Легализация однополых браков в Португалии

Введение

Однополые браки легализованы в Португалии с 5 июня 2010 года. XVIII конституционное правительство Португалии под руководством премьер-министра Жозе Сократа внесло законопроект о легализации в декабре 2009 года. Он был принят Ассамблеей Республики в феврале 2010 года и признан юридически действительным Португальским Конституционным судом в апреле 2010 года. 17 мая 2010 года президент Анибал Кавако Силва ратифицировал закон, сделав Португалию шестой страной в Европе и восьмой в мире, разрешившей однополые браки на всей территории страны. Закон был опубликован в Diário da República 31 мая и вступил в силу 5 июня 2010 года. Дискриминация по признаку сексуальной ориентации запрещена Конституцией Португалии. В мае 2007 года суд первой инстанции отклонил ходатайство, после чего пара подала апелляцию в Конституционный суд Португалии. Конституционный суд принял дело к рассмотрению в июле 2007 года. Адвокат Пиреса и Пайшао, Луис Граве Родригес, представил свои аргументы 19 октября 2007 года, включая семь юридических заключений (pareceres) от португальских профессоров права, утверждавших, что запрет на однополые браки является неконституционным. 9 июля 2009 года Конституционный суд большинством голосов 3 против 2 постановил, что Конституция не требует признания однополых браков, но и не препятствует этому, и что решение должно быть принято Ассамблеей Республики.

Счета 2008 года

10 октября 2008 года в парламент были представлены два законопроекта о легализации однополых браков. Законопроекты были внесены отдельно Левым блоком (BE) и Партией зеленых (PEV). Оба законопроекта были отклонены парламентом из-за оппозиции правящей Социалистической партии (ПС) и основной оппозиционной Социал-демократической партии (ПСД).

Принятие законодательства в 2010 году

18 января 2009 года премьер-министр Жозе Сократес заявил, что в случае переизбрания на выборах в сентябре 2009 года он планирует внести законопроект, предоставляющий однополым парам право на заключение брака. Хотя законопроект не предусматривал усыновление, большинство ЛГБТ-организаций в Португалии поддержали эту меру как важный шаг. В марте 2009 года государственный секретарь председательства Совета министров Хорхе Лакао подтвердил, что социалистическое правительство намерено легализовать однополые браки в случае переизбрания в 2009 году. Мануэла Феррейра Лейте, лидер консервативной Социал-демократической партии, выразила свое несогласие с признанием однополых браков. В мае 2009 года было создано общественное движение «Движение за равенство в доступе к гражданскому браку» (Movimento pela Igualdade no acesso ao casamento civil), которое вело кампанию в поддержку предложенного закона об однополых браках. Оно привлекло поддержку нескольких португальских знаменитостей, включая лауреата Нобелевской премии Жозе Сарамаго и мэра Лиссабона Антониу Коста. В октябре 2009 года вновь избранный Сократес заверил, что Социалистическая партия продолжит выполнять свое предвыборное обещание – легализовать однополые браки. Предложение получило сильную поддержку со стороны Левого блока, лидер которого в парламенте, Франсиско Луса, представил собственный законопроект о легализации однополых браков. В середине октября 2009 года Лакао заявил, что однополые браки, вероятно, будут легализованы в начале 2010 года. 3 ноября 2009 года депутат от CDS – Народной партии Жозе Рибейру и Кастро призвал к проведению референдума, но премьер-министр, Социалистическая партия и Левый блок отвергли эту идею. 4 ноября 2009 года лидер Социалистической партии Франсиско Ассис заявил, что законопроект об однополых браках будет проголосован в ближайшее время, и подтвердил, что он не позволит однополым парам усыновлять детей. Правительство официально одобрило законопроект об однополых браках 17 декабря 2009 года. 8 января 2010 года, после дебатов с участием премьер-министра Сократеса, Ассамблея Республики приняла законопроект в первом чтении 126 голосами против 97, отклонив законопроекты, внесенные Левым блоком и Партией зеленых, а также предложение PSD о создании гражданских союзов. Комитет по конституционным вопросам одобрил законопроект 10 февраля, и он был окончательно утвержден парламентом 11 февраля. Законодательство было направлено президенту Анибалу Каваку Силве 24 февраля 2010 года. 13 марта 2010 года Каваку Силва обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность законопроекта. 8 апреля 2010 года Конституционный суд (11–2) признал законопроект конституционным, при этом три члена суда пришли к выводу, что Конституция требует признания однополых браков. Решение было опубликовано в официальном вестнике 28 апреля, предоставив президенту двадцать дней на подписание или вето законопроекта. 17 мая 2010 года Каваку Силва подписал законопроект. Закон был опубликован в Diário da República 31 мая и вступил в силу 5 июня 2010 года. Первый однополый брак на Азорских островах был заключен 29 августа 2010 года на Терсейре. Статья 1577 Португальского гражданского кодекса была изменена и теперь гласит: «Брак – это договор между двумя лицами, намеревающимися создать семью посредством полного единения жизни, в соответствии с положениями настоящего Кодекса».

Prime Minister José Sócrates said on 18 January 2009 that, if re elected in the September 2009 elections, he planned to introduce a bill to grant same sex couples the right to marry. While the bill did not contemplate adoption, most LGBT organizations in Portugal supported the measure as an important step. In March 2009, Jorge Lacão, the Secretary of State for the Presidency of the Council of Ministers, confirmed that the Socialist government intended to legalize same sex marriage if re elected in 2009. Manuela Ferreira Leite, the leader of the conservative Social Democratic Party, expressed her opposition to the recognition of same sex marriage. In May 2009, a grassroots movement, the Movement for Equality in Access to Civil Marriage (Movimento pela Igualdade no acesso ao casamento civil), was formed to campaign for the proposed same sex marriage law. It attracted the support of several Portuguese celebrities, including Nobel Prize winner José Saramago and the Mayor of Lisbon, António Costa. In October 2009, the newly re elected Sócrates made an assurance that the Socialist Party would move ahead with its campaign promise of legalizing same sex marriage. The proposition received strong support from the Left Bloc, with its parliamentary leader, Francisco Louçã, presenting his own bill to legalize same sex marriage. In mid October 2009, Lacão said it was likely that same sex marriage would be legalised in early 2010. On 3 November 2009, José Ribeiro e Castro, a deputy from the CDS – People's Party, called for a referendum but the Prime Minister, the Socialist Party and the Left Bloc rejected the idea. On 4 November 2009, Francisco Assis, the parliamentary leader of the Socialist Party, said that the same sex marriage bill would be voted on soon and confirmed that the bill would not allow same sex couples to adopt children. The government gave its official approval to the same sex marriage bill on 17 December 2009. On 8 January 2010, after a debate which included the intervention of Prime Minister Sócrates, the Assembly of the Republic passed the bill in first reading by 126 votes to 97, and rejected bills introduced by the Left Bloc and the Green Party, as well as a measure to create civil unions submitted by the PSD. The Constitutional Affairs Committee approved the bill on 10 February, and it passed its final parliamentary vote on 11 February. The legislation was sent to President Aníbal Cavaco Silva on 24 February 2010. On 13 March 2010, Cavaco Silva asked the Constitutional Court to verify whether the bill was constitutional. On 8 April 2010, the Constitutional Court ruled (11–2) for the constitutionality of the bill, with three members concluding that the Constitution requires the recognition of same sex marriages. The ruling was published in the official gazette on 28 April, giving the President twenty days to sign, or veto, the bill. On 17 May 2010, Cavaco Silva signed the bill into law. The law was published in the Diário da República on 31 May and became effective on 5 June 2010. The first same sex marriage in the Azores was performed on 29 August 2010 on Terceira. Article 1577 of the Portuguese Civil Code was amended to read: Marriage is a contract between two persons who intend to found a family through a full communion of life, in accordance with the provisions of this Code.

Счета об усыновлении

24 февраля 2012 года парламент отклонил два законопроекта, которые позволили бы супружеским однополым парам усыновлять детей. 17 мая 2013 года парламент отклонил законопроект, позволяющий однополым парам усыновлять детей, 104 голосами против 77. В тот же день парламент одобрил в первом чтении законопроект, позволяющий супружеским однополым парам усыновлять детей своего партнера (то есть усыновление детей супруга/супруги). Однако этот законопроект был отклонен во втором чтении 14 марта 2014 года 107 голосами против 112. 17 января 2014 года парламент одобрил резолюцию о проведении референдума о правах на усыновление для однополых пар. 28 января президент Кавако Силва обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность резолюции. Суд признал резолюцию неконституционной 19 февраля 2014 года, а Кавако Силва наложил на нее вето на следующий день. 16 декабря комитет объединил законопроекты в один и проголосовал за его одобрение. 18 декабря законопроект был одобрен парламентом во втором, окончательном чтении. Президент Кавако Силва наложил вето на законопроект 23 января 2016 года, о чем было объявлено публично 25 января. 10 февраля 2016 года парламент преодолел вето. Закон был опубликован в официальном вестнике 29 февраля и вступил в силу в первый день первого месяца после публикации (то есть 1 марта 2016 года).

Оппозиция

Ряд групп выступал против легализации однополых браков в ходе обсуждения и продолжает выступать против этого после ратификации. Католическая церковь в Португалии была против этого закона, и, несмотря на то, что Португалия является конституционно светским государством, ее исторически католический характер также стал причиной медийной сенсации, которая обострила споры вокруг закона. 13 мая 2010 года, во время официального визита в Португалию за четыре дня до ратификации закона, Папа Бенедикт XVI подтвердил свою позицию против однополых браков, назвав их "коварными и опасными". За несколько месяцев до этого в Лиссабоне прошла демонстрация против легализации однополых браков, в которой приняли участие 5000 человек.

Общественное мнение

Исследование Евробарометра 2015 года показало, что 61% португальцев считали, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 33% выступали против. Опрос Pew Research Center, проведенный в период с апреля по август 2017 года и опубликованный в мае 2018 года, показал, что 59% португальцев поддерживают однополые браки, 28% выступают против, а 13% не знают или отказались отвечать. При разделении по религиозному признаку, 82% нерелигиозных людей, 64% непрактикующих христиан и 43% посещающих церковь христиан поддержали однополые браки. Против были 14% респондентов в возрасте от 18 до 34 лет. Евробарометр 2019 года показал, что 74% португальцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 20% выступают против. Опрос Ipsos 2023 года показал, что 80% португальцев поддерживают однополые браки, в то время как 11% поддерживают гражданские союзы или другие типы партнерств, но не брак, 5% затруднились с ответом, а 4% выступают против любого признания однополых пар. Евробарометр 2023 года показал, что поддержка возросла до 81%, а против – 14%. Опрос также показал, что 73% португальцев считают, что "в сексуальных отношениях между двумя людьми одного пола нет ничего предосудительного", в то время как 23% не согласны.