Швейцария 1814–1847: От Акта Посредничества к Венскому конгрессу.

Введение

История Швейцарии с 1814 по 1847 год.

Реставрация

Когда падение Наполеона стало неизбежным, Акт о посредничестве был приостановлен в конце декабря 1813 года, и во всех кантонах Швейцарии начались длительные дискуссии о будущих конституциях. Тагсатзунг (собрание делегатов из всех девятнадцати кантонов), состоявшееся с 6 апреля 1814 года по 31 августа 1815 года, так называемый «Длинный диет», собрался в Цюрихе для разработки новой конституции. Диет оставался в тупике до 12 сентября, когда Вале, Невшатель и Женева получили статус полноправных членов Конфедерации. Это увеличило число кантонов до 22. Однако, до Венского конгресса диет мало продвинулся в своей работе. На Венском конгрессе (18 сентября 1814 года – 9 июня 1815 года) Швейцарскую Конфедерацию представляла делегация из трех консервативных политиков: Ганса фон Рейнхарда, Иоганна Генриха Вийланда и Иоганна фон Монтенаха, а также ряд неофициальных лоббистов, стремившихся повлиять на реорганизацию страны, таких как Фредерик Сезар де Ла Харп, который при поддержке своего бывшего ученика, императора Александра I России, выступал за независимость Во от Берна. Однако, де Ла Харп одновременно выступал против создания федеративного государства, предпочитая объединенную швейцарскую республику. Кроме того, де Ла Харп и его друг Анри Моно лоббировали императора Александра, который, в свою очередь, убедил другие державы антинаполеоновской коалиции признать независимость Во и Аргау, несмотря на попытки Берна вернуть эти земли под свой контроль. Официальная делегация была уполномочена добиться признания швейцарского нейтралитета, но ее усилия затруднялись сложной сетью кантональных противоречий и различными интересами, что снижало интерес великих европейских держав к швейцарским делам. 20 марта конгресс завершил разработку декларации о будущем статусе Швейцарии, включавшей признание территории 19 кантонов, существовавших во время Акта о посредничестве (включая финансовую компенсацию кантонам, потерявшим территории в пользу вновь образованных), а также признание Вале, Невшателя и Женевы частью Швейцарии. Вальтеллина, Кьявенна и Бормио были отделены от Граубюндена и присоединены к Ломбардо-Венецианскому королевству. Вопрос о признании швейцарского нейтралитета оставался открытым, и 20 мая, после возвращения Наполеона с Эльбы, швейцарский Тагсатзунг под давлением союзников объявил войну Франции, разрешив проход союзных войск через швейцарскую территорию (см. малые кампании 1815 года). Швейцарские войска под командованием генерала Никлауса Франца фон Бахмана продвинулись в Франш-Конте без приказа диета, но были отозваны. Французский форт в Хюнингене близ Базеля был осажден австрийскими и швейцарскими войсками и капитулировал 28 августа. Швейцарцы особенно стремились взять эту крепость в осаду после того, как ее командующий, генерал Жозеф Барбанегр, открыл огонь по городу Базелю. Парижский договор от 20 ноября предусматривал финансовую компенсацию Швейцарии, а также небольшое территориальное приобретение, соединившее кантон Женева (ранее эксклав) с Во. Наиболее важным было признание постоянного швейцарского нейтралитета всеми европейскими державами. Кантональные конституции разрабатывались независимо, начиная с 1814 года, в основном восстанавливая поздние феодальные порядки XVII и XVIII веков. Тагсатзунг был реорганизован Федеральным договором (Bundesvertrag) от 7 августа 1815 года. Тагсатзунг вновь ввел старый флаг, представляющий собой белый крест на красном поле, используя его для печати и герба Конфедерации.

When Napoleon's fall appeared imminent, the Act of Mediation was suspended in late December 1813, and lengthy discussions about future constitutions were initiated in all cantons of Switzerland. The Tagsatzung (the gathering of delegates from all the nineteen cantons) which took place between 6 April 1814 and 31 August 1815, the so called "Long Diet", met at Zurich to replace the constitution. The Diet remained dead locked until 12 September when Valais, Neuchatel and Geneva were raised to full members of the Confederation. This increased the number of cantons to 22. The Diet, however, made little progress until the Congress of Vienna. At the Congress of Vienna (18 September 1814 to 9 June 1815), the Swiss Confederation was represented by a delegation of three conservative politicians, Hans von Reinhard, Johann Heinrich Wieland and Johann von Montenach, besides a number of unofficial lobbyists attempting to influence the country's re organisation, such as Frédéric César de La Harpe who, with the support of his former pupil Emperor Alexander I of Russia, campaigned for Vaud's independence from Bern — though, on the other hand, de La Harpe opposed the creation of a federal state as opposed to a united Swiss republic. In addition, de La Harpe and his friend Henri Monod lobbied Emperor Alexander, who in turn persuaded the other Allied powers opposing Napoleon to recognise Vaudois and Argovian independence, in spite of Bern's attempts to reclaim them as subject lands. The official delegation had the mission of ensuring the recognition of Swiss neutrality, but their efforts were hampered by a complicated web of cantonal rivalries and diverging agendas, which went to discourage the interest of the great European powers in Swiss affairs. On 20 March, the Congress finalized a declaration on the future status of Switzerland, including the recognition of the territory of the 19 cantons of the Act of Mediation (including financial compensation for those cantons which had lost territory to newly formed ones) and the recognition of Valais, Neuchâtel and Geneva as part of Switzerland, while the Valtellina, Chiavenna and Bormio were detached from the Grisons and made part of the Kingdom of Lombardy–Venetia. Recognition of Swiss neutrality was left undecided, and on 20 May, after Napoleon's return from Elba the Swiss Tagsatzung gave in to allied pressure and declared war on France, allowing the passage of allied troops across Swiss territory (see the minor campaigns of 1815). Swiss troops under General Niklaus Franz von Bachmann advanced to the Franche Comté without orders from the diet, but were ordered back. The French fort at Hüningen near Basel was placed under siege by Austrian and Swiss troops and surrendered on 28 August. The Swiss were particularly eager to lay siege to this fortress after its commander General Joseph Barbanègre opened fire on the city of Basel. The Treaty of Paris of 20 November included a financial compensation for Switzerland besides the acquisition of a small territorial gain, connecting the canton of Geneva (formerly an exclave) to Vaud. Most significantly, the Treaty included the recognition of permanent Swiss neutrality by all European powers. Cantonal constitutions were worked out independently from 1814, in general restoring the late feudal conditions of the 17th and 18th centuries. The Tagsatzung was re organized by the Federal Treaty (Bundesvertrag) of 7 August 1815. The Tagsatzung reintroduced the old flag consisting of a white cross on a red field, using it for the seal and coat of arms of the confederation.

Конец восстановления

После французской Июльской революции 1830 года состоялся ряд крупных собраний с призывами к принятию новых кантональных конституций. Поскольку каждый кантон имел свою конституцию, собрания в каждом кантоне рассматривали различные вопросы, но все они были объединены двумя основными темами. Во-первых, они требовали мирной корректировки конституций путем изменения принципов распределения мест в местных законодательных собраниях и Тагсатцунге. В частности, они возражали против, как им казалось, чрезмерного представительства кантональных столиц в правительстве. Во-вторых, они искали способ внесения поправок в конституцию. Лишь немногие кантоны имели вообще какие-либо механизмы для внесения изменений или дополнений в конституции, и ни один из них не предусматривал возможность народной инициативы. Первое собрание состоялось в октябре и ноябре 1830 года недалеко от Вайнфельдена в Тургау, за ним последовали встречи в ноябре в Воленшвиле (Аргау), затем в Сурзее (Люцерн), и, наконец, Устертаг близ Устера (Цюрих). В декабре три собрания прошли в кантоне Санкт-Галлен – в Ваттвиле, Альтштеттене и Санкт-Галленкаппеле, а также в Бальстале (Золотурн). Последнее собрание состоялось в Мюнсингене (Берн) в январе 1831 года. Речи и статьи, посвященные этим собраниям, широко распространялись и пользовались большой популярностью. Участники собраний, как правило, вели себя сдержанно и организованно. Например, в Воленшвиле сообщалось, что они собрались «в неожиданно спокойной и пристойной обстановке, с безупречным порядком». Радикально-демократическая партия Швейцарии воплощала в себе эти демократические устремления. Требования о новой федеральной конституции, предусматривающей более тесные связи между кантонами и права для граждан, исходили от Радикальной партии Швейцарии и от либеральных групп, таких как объединение, называвшее себя «Молодая Швейцария» (La Jeune Suisse). Эти реформы, особенно экономические, должны были укрепить торговлю, промышленность и банковское дело в Швейцарии. Однако денежные реформы вызывали наиболее ожесточенное сопротивление. Оппозиция этим экономическим требованиям была облечена в религиозную риторику. Члены Радикальной партии и «Молодой Швейцарии» подвергались нападкам со стороны иезуитов, которые обвиняли их в неверии. В этом политическом конфликте правая консервативная партия, представлявшая интересы патрициата, противостояла «свободомыслящей» левой «Радикальной партии» – предшественнице современной Свободной демократической партии Швейцарии. Когда радикалы пришли к власти в 1830-х годах, они ввели ограничения в отношении Католической церкви в Аргау в 1841 году. Люцерн в ответ вновь допустил иезуитов к преподаванию в кантональных школах. Разгневанные этим («иезуитский вопрос»), вооруженные радикалы вторглись в кантон, совершив Фрайшаренцюге в 1844 и 1845 годах под предводительством Вильгельма Снелля, а позднее – федеральных советников Ульриха Оксенбейна и Якоба Штемпфли. В этих походах также участвовал Готфрид Келлер, но он не принимал участия в боевых действиях. Вторжение 1845 года закончилось катастрофой для Фрайшарлеров, 35 из них были убиты. Радикалы вновь прибегли к политическим методам, и иезуиты были вновь изгнаны декретом федерального Тагсатцунга от 3 сентября 1847 года (декрет был отменен лишь в 1973 году). Католический Зондербунд 1845 года был реакцией на Фрайшаренцюге. В связи с нарушением межкантональных договоров была сформирована федеральная армия. Федеральные войска вторглись на территорию Зондербунда в ноябре 1847 года, что положило начало Зондербундской войне, которая, благодаря продуманной кампании генерала Гийома Анри Дюфура, привела к гибели менее ста человек с обеих сторон. После прекращения боевых действий, когда католическая сторона оказалась в невыгодном положении, была принята первая федеральная конституция, которая заложила основы современной Швейцарии.

Following the French July Revolution in 1830, a number of large assemblies were held calling for new cantonal constitutions. As each canton had its own constitution, the assemblies in each canton addressed different specifics, but they all had two main issues. First, they called for peacefully adjusting the constitutions by adjusting the way seats in local legislatures and the Tagsatzung were allocated. In particular, they objected to what they saw as the over representation of the cantonal capital in the government. Secondly, they sought a way to amend the constitution. Very few cantons even had a way to amend or modify the constitutions, and none of them allowed citizen's initiatives to be added. The first assembly was held near Weinfelden in Thurgau in October and November 1830. Followed in November by meetings in Wohlenschwil, Aargau then Sursee, Lucerne and finally the Ustertag near Uster in Zurich. In December there were three assemblies in the Canton of St. Gallen in Wattwil, Altstätten and St. Gallenkappel as well as in Balsthal in Solothurn. The final assembly was held in Münsingen in Bern in January 1831. The speeches and articles reporting on the assemblies were widely distributed and became very popular. The crowds were generally well behaved and orderly. For example, in Wohlenschwil it was reported that they met "in unexpectedly quiet attitude with decency and perfect order". The Radical Democratic Party of Switzerland embodied these democratic forces. Demands for a new federal constitution with a tighter relationship between the various cantons and rights for the individual citizens arose from the Radical Party of Switzerland and from liberal groups like the group that called itself La Jeune Suisse (Young Switzerland). These reforms, especially the economic reforms would strengthen trade, industry and banking within Switzerland. However, the monetary reforms were the reforms that were opposed the strongest. The opposition to these economic demands became cloaked in religious rhetoric. Members of the Radical Party and of Young Switzerland were attacked by the Jesuits as being infidels. In this political conflict, the right wing Conservative Party representing the Patriciate was pitted against the "free thinking" left wing "Radical Party", the predecessor of the contemporary Free Democratic Party of Switzerland. When the Radicals rose to power during the 1830s, they imposed restrictions against the Catholic Church in the Aargau in 1841. Lucerne in retaliation re admitted the Jesuits as teachers at cantonal schools. Provoked by this (the "Jesuit question") armed radicals invaded the canton, the Freischarenzüge of 1844 and 1845, led by Wilhelm Snell, the later Federal Councillors Ulrich Ochsenbein and Jakob Stämpfli. Also participating was Gottfried Keller, but he never participated in combat. The invasion of 1845 ended in a disaster for the Freischärler, 35 of their number being killed. The Radical side again reverted to political means, and the Jesuits were again expelled by decree of the federal Tagsatzung on 3 September 1847 (a decree only repealed in 1973). The Catholic Sonderbund of 1845 was a reaction to the Freischarenzüge. Due to its violation of inter cantonal treaties, the confederate army was raised. The confederate forces invaded Sonderbund territory in November 1847, initiating the Sonderbund War, which thanks to the thoughtful campaign by General Guillaume Henri Dufour resulted in fewer than a hundred casualties on both sides. After the hostilities ceased, the Catholic side having the disadvantage, Modern Switzerland was formed by the first Federal Constitution.