Введение
Независимый уставный орган
Австралийская комиссия по реформе права (часто сокращаемая до ALRC) является австралийским независимым уставным органом, учрежденным для проведения анализа законодательства Австралии. Анализы, также называемые запросами или направлениями, направляются в ALRC Генеральным прокурором Австралии. На основе своих исследований и консультаций в ходе анализа, ALRC разрабатывает рекомендации для правительства, чтобы правительство могло принимать обоснованные решения о реформе законодательства. ALRC входит в сферу ответственности Генерального прокурора; однако это независимый уставный орган, созданный в соответствии с Законом об Австралийской комиссии по реформе права 1996 года (Cth) и Законом об государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 года (Закон о PGPA). Как независимое агентство, оно может проводить исследования, консультации и разрабатывать правовую политику, а также давать рекомендации Парламенту, без страха и предубеждений. Целью ALRC является разработка рекомендаций по реформе законодательства, которые:
приводят законодательство в соответствие с текущими условиями и потребностями,
устраняют недостатки в законодательстве,
упрощают законодательство,
внедряют новые или более эффективные методы применения законодательства и отправления правосудия, и
обеспечивают улучшенный доступ к правосудию. При проведении анализа ALRC также изучает зарубежные правовые системы, чтобы обеспечить соответствие Австралии лучшим международным практикам. ALRC стремится к тому, чтобы его предложения и рекомендации не посягали на личные права и свободы граждан и не делали эти права и свободы чрезмерно зависимыми от административных, а не судебных решений, и, насколько это практически возможно, соответствовали Международному пакту о гражданских и политических правах. ALRC также должен учитывать любое влияние, которое его рекомендации могут оказать на стоимость доступа к правосудию и отправления правосудия.
remove defects in the law
simplify the law
adopt new or more effective methods for administering the law and dispensing justice, and
provide improved access to justice. When conducting an inquiry, the ALRC also monitors foreign legal systems to ensure Australia compares favourably with international best practice. The ALRC aims to ensure that the proposals and recommendations it makes do not trespass unduly on personal rights and liberties of citizens, or make those rights and liberties unduly dependent on administrative, rather than judicial, decisions and, as far as practicable, are consistent with the International Covenant on Civil and Political Rights. The ALRC must also have regard to any effect that its recommendations may have on the costs of access to, and dispensing of, justice.
Предыстория
ALRC является основным органом по реформе законодательства при правительстве Австралии. Его история начинается с Комиссии по реформе права, учрежденной в 1975 году на основании Закона о Комиссии по реформе права 1973 года. Это законодательство было заменено Законом об Австралийской комиссии по реформе права 1996 года (Cth) (Закон об ALRC), вступившим в силу 11 ноября 1996 года. Новый закон был разработан для улучшения структуры и функций ALRC в соответствии с рекомендациями, содержащимися в Докладе 1994 года Постоянной комиссии Палаты представителей по правовым и конституционным вопросам под названием «Реформа права – вызов продолжается».
Конституция
В соответствии с поправками к Закону об ALRC 2012 года, Комиссия состоит из Председателя и до шести других членов. Исполнение Комиссией своих функций и осуществление ею полномочий не прекращаются и не ограничиваются лишь из-за наличия одной или нескольких вакансий в ее составе. Генеральный прокурор вправе время от времени назначать других внештатных членов Комиссии, если сочтет это необходимым для выполнения Комиссией своих функций. Члены, работающие на полную ставку, назначаются Генерал-губернатором, а внештатные члены – Генеральным прокурором. Срок полномочий члена составляет (не менее шести месяцев, но не более пяти лет), указанный в его назначении, однако он имеет право на переназначение.