Боливийские СМИ: История, Свобода и Политика

Введение

В СМИ Боливии насчитывается почти 200 частных телевизионных станций, но поскольку в сельских районах страны мало телевизоров, а прием телевизионного сигнала во многих областях затруднен, радио остается важным каналом распространения новостей. По состоянию на 2006 год в Боливии насчитывалось более 480 радиостанций, большинство из которых имели региональный охват. В 1940-х годах Революционное националистическое движение (РНД) использовало ежедневную газету La Calle для мобилизации поддержки своей идеологии. Во время революции РНД очистило медиапространство от неблагоприятных изданий и учредило La Nación в качестве официального органа печати. Военные правительства, особенно, подвергали журналистов преследованиям, тюремному заключению и изгнанию. Например, правительство Бансера выслало из страны многих журналистов. В начале 1980-х годов генерал Гарсиа Меса закрыл несколько радиостанций и приказал создать государственную сеть, объединяющую все частные станции. Многие боливийские и иностранные журналисты были заключены в тюрьму, а их репортажи подверглись цензуре. После 1982 года свобода прессы стала важным следствием демократизации боливийской политики. Правительство Силеса Зуасо, возможно, первым выполнило свое обещание уважать свободу выражения мнений. Радио и газеты получили свободы, которых боливийцы ранее не знали. В первые годы демократического правления монополия государственного телеканала Channel 7 представляла собой главное препятствие для свободы прессы. До 1984 года канал 7 был частью системы покровительства, распределяемой сторонникам правящей партии. Хотя администрация Силеса Зуасо уважала свободу прессы в других СМИ, она использовала этот канал для продвижения своей политической повестки дня и запретила создание частных телестанций. Министерство информации утверждало, что телевидение является стратегической отраслью, которая должна оставаться под государственным контролем. После нескольких раундов обсуждений с оппозицией в Конгрессе министр информации отказался выдавать лицензии на открытие частных телеканалов. Несмотря на правительственные ограничения, в середине 1980-х годов в СМИ наблюдался огромный подъем. Рост и распространение партийной политики привели к соответствующему расширению коммуникационной индустрии. Газеты, телевидение и радиостанции стали появляться повсеместно в течение избирательного сезона 1984-1985 годов. К 1989 году в стране работало 47 государственных и частных телеканалов. Одним из больших сюрпризов было наличие шести каналов в городе Тринидад, департамент Бени, население которого составляло менее 50 000 человек. Вкратце, демократия усилила роль СМИ в боливийской политике. В 1989 году ежедневные газеты отражали общую тенденцию связей между партийной политикой и СМИ. Национальную дистрибуцию имели пять ежедневных газет: Presencia, Última Hora, Hoy, El Diario (Ла-Пас) и El Mundo (Санта-Крус). Из них Presencia было единственным изданием, которое не отражало партийные интересы. Основанная в 1962 году под эгидой католической церкви, Presencia была самой крупной и читаемой газетой, ее тираж составлял 90 000 экземпляров. В значительной степени Presencia отражала мнения социально сознательного католического духовенства, которое часто использовало ее страницы для пропаганды реформ. Самой старой газетой в Боливии была El Diario, тираж которой составлял 45 000 экземпляров. Основанная в 1904 году, эта ежедневная газета принадлежала семье Карраско, одной из самых влиятельных в Ла-Пасе. Исторически El Diario отражала очень консервативную философию семьи основателей. В 1971 году, во время популистского подъема эпохи Торреса, ее офисы были захвачены рабочими и преобразованы в кооператив. Правительство Бансера вернуло газету семье Карраско. Таким образом, El Diario обычно воспринималась как приверженная взглядам Бансера и его партии ADN. Однако смерть Хорхе Карраско, директора газеты, по-видимому, изменила ее философию. Новый директор, Хорхе Эскобари Кусиканки, был связан с Condepa. El Mundo, тираж которой составлял 20 000 экземпляров, стала одной из самых влиятельных ежедневных газет в Боливии. Она принадлежала Освальдо Монастериосу, известному бизнесмену из Санта-Круза. Эта газета обычно считалась голосом ADN. Аналогичное наблюдение можно было сделать и об Última Hora, ранее вечерней газете, которая с 1986 года выходила по утрам. Марио Меркадо Вака Гусман, один из самых богатых предпринимателей Боливии и известный активист ADN, владел Última Hora. Эта газета нанимала выдающихся ученых для написания своих редакционных статей. Возможно, самой политизированной из всех газет в Боливии была Hoy, принадлежащая Карлосу Рейху Серрате, эксцентричному политику, который также владел Radio Méndez. Серрате продемонстрировал, как СМИ можно использовать для достижения избирательного преимущества. Через Hoy, тираж которой составлял 25 000 экземпляров, и Radio Méndez Серрате добился значительных успехов в сельских районах департамента Ла-Пас для VR 9 de Abril, его политической партии. Другой значимой газетой в Боливии была Los Tiempos, ежедневная газета из Кочабамбы, тираж которой составлял 18 000 экземпляров. В 1970-х годах Los Tiempos была ведущей газетой в провинции, но в 1980-х годах ее обогнала El Mundo. Как и печатные СМИ, частные телеканалы отражали позиции основных политических партий Боливии. Аналогичным образом, политическая позиция владельцев часто отражалась в новостных выпусках каждого канала. Эта ситуация особенно наблюдалась в Ла-Пасе, где восемь каналов города, включая Channel 7 и Channel 13 (университетский канал), были напрямую связаны с политическими партиями.

In the mass media in Bolivia there are nearly 200 privately owned television stations, but because rural regions of the country have few televisions and television reception is poor in many areas of the country, radio remains an important news disseminator. As of 2006, Bolivia had more than 480 radio stations, most of which were regional in scope. In the 1940s, the Revolutionary Nationalist Movement (MNR) utilized the daily La Calle to mobilize support for its cause. During the revolution, the MNR purged unfavorable news media and established La Nación as the official news organization. Military governments, in particular, subjected journalists to harassment, jail terms, and exile. The Banzer government, for example, expelled many journalists from the country. In the early part of the 1980s, General García Meza closed down several radio stations and ordered the creation of a state run network binding all private stations. Many Bolivian and foreign journalists were imprisoned and their reports censored. After 1982 freedom of the press developed as an important byproduct of the democratization of Bolivian politics. Siles Zuazo's government was perhaps the first to honor its pledge to respect freedom of expression. Radio and newspapers were guaranteed freedoms that Bolivians had never enjoyed previously. In the early years of democratic rule, the monopoly enjoyed by Channel 7, the state run television station, represented the greatest obstacle to freedom of the press. Until 1984 Channel 7 was part of the patronage distributed to partisan supporters. Although the Siles Zuazo administration respected freedom of the press in other media, it used the station to further its political agenda and barred the establishment of privately owned stations. The Ministry of Information argued that television was a strategic industry that had to be kept under state control. After several rounds with the opposition in Congress, the minister of information refused to issue permits for the opening of private television stations. Despite government restrictions, the media experienced a tremendous boom in the mid 1980s. The growth and proliferation of party politics generated a concomitant expansion in the communications industry. Newspapers, television, and radio stations mushroomed during the 1984 85 electoral season. Some forty seven public and private television stations were in operation by 1989. One of the great surprises was the presence of six channels in the city of Trinidad, Beni Department, which had a population of fewer than 50,000. In short, democracy had magnified the importance of the media in Bolivian politics. In 1989 daily newspapers reflected the general pattern of ties between party politics and the media. Five daily newspapers enjoyed national circulation: Presencia, Última Hora, Hoy, El Diario (La Paz), and El Mundo (Santa Cruz). Of these, Presencia was the only publication that did not reflect partisan interests. Founded in 1962 under Roman Catholic auspices, Presencia was the largest and most widely read newspaper, with a circulation of 90,000. In large measure, Presencia reflected the opinions of socially conscious Roman Catholic clergy, who often used its pages to advocate reform. The oldest newspaper in Bolivia was El Diario, with a circulation of 45,000. Founded in 1904, this daily belonged to the Carrasco family, one of the most prominent in La Paz. Historically, El Diario reflected the very conservative philosophy of the founding family. In 1971, during the populist fervor of the Torres period, its offices were taken over by workers and converted into a cooperative. The Banzer government returned the newspaper to the Carrasco family. Hence, El Diario was generally perceived as partisan to the views of Banzer and his ADN party. The death of Jorge Carrasco, the paper's director, however, apparently changed the philosophy of the daily. Jorge Escobari Cusicanqui, the new director, was linked to Condepa. El Mundo, with a circulation of 20,000, emerged as one of the most influential daily newspapers in Bolivia. It was owned by Osvaldo Monasterios, a prominent Santa Cruz businessman. This newspaper was commonly identified as the voice of the ADN. A similar observation could be made about Última Hora, formerly an afternoon paper that had been circulating in the mornings since 1986. Mario Mercado Vaca Guzmán, one of Bolivia's wealthiest entrepreneurs and a well known ADN militant, owned Última Hora. This newspaper had hired outstanding academics to write its editorials. Perhaps the most politicized of all newspapers in Bolivia was Hoy, owned by Carlos Reich Serrate, an eccentric politician who also owned Radio Méndez. Serrate demonstrated how the media could be utilized to achieve electoral advantage. Through Hoy, which had a circulation of 25,000, and Radio Méndez, Serrate made huge inroads into the rural areas of La Paz Department for the VR 9 de Abril, his political party. The only other newspaper of significance in Bolivia was Los Tiempos, a Cochabamba daily with a circulation of 18,000. In the 1970s, Los Tiempos had been the leading newspaper in the interior, but it was bypassed by El Mundo in the 1980s. Like the printed media, private television stations reflected the positions of the major political parties in Bolivia. By the same token, the political line of the owners was often reflected in the news broadcasts of each channel. This situation was particularly true in La Paz, where the city's eight channels, including Channel 7 and Channel 13 (the university station), were tied directly to political parties.