor of government buildings was supposed to be allocated to the Army, Leweni said. The military was not concerned about the emergency meeting, Leweni said, as it would deal directly with the persons involved. Vosanibola was quoted on 29 December by the Fiji Times and Fiji Live that there was no cause for alarm, and that everything was under control. He had taken personal charge of the matter, he said. The commissioning of Judge Advocate Leung for the court martial retrial would be processed "soon", he promised. Fiji Live also reported that Vice President Madraiwiwi would be meeting Commodore Bainimarama in the first week of January 2006 in an effort to defuse the tension. In a further development, Bainimarama declared on the last day 2005 that he would no longer recognize Josefa Vosanibola as the minister in charge of the military forces. "The Military now is on its own and is not answerable to anyone", the commander said. In convening the court martial retrial, the military would now act unilaterally, he said. He repeated his challenge to the government to dismiss him. The commander went on to say that much of the Qarase government's legislation was "racist", and that the government was tailoring its legislation to suit only a very few people, not the country as a whole. "I am the one who is standing for democracy and the rule of law because the Government and its officials only want the laws to be made to suit them", he said. Captain Leweni criticized Vosanibola on 3 January 2006 for involving the Office of the President in the dispute. "The RFMF will now ask the minister why they are going back to the very office they have disobeyed by not processing the appointment of the judge advocate made by the President", Leweni said.

Больше никаких переворотов .

Однако Байнимарама заверил своих старших офицеров, что не рассматривает возможность государственного переворота, согласно заявлению военного представителя капитана Неуми Левени, опубликованному в тот день в Fiji Sun. Слухи о заговоре с целью переворота были сфабрикованы определенными правительственными чиновниками, которые бурно отреагировали на высказывания командующего, пытаясь дискредитировать его и армию, которая не стремилась к перевороту, – заявил Левени.

Призывает правительство уйти в отставку

В новой атаке 3 января 2006 года Байнимарама призвал правительство уйти в отставку. По его словам, правительство не намерено завершать разбирательства по событиям 2000 года и продолжает продвигать расистское законодательство. "Они выпускают людей из тюрьмы под различными предлогами. Как они (правительство) могут спать ночами – есть ли у них чистая совесть?" Он продолжил требовать его отставки. "Это правительство некомпетентно", – процитировала его газета Fiji Times. "Лучше, чтобы они ушли в отставку, чтобы более достойные люди могли делать то, что должно принести нам благо." Критика Байнимарамы решений правительства не ограничивалась юридическими вопросами. 6 января он осудил выделение 90 000 фдж. долл. на запланированный визит американского евангелиста Бенни Хинна, заявив, что эти деньги следовало бы направить нуждающимся.

Перевозка оружия в полицию

8 января 2006 года газета Fiji Sun сообщила, что военные отслеживают поставку оружия, отправленную полиции Фиджи на прошлой неделе. Пресс-секретарь полиции Самуэла Матакибау, помощник комиссара полиции по оперативным вопросам, подтвердил накануне вечером получение партии оружия, подчеркнув, что это была лишь замена устаревшего вооружения. Представитель военных, капитан Неуми Левени, резко раскритиковал поставку и призвал правительство раскрыть мотивы передачи оружия полиции. Левени заявил, что оружие изначально было закуплено для фиджийских солдат, служащих в Ираке, а затем было перенаправлено полиции, и военные требуют объяснений. Опасения военных поддержал парламентарий Лекх Рам Вайешной из Лейбористской партии Фиджи (FLP) и Эма Друавеси, генеральный секретарь Союза ни Вакавулева ни Таукей (SVT). Вайешной призвал к расследованию, по его мнению, нецелевого использования средств, связанного с перенаправлением оружия, закупленного для военных, в полицию. Друавеси обвинила министра внутренних дел Йозефу Восаниболу в перенаправлении груза и подвергла сомнению мотивы правительства в вооружении полиции. "Полагается ли правительство на полицию для использования в противостоянии между двумя силами безопасности? Если произойдет столкновение, прольется кровь фиджийцев", – заявила она. Она призвала полицию вернуть оружие военным. Лейтенант Саула Туикоро, бывший сотрудник разведывательной службы Фиджи, 8 января сообщил Fiji Sun, что перенаправление груза – это коварный шаг правительства, направленный на противодействие армии. По словам Туикоро, оружие было более современным и превосходило по качеству вооружение, находящееся на вооружении военных. Он расценил это как угрозу национальной безопасности. "Правительство сейчас вооружает полицию для противостояния армии", – заявил он. 9 января комиссар полиции Эндрю Хьюз защитил поставку. В новостном издании Fiji Village он заявил, что оружие было приобретено из бюджета полиции и представляет собой оружие малой мощности, непригодное для военных целей. Оно будет использоваться только в ситуациях, угрожающих жизни, сотрудниками Отряда тактического реагирования полиции, новой мобильной полицейской группы, базирующейся в Насину, – пояснил Хьюз. В марте этот вопрос вновь обострился. 15 марта Fiji Live процитировала Левени, обвинившего полицию в закупке оружия на сумму 1,5 миллиона долларов США в Южной Корее. По сообщениям, в груз вошли 123 пистолета, 30 пистолетов-пулеметов и разнообразное военное снаряжение. Он также обвинил комиссара Хьюза в соучастии в сделке, которая, по его словам, была организована Австралийской группой по обзору обороны в рамках пакета мер по сокращению численности военных и передаче большей части их функций полиции. Хьюз намеренно вооружает фиджийцев против фиджийцев, заявил он. Комодор Байнимарама пошел еще дальше: он утверждал, что груз предназначался для военных, но правительство перенаправило его полиции. Хьюз выразил удивление резкости высказываний и заявил, что военные ошибаются. Он утверждал, что оружие было приобретено в соответствии с бюджетными ассигнованиями правительства на полицию с целью противодействия "вооруженным преступникам", таким как террористы. Он также выразил разочарование тем, что военные обратились к средствам массовой информации, а не к нему напрямую, – сказал он. Хьюз и Байнимарама встретились 16 марта и впоследствии согласились, что разногласия были вызваны недоразумением. Хьюз признал свою ответственность за то, что не объяснил детали поставки и ее цели раньше. Он заверил, что это было непреднамеренно.

The Fiji Sun reported on 8 January 2006 that the military was monitoring a shipment of arms sent to the Fiji police force the previous week. Police spokesman Samuela Matakibau, Assistant Commissioner of Police Operation, confirmed the previous evening that a shipment had been received, insisting that the arms were merely replacements for old ones. Military spokesman Captain Neumi Leweni strongly criticized the shipment, and called on the government to reveal its motives for supplying the weapons to the police force. The arms had actually been purchased for Fijian soldiers serving in Iraq, Leweni claimed, before being diverted to the police, and the military wanted an explanation. The concern of the military was supported by Fiji Labour Party (FLP) parliamentarian Lekh Ram Vayeshnoi, and by Ema Druavesi, General Secretary of the Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (SVT). Vayeshnoi called for an investigation into what he said was a misuse of funds, involving the diversion of arms bought for the military to the police. Druavesi blamed Home Affairs Minister Josefa Vosanibola for the diversion of the shipment, and questioned the government's motives in arming the police. "Is the government relying on the police to be used in a confrontational between the two security forces? Blood of Fijians is going to flow if there is a confrontation," she declared. She called on the police to return the weapons to the military. Lieutenant Saula Tuikoro, a former Fiji Intelligence Service agent, told the Fiji Sun on 8 January that the diversion of the shipment was a sinister move on the part of the government to counter the Army. The weapons were more modern and of superior quality to those possessed by the military, Tuikoro said. He saw this as a threat to national security. "(The) government is now equipping the police to take on the army," he claimed. Police Commissioner Andrew Hughes defended the shipment on 9 January. The Fiji Village news service reported him as saying that the weapons had been purchased from the police budget and were low power weapons, unsuitable for military use. They would be used only in life threatening emergencies by officers from the Police Tactical Response Unit, a new mobile police team based in Nasinu, Hughes said. The issue flared up again in March. On the 15th, Fiji Live quoted Leweni as accusing the police of purchasing F$1.5 million worth of weapons from South Korea. The shipment allegedly included 123 pistols, 30 submachine guns, and assorted warfare equipment. He also charged Commissioner Hughes with complicity in the deal, which he said had been masterminded by the Australian Defence Review Team as part of a package to reduce the size of the military and transfer most of its duties to the police. Hughes was deliberately arming Fijians against Fijians, he said. Commodore Bainimarama went further: the shipment had been intended for the military, he claimed, and had been diverted to the police by the government. Hughes expressed surprise at the strong language, and said that the military was mistaken. The arms had been purchased as per the government's budget allocation to the police, he claimed, for the purpose of countering "armed criminals" such as terrorists. He was also disappointed that the military had spoken to the media rather than to him directly, he said. Hughes and Bainimarama met on the 16th and agreed afterwards that the disagreement had been due to a misunderstanding. Hughes accepted some responsibility for having failed to explain the details of the shipment and its purpose sooner. This had been unintentional, he insisted.

Угроза свержения правительства

В очередной очевидной эскалации конфликта, 9 января 2006 года военные опубликовали заявление, которое должно было выйти в газетах на следующий день, угрожая взять страну под контроль, если правительство не "продолжит благородное дело". В заявлении отмечалось, что именно военные доверили нынешнему правительству восстановить порядок и возродить страну в 2000 году, однако вместо этого оно последовательно проводило "расистскую" политику и реализовывало программы, чтобы оправдать свое существование перед коренным населением. Заявление последовало в ответ на комментарии исполняющего обязанности министра иностранных дел Питы Накувы в газетном интервью, где он утверждал, что позиция военных – это лишь проявление зависти. "Из слов Накувы очевидно, что правительство легкомысленно относится к напряженным отношениям между правительством и армией в прошлые годы. Правительству было бы крайне наивно недооценивать намерения военных в данном случае", – подчеркивалось в заявлении. Коммодор Байнимарама, в свою очередь, заявил, что если "расистская" политика правительства продолжится, военные не колеблясь возьмут страну под контроль. "Военные заявляют правительству, что это не пустяки. У вас есть возможность исправить ситуацию ради нации", – цитирует его новостное агентство Fiji Live. Он отметил, что смерть солдат в 2000 году до сих пор осталась без возмездия, а политика правительства препятствует тому, чтобы "мрачные дни 2000 года" были забыты. Он заявил, что политические решения напоминают "властное правительство, лишенное принципов". 11 января Байнимарама опроверг сообщение о тайной встрече с вице-президентом Мадраививи. Он сообщил новостному агентству Fiji Live, что сообщение, опубликованное ранее в Fiji Sun, не соответствует действительности, и он все еще ожидает назначения встречи. Однако во второй половине дня 12-го числа он сообщил новостному агентству Fiji Village, что встреча действительно состоялась, но он не может раскрыть содержание обсуждения.

Новые шаги

Новости оставались спокойными до середины 2006 года, пока в своей речи в средней школе Рату Латианара коммодор Байнимарама не подверг критике политику правительства, заявив, что она создает на Фиджи атмосферу беззакония. В последующие недели он неоднократно угрожал отстранить правительство от власти, если оно не удовлетворит его требования. Кризис достиг кульминации 26 ноября, когда Байнимарама призвал 1000 резервистов в армию Фиджи и повторно заявил о своем намерении свергнуть правительство Фиджи во время частной поездки в Новую Зеландию. Это произошло вскоре после того, как полиция сообщила о готовящемся обвинении его в разжигании мятежа.