Введение

В химической и технологической промышленности процесс обладает неотъемлемой безопасностью, если он характеризуется низким уровнем опасности даже при возникновении нештатных ситуаций. Неотъемлемая безопасность противопоставляется другим процессам, в которых высокая степень опасности контролируется защитными системами. Поскольку абсолютной безопасности достичь невозможно, общепринятой практикой является разработка принципиально более безопасных проектов. Принципиально более безопасный проект – это проект, который избегает возникновения опасностей вместо их контроля, особенно за счет уменьшения количества опасных веществ и числа опасных операций на предприятии.

Происхождение

Концепция снижения, а не контроля опасностей восходит к работе британского инженера-химика Тревора Клетца в статье 1978 года "Чего у вас нет, то и протечь не может", посвященной урокам, извлеченным из катастрофы на заводе в Фликсборо, а выражение "присущая безопасность" – к книге, которая являлась расширенной версией этой статьи. В значительно переработанной и переименованной версии 1991 года упоминаются методы, которые обычно приводятся в качестве примера. (Клетц изначально использовал термин "внутренне безопасный" в 1978 году, но поскольку он уже применялся к специальному случаю электронного оборудования в потенциально взрывоопасных средах, был принят только термин "присущий". Внутренняя безопасность может рассматриваться как частный случай присущей безопасности). В 2010 году Американский институт химических инженеров опубликовал собственное определение технологии, обеспечивающей безопасность по своей сути (IST).

Официальный статус

Неотъемлемая безопасность признана желательным принципом рядом национальных органов, включая Комиссию по ядерному регулированию США и Управление по охране здоровья и безопасности Великобритании (HSE). При оценке объектов COMAH (Control of Major Accident Hazards Regulations) HSE заявляет: "Опасности крупных аварий следует избегать или уменьшать в источнике путем применения принципов неотъемлемой безопасности". В своем Руководящем документе по Директиве Seveso II Европейская комиссия заявляет: "Опасности следует по возможности избегать или уменьшать в источнике путем применения принципов неотъемлемой безопасности". В Калифорнии округ Контра-Коста требует от химических заводов и нефтеперерабатывающих предприятий проводить обзоры неотъемлемой безопасности и вносить изменения на основе их результатов. После взрыва метилизоцианата в 2008 году на химическом производстве Bayer CropScience в Институте, штат Западная Вирджиния, Совет по химической безопасности США поручил Национальной академии наук (NAS) провести исследование о том, как можно применить концепцию "неотъемлемой безопасности", результаты которого были опубликованы в отчете и видео в 2012 году. После катастрофы в Бхопале в 1984 году штат Нью-Джерси в США принял Закон о предотвращении токсических катастроф (TCPA) в 1985 году. В 2003 году его правила были пересмотрены с включением более безопасных технологий (ИСТ). В 2005 году Целевая группа по обеспечению внутренней безопасности штата Нью-Джерси создала новую программу "Стандарты лучших практик", в рамках которой потребовала от химических предприятий проводить обзоры применения более безопасных технологий (ИСТ). В 2008 году программа TCPA была расширена и стала требовать от всех предприятий, подпадающих под действие TCPA, проводить обзоры ИСТ как для новых, так и для существующих процессов. Штат Нью-Джерси разработал собственное определение ИСТ в целях регулирования и расширил его, включив в него пассивные, активные и процедурные меры контроля. В соответствии с Исполнительным указом № 13650 Агентство по охране окружающей среды США (EPA) рассматривает предложение о "национализации" программы ИСТ штата Нью-Джерси, принимая комментарии до конца октября 2014 года. Американский химический совет перечисляет недостатки.

Количественная оценка

Индекс Dow Fire and Explosion Index по сути является мерой внутренней опасности и наиболее широко используемым способом количественной оценки присущей безопасности. Однако все эти показатели гораздо сложнее, чем индекс Dow F & E.