Введение
Первоначально специализировавшись на борьбе с организованной преступностью, "Беркут" превратился в жандармерию, используемую украинской милицией для обеспечения общественного порядка, действующую полуавтономно на местном или региональном уровне. Термин "Беркут" стал применяться к любому профессиональному подразделению специальной полиции в Украине. До украинской революции 2014 года "Беркут" был замешан в незаконной деятельности против граждан Украины, включая рэкет, терроризм, физическое насилие, пытки, антиукраинские настроения, запугивание избирателей и другие методы, характерные для тайной полиции, направленные против сторонников кандидатов, не поддерживавших Януковича. Подразделения "Беркута" применяли насилие против протестующих во время Евромайдана и Оранжевой революции. После революции новое правительство возложило на "Беркут" ответственность за большинство смертей активистов Небесной сотни. Исполняющий обязанности министра внутренних дел Украины Арсен Аваков расформировал подразделение 25 февраля 2014 года, заменив его Национальной гвардией Украины. В марте 2014 года подразделения "Беркута", дислоцированные в Автономной Республике Крым и Севастополе, перешли на сторону Министерства внутренних дел Российской Федерации во время аннексии Крыма Россией, после признания этих территорий в качестве федеральных субъектов. Фактически, "Беркут" стал российским подразделением. Отрядам было разрешено сохранить прежнее название, и теперь они служат в составе Национальной гвардии России в качестве жандармерии Крыма. Первые подразделения ОМОН на Украине были сформированы в Киеве, Днепропетровске, Одессе, Львове и Донецке и укомплектованы из отобранных подразделений советских внутренних войск Министерства внутренних дел СССР. После обретения Украиной независимости было принято решение об организации подразделений ОМОН во всех областных центрах в составе Министерства внутренних дел Украины. Новое подразделение было полностью развернуто к началу 1993 года и унаследовало функции украинского ОМОН, включая ответственность за проведение полицейских операций повышенной опасности, таких как кризисы с заложниками и подавление массовых беспорядков, но прежде всего как силы быстрого реагирования, ориентированные на борьбу с организованной преступностью.
Организация
Беркут был резервным подразделением Министерства внутренних дел (МВС) и подчинялся региональным (областным) департаментам МВС. До 1997 года он находился под непосредственным надзором HUBOZ (Главное управление по борьбе с организованной преступностью). В связи с формированием еще одного подразделения быстрого реагирования "Сокол" (Falcon) при HUBOZ, "Беркут" позже был переведен под наблюдение Директората общественной безопасности МВС. Основной задачей подразделения была охрана общественного порядка и обеспечение соблюдения гражданского порядка, особенно во время массовых публичных мероприятий (демонстраций, парадов, спортивных или концертных мероприятий и т.п.), или в местах повышенной криминогенной обстановки в рамках борьбы с организованной преступностью. На "Беркут" также возлагалась охрана определенных лиц, таких как свидетели в уголовных процессах. Членам "Беркута" платили в 1,5-2 раза больше, чем среднему украинскому полицейскому. Один из полков дислоцировался в Киеве, а другой – в Крыму. Во время протестного движения "Майдан" члены "Беркута" из Западной Украины (региона, ориентированного на "Евромайдан") жаловались в СМИ на то, что высшее командование им "не доверяет". 18 июля 1995 года "Беркут" участвовал в частично успешной попытке помешать захоронению патриарха Владимира (Романука) на территории монастыря Святой Софии (окружающего Софийский собор). Этот день известен в украинской истории как "Черный вторник". 24 августа (День независимости Украины) 1998 года "Беркут" участвовал в разгоне пикета шахтеров перед Луганским "Домом Советов" (административное здание Луганской областной государственной администрации и законодательного органа). Причиной пикета шахтеров из "Краснодонвугля" была задолженность по заработной плате за последние 2,5 года.
Евромайдан
30 ноября 2013 года подразделения "Беркута" в Киеве жестоко разогнали протестующих во время протестного движения "Евромайдан", и впоследствии неоднократно применяли насилие при подавлении этого движения. 27 января 2014 года Министерство обороны объявило о значительном повышении заработной платы военнослужащим. Кабинет министров принял секретное постановление об увеличении численности сил "Беркута" в шесть раз – до 30 000 человек. Им были расширены полномочия и создан резервный фонд для закупки дополнительных боеприпасов. Бывший начальник службы безопасности президента Украины, генерал Виктор Иванович Паливода, заявил в начале февраля 2014 года, что офицеры, находившиеся на передовой линии контроля за массовыми беспорядками, получали надбавки к зарплате, а также премии за задержание протестующих, включая учёт дополнительных лет службы.
Лишение граждан избирательных прав
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе подтвердила сообщения свидетелей о блокировании доступа избирателей к избирательным участкам, а также об атаках на них и местных членов избирательных комиссий, которые пытались помешать практике "Беркута" по фальсификации избирательных бюллетеней в пользу кандидатов от Партии регионов Януковича. Сообщалось об отдельных случаях, когда граждане объединялись и оказывали сопротивление "Беркуту" с целью защиты честности выборов и их результатов.
История
За пять дней до роспуска "Беркута" украинским правительством Россия начала аннексию Крымского полуострова и захват контроля над Автономной Республикой Крым и Севастополем. Значительное подразделение "Беркута" было дислоцировано в Крыму и принимало участие в поддержании общественного порядка во время украинской революции 2014 года и Евромайдана. 26 февраля 2014 года новоназначенный российский де-факто мэр Севастополя Алексей Чалый объявил о формировании нового спецподразделения полиции "Беркут" "с целью поддержания общественного порядка в Севастополе, предотвращения незаконных провокаций, беспорядков и мародерства". Чалый затем предложил убежище бывшим сотрудникам "Беркута" в Украине, заявив: "Эти люди должным образом выполнили свой долг перед страной, проявили себя настоящими мужчинами и теперь брошены на произвол этой обезумевшей шайки нацистов. За верную службу против них сегодня возбуждаются уголовные дела. В это трудное время нашему городу нужны достойные люди, которые могли бы стать основой для групп самообороны, а в будущем – муниципальной полиции. Мы готовы обеспечить их, если они присоединятся к нашей борьбе, и обеспечить безопасность их семей".
28 февраля Россия начала выдавать российские паспорта пророссийским членам "Беркута" в городе Симферополе. К 21 марта 2014 года, дате, когда Республика Крым и Севастополь были приняты в состав России в качестве субъектов федерации в результате референдума в Крыму, подразделения "Беркута", дислоцированные на этой территории, все еще действовали, несмотря на роспуск ведомства. Три дня спустя Россия объявила, что подразделения "Беркута" в Республике Крым и Севастополе сохранят свое название и будут включены в состав Министерства внутренних дел России. 5 апреля 2016 года "Беркут" был переведен из Министерства внутренних дел России в новообразованную Национальную гвардию России.
Организация
В составе крымского отряда "Беркут" 400 сотрудников, с подразделениями в Керчи и Ялте. Тем не менее, в 2020 году бывшие сотрудники расформированного "Беркута" были обнаружены в рядах ОМОН. В 2021 году издание Novy Chas выявило еще больше таких людей.