Территория Новой Гвинеи под управлением Австралии (1919–1949)

Введение

1919–1949 Австралийская территория на северо-востоке Новой Гвинеи.

Территория Новой Гвинеи была территорией, управляемой Австралией под мандатом Лиги Наций, а затем подопечной территорией Организации Объединенных Наций на острове Новая Гвинея с 1914 по 1975 год. В 1949 году Территория и Территория Папуа были объединены в административный союз под названием Территория Папуа и Новой Гвинеи. В 1971 году этот административный союз был переименован в Папуа — Новая Гвинея. Несмотря на то, что она входила в состав административного союза, Территория Новой Гвинеи всегда сохраняла особый юридический статус и идентичность до образования Независимого государства Папуа — Новая Гвинея. Первоначальный австралийский мандат, озаглавленный «Мандат на германские владения в Тихом океане, расположенные к югу от экватора, за исключением Германского Самоа и Науру», основывался на прежней Германской Новой Гвинее, которая была захвачена и оккупирована австралийскими войсками во время Первой мировой войны. Большая часть Территории Новой Гвинеи была оккупирована Японией во время Второй мировой войны, в период с 1942 по 1945 год. В это время Рабаул, на острове Новая Британия, стал крупной японской базой (см. кампанию в Новой Гвинее). После Второй мировой войны территории Папуа и Новой Гвинеи были объединены в административный союз в соответствии с Законом о временной администрации Папуа — Новой Гвинеи (1945–1946).

Предыстория

В 1884 году Германия официально взяла под контроль северо-восточную четверть Новой Гвинеи, и она стала известна как Германская Новая Гвинея. В том же году британское правительство провозгласило протекторат над юго-восточной четвертью Новой Гвинеи. Протекторат, получивший название Британская Новая Гвинея, был полностью аннексирован Великобританией 4 сентября 1888 года. Территория была передана новообразованному Австралийскому Содружеству 18 марта 1902 года, а Британская Новая Гвинея стала Территорией Папуа, и австралийское управление началось в 1906 году.

Первая мировая война в Мандате Лиги Наций

Одним из первых действий вооруженных сил Австралии во время Первой мировой войны был захват Австралийским военно-морским и военным экспедиционным корпусом Германской Новой Гвинеи и соседних островов архипелага Бисмарка в октябре 1914 года. Германия управляла несколькими территориями в южной и центральной части Тихого океана, захват которых британское правительство просило осуществить австралийским и новозеландским войскам. 11 сентября 1914 года силы Королевского австралийского флота прибыли к Рабаулу вместе с Австралийским военно-морским и военным экспедиционным корпусом, и морские пехотинцы были высажены в Гербертсхёэ и Кабакауле для поиска немецких радиостанций, столкнувшись с незначительным немецким сопротивлением. Рабаул был оккупирован без сопротивления 12 сентября. 17 сентября немецкая администрация сдала Германскую Новую Гвинею. Австралийские войска и корабли были впоследствии направлены для оккупации других территорий Германии, включая материковую часть Новой Гвинеи, Новую Ирландию, Адмиралтейские острова, Западные острова, Бугенвиль и немецкие Соломоновы острова. Колония оставалась под австралийским военным контролем до 1921 года. Статья 22 Версальского договора предусматривала разделение Германии и имперских владений Центральных держав между странами-победителями Первой мировой войны. В Тихом океане Япония получила острова Германии к северу от экватора (Маршалловы острова, Каролинские острова, Марианские острова, острова Палау) и территорию Киао-Чжоу в Китае. Германская Самоа была передана Новой Зеландии, а Германская Новая Гвинея, архипелаг Бисмарка и Науру – Австралии в качестве мандатов Лиги Наций: территорий, «ранее управляемых [Центральными державами] и населенных народами, которые еще не способны самостоятельно существовать в суровых условиях современного мира». В статье 22 говорилось:

«Существуют территории, такие как Юго-Западная Африка и некоторые острова Южной части Тихого океана, которые, в силу малочисленности населения, небольшого размера, удаленности от центров цивилизации или географической близости к территории мандатария и других обстоятельств, могут быть наилучшим образом управляемы по законам мандатария как неотъемлемые части его территории, с учетом вышеупомянутых гарантий в интересах коренного населения». Британское правительство от имени Австралии приняло мандат Лиги Наций на управление Территорией 17 декабря 1920 года. Условия мандата были получены в Австралии только в апреле 1921 года. Этот мандат был введен в действие и осуществлялся правительством Австралии посредством Закона о Новой Гвинее 1920 года до начала Тихоокеанской войны, а японское вторжение в декабре 1941 года привело к его приостановке. Первоначально предполагалось также выслать немецких миссионеров. Однако, благодаря влиянию американских и австралийских лютеран, миссионеры из Нойендеттельсау смогли продолжить свою работу и получили разрешение снова отправиться в Новую Гвинею с 1928 года. Миссионеры Штайлера и монахини Штайлерского ордена также пострадали от планируемой депортации. Апостольский делегат в Австралии, архиепископ Бартоломео Каттанео (1866–1933), ходатайствовал за судьбу немецкоязычных католических миссионеров из орденов миссионеров Святого Сердца (MSC), маристов (SM) и Общества Божественного Слова (SVD), которые занимали эти должности в Австралии с 1917 по 1933 год. Архиепископы Сиднея и Нью-Йорка также обратились к правительствам Австралии и США с просьбой отказаться от планов депортации. И по сей день немецкие миссионеры из протестантской миссии Нойендеттельсауэр и католических миссионеров Святого Сердца Иисуса и Штайлерского ордена работают в Папуа-Новой Гвинее. С 1926 года, после вступления Германии в Лигу Наций, немцев больше нельзя было высылать с территории, находящейся под мандатом Лиги Наций. В 1930-х годах в Мандатной Новой Гвинее проживало 4500 иностранцев, в четыре раза больше, чем в Папуа, в том числе 1000 китайцев и 400 немцев. В 1921 году в Вау было обнаружено золото. Через несколько лет, в результате золотой лихорадки, золотоискатели стекались через порт Саламауа в Вау. В 1926 году на ручье Эди, недалеко от Вау, было обнаружено другое, более продуктивное золотое месторождение. Поскольку дорог еще не было, а транспортировка по горным тропам была очень трудоемкой для золотоискателей, тяжелое оборудование приходилось доставлять самолетами. В 1937 и 1938 годах компании Bulolo Gold Dredging & Co и Guinea Airways перевезли больше воздушных грузов с помощью четырех грузовых самолетов Junkers G 31 между Лаэ и Вау, чем во всем остальном мире вместе взятых. Уиздом был заменен 13 июня 1933 года бригадным генералом Томасом Гриффитсом. 13 сентября 1934 года его сменил бригадный генерал Уолтер Рамзи Макниколл. В Рабауле извержения вулкана Тавурвур и соседнего пика Матупит на острове Вулкан 29 мая 1937 года привели к обширному разрушению инфраструктуры и сделали город практически непригодным для жизни. Административный центр территории был перенесен в Лаэ на острове Новая Гвинея. Когда Лаэ был разрушен японским авиарейдом 20 января 1942 года, администратор Макниколл перенес администрацию в Вау. Макниколл заразился малярией и был вынужден уйти в отставку в конце 1942 года.

There are territories, such as South West Africa and certain of the South Pacific Islands, which, owing to the sparseness of their population, or their small size, or their remoteness from the centres of civilisation, or their geographical contiguity to the territory of the Mandatory, and other circumstances, can be best administered under the laws of the Mandatory as integral portions of its territory, subject to the safeguards above mentioned in the interests of the indigenous population. The British Government, on behalf of Australia, assumed a mandate from the League of Nations for governing the Territory on 17 December 1920. The terms of the mandate were not received in Australia until April 1921. This mandate was enacted and administered by the Australian Government through the New Guinea Act 1920 until the outbreak of the Pacific War and Japanese invasion in December 1941 brought about its suspension. Originally, the German missionaries should also be expelled. However, through the influence of American and Australian Lutherans, the Neuendettelsau missionaries were able to continue their work and were allowed to travel to New Guinea again from 1928. The Steyler missionaries and the Steyler Missionary Sisters were also affected by the planned deportation. The Apostolic Delegate in Australia, Archbishop Bartolomeo Cattaneo (1866–1933), advocated the whereabouts of the German speaking Catholic missionaries, from the orders of the Sacred Heart Missionaries (MSC), Marists (SM) and the Society of the Divine Word (SVD) ), who held this post in Australia from 1917 to 1933. The Archbishops of Sydney and New York also appealed to the Australian and American governments, asking that the deportation plans be withdrawn. To this day, German missionaries from the Protestant Neuendettelsauer Mission and the Catholic Sacred Heart of Jesus and Steyler missionaries work in Papua New Guinea. From 1926, after Germany joined the League of Nations, Germans could no longer be expelled from the territory of a League of Nations mandate. In the 1930s there were 4,500 foreigners in the Mandate New Guinea, four times more than in Papua, including 1,000 Chinese and 400 Germans. In 1921 gold was found in Wau. A few years later, as a result of the gold rush, gold seekers streamed through the port of Salamaua to Wau. In 1926 another, more productive gold field was found on Edie Creek near Wau. Since there were no roads yet and the transport over mountain paths was very laborious for the gold prospectors, it was necessary to fly in the heavy equipment. In 1937 and 1938, Bulolo Gold Dredging & Co and Guinea Airways moved more air freight with four Junkers G 31 cargo planes between Lae and Wau than in the rest of the world combined. Wisdom was replaced on June 13, 1933, by Brigadier General Thomas Griffiths. Brigadier General Walter Ramsay McNicoll followed on September 13, 1934. In Rabaul, the eruptions of the volcano Mount Tavurvur and its neighbouring summit Matupit on the Vulcan Island on May 29, 1937, led to extensive destruction of the infrastructure and made the city almost uninhabitable. The seat of the administration of the territory was moved to Lae on the island of New Guinea. When Lae was destroyed by a Japanese air raid on January 20, 1942, Administrator McNicoll moved the administration to Wau. McNicoll contracted malaria and had to resign at the end of 1942.

Вторая мировая война

Вскоре после начала Тихоокеанской войны Новая Гвинея была захвачена японцами. Большая часть Западной Папуа, в то время известная как Голландская Новая Гвинея, была оккупирована, как и значительные территории Новой Гвинеи, но территория Папуа была в значительной степени защищена своим южным расположением и почти непроходимым хребтом Оуэн-Стэнли на севере. Кампания в Новой Гвинее началась с битв за Новую Британию и Новую Ирландию на территории Новой Гвинеи в 1942 году. Рабаул, столица территории, пал 22–23 января и был превращен в крупную японскую базу, откуда японцы высадились на материковой части Новой Гвинеи и двинулись к Порт-Морсби и Австралии. После того, как их первая попытка захватить Порт-Морсби морским десантом была сорвана ВМС США в битве в Коралловом море, японцы предприняли попытку наземного вторжения с севера через Кокодскую тропу. С июля 1942 года несколько австралийских резервных батальонов, многие из которых состояли из очень молодых и необученных солдат, вели упорные оборонительные бои против японского наступления вдоль Кокодской тропы в сторону Порт-Морсби через труднопроходимый хребет Оуэн-Стэнли. Местные папуасы, которых австралийцы называли "ангелами Фузи Вузи", помогали и сопровождали раненых австралийских солдат по Кокодской тропе. Измотанные и сильно обескровленные ополченцы были заменены в конце августа регулярными войсками из Второй австралийской императорской армии, возвращавшимися с боевых действий на Средиземноморском театре военных действий. Японцам на Кокодской тропе было приказано отступить к побережью, чтобы японцы могли сосредоточить свои усилия на битве за Гуадалканал, и австралийцы преследовали их обратно в район Буна-Гона. Последовала ожесточенная битва за Буна-Гона, в ходе которой австралийские и американские войска атаковали основные японские плацдармы в Новой Гвинее в Буне, Санананде и Гоне. Столкнувшись с тропическими болезнями, сложной местностью и хорошо укрепленными японскими оборонительными сооружениями, союзники, наконец, одержали победу, понеся большие потери. Наступления в Папуа и Новой Гвинее в 1943–44 годах были крупнейшей серией связанных операций, когда-либо проводившихся австралийскими вооруженными силами. Верховным командующим операциями был генерал армии США Дуглас Макартур, а генерал армии Австралии Томас Блейми принимал непосредственное участие в планировании и операциях, которые фактически руководились штабом сил Новой Гвинеи в Порт-Морсби. Ожесточенные бои продолжались в Новой Гвинее между преимущественно австралийскими войсками и японской 18-й армией, базировавшейся в Новой Гвинее, до капитуляции Японии, положившей конец войне 2 сентября 1945 года. Кампания в Новой Гвинее была одной из ключевых кампаний Тихоокеанской войны. В общей сложности около 200 000 японских солдат, моряков и летчиков погибли во время кампании против примерно 7 000 австралийских и 7 000 американских военнослужащих.

Shortly after the start of the Pacific War, New Guinea was invaded by the Japanese. Most of West Papua, at that time known as Dutch New Guinea, was occupied, as were large parts of the Territory of New Guinea but the Territory of Papua was protected to a large extent by its southern location and the near impassable Owen Stanley Ranges to the north. The New Guinea campaign opened with the battles for New Britain and New Ireland in the Territory of New Guinea in 1942. Rabaul, the capital of the Territory was overwhelmed on 22–23 January and was established as a major Japanese base from whence they landed on mainland New Guinea and advanced towards Port Moresby and Australia. Having had their initial effort to capture Port Moresby by a seaborne invasion disrupted by the U. S. Navy in the Battle of the Coral Sea, the Japanese attempted a landward invasion from the north via the Kokoda Track. From July 1942, a few Australian reserve battalions, many of them very young and untrained, fought a stubborn rearguard action against a Japanese advance along the Kokoda Track, towards Port Moresby, over the rugged Owen Stanley Ranges. Local Papuans, called Fuzzy Wuzzy Angels by the Australians, assisted and escorted injured Australian troops down the Kokoda track. The militia, worn out and severely depleted by casualties, were relieved in late August by regular troops from the Second Australian Imperial Force, returning from action in the Mediterranean theater. The Japanese on the Kokoda Track were ordered to retreat to the coast so the Japanese could focus their efforts on the Battle of Guadalcanal, and the Australians pursued them back to the Buna Gona area. The bitter Battle of Buna Gona followed in which Australian and United States forces attacked the main Japanese beachheads in New Guinea, at Buna, Sanananda and Gona. Facing tropical disease, difficult terrain and well constructed Japanese defences, the allies finally achieved victory after experiencing heavy casualties. The offensives in Papua and New Guinea of 1943–44 were the single largest series of connected operations ever mounted by the Australian armed forces. The Supreme Commander of operations was the United States General Douglas Macarthur, with Australian General Thomas Blamey taking a direct role in planning and operations being essentially directed by staff at New Guinea Force headquarters in Port Moresby. Bitter fighting continued in New Guinea between the largely Australian force and the Japanese 18th Army based in New Guinea until the Surrender of Japan to end the war on 2 September 1945. The New Guinea campaign was a major campaign of the Pacific War. In all, some 200,000 Japanese soldiers, sailors and airmen died during the campaign against approximately 7,000 Australian and 7,000 American service personnel.

Административное объединение с Папуа

После войны гражданское управление Папуа и Новой Гвинеи было восстановлено, и в соответствии с Законом о временном управлении Папуа-Новой Гвинеей 1945–1946 годов Папуа и Новая Гвинея были объединены в новое административное объединение. Закон о Папуа и Новой Гвинее 1949 года объединил территорию Папуа и территорию Новой Гвинеи в территорию Папуа и Новая Гвинея. Однако, для целей австралийского гражданства, между этими двумя территориями сохранялось различие. Закон предусматривал создание Законодательного совета (учрежденного в 1951 году), судебную систему, государственную службу и систему местного самоуправления.