Джанет Греуэл: политическая карьера и вклад в Лос-Анджелес.

Введение

Американский политик. Ранее она являлась членом городского совета Лос-Анджелеса с 2002 по 2009 год, где занимала должность временно исполняющего обязанности президента и представляла 2-й избирательный округ, включающий части долины Сан-Фернандо. Греуэль баллотировалась на пост мэра Лос-Анджелеса в 2013 году, потерпев поражение от Эрика Гарсетти, а затем безуспешно участвовала в выборах в 33-й избирательный округ Конгресса штата Калифорния. Она стала первой женщиной, прошедшей во второй тур выборов мэра Лос-Анджелеса, показав результат лучше, чем предыдущие кандидатки – Линда Гриэго в 1993 году, Кэтлин Коннелл в 2001 году и Джен Перри также в 2013 году.

Ранние годы и карьера

Она родилась и выросла в долине Сан-Фернандо, окончила среднюю школу Кеннеди и занимала должность президента студенческого совета. В старших классах она была членом молодежного совета действующего мэра Тома Брэдли. Она продолжила обучение в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, где проходила стажировку у члена городского совета Джоэля Вакса, мэра Тома Брэдли и в представительстве города Лос-Анджелес в Вашингтоне.

Офис мэра Тома Брэдли

После окончания университета Грюэль работала в офисе мэра Брэдли в течение десяти лет, являясь связующим звеном между мэром, городским советом, городскими управлениями и общественностью по вопросам государственной политики – от ухода за детьми до бездомности, ухода за пожилыми людьми и проблем здравоохранения. В этот период она учредила должность городского координатора по борьбе со СПИДом, добилась выделения средств из городского совета на приобретение презервативов и дезинфицирующих средств для предотвращения распространения СПИДа, работала над обеспечением жильем бездомных жителей Лос-Анджелеса, в том числе ветеранов Вьетнамской войны, и способствовала созданию программы LA’s Best – общенационально признанной программы внешкольного образования для учеников начальных классов. Она сотрудничала с министрами жилищного строительства и городского развития Генри Сиснеросом и Эндрю Куомо, сначала в качестве заместителя директора Межведомственного совета по проблемам бездомных, а затем в качестве руководителя полевых операций в Южной Калифорнии, где участвовала в проектах, направленных на предоставление возможностей для приобретения жилья, создания рабочих мест, экономического развития и оказания социальных услуг. В течение этого времени она руководила реагированием Министерства жилищного строительства и городского развития (HUD) на землетрясение в Нортридже в 1994 году, что включало привлечение более 1 миллиарда долларов федерального финансирования для восстановительных работ.

Городской совет Лос-Анджелеса (20022009)

В 2002 году Греуэль выиграла выборы во втором туре против члена Ассамблеи Тони Карденаса, чтобы занять оставшийся срок полномочий советника городского совета Лос-Анджелеса от второго округа Джоэля Вакса. Она была избрана на полный срок в 2003 году и переизбрана в 2007 году. Она занимала эту должность до июля 2009 года, когда была избрана на должность городского контролера. На момент ухода из городского совета она была временно исполняющей обязанности президента, председателем Комитета по транспорту и специального комитета по реформе бизнес-налогов, вице-председателем Комитета по бюджету и финансам и членом комитетов по аудиту и эффективности государственного управления, энергетике и окружающей среде. Она также запретила проведение дорожных работ в часы пик и создала зоны, предотвращающие образование пробок, по всему городу, чтобы не допускать парковки автомобилей на основных магистралях в часы пик. В качестве председателя специального комитета по реформе бизнес-налогов она в 2003 году внедрила предложение о реформе, которое в целом снизило бизнес-налоги на 15%, отменило все бизнес-налоги для компаний с годовой выручкой менее 100 000 долларов и вернуло местному малому бизнесу почти 100 миллионов долларов. В качестве члена Комитета по энергетике и окружающей среде Греуэль сохранила почти 1200 акров открытого пространства, в том числе обеспечила финансирование для приобретения 225 акров в горах Вердуго для создания шестого по величине пассивного парка в городе. Она продвигала План сохранения живописных коридоров, который препятствует застройке вдоль горных хребтов Вердуго. Греуэль запретила курение на фермерских рынках и предложила оснащать все новые здания солнечными технологиями. Благодаря своей должности в Комитете по аудиту и эффективности государственного управления Греуэль помогла создать Управление общественной безопасности в 2004 году, которое объединило все городские силы безопасности (за исключением полиции Лос-Анджелеса) и создало Полицейский фонд – программу, позволяющую любому избранному должностному лицу выявлять неэффективность и направлять сэкономленные средства на найм новых полицейских. Она разработала программу розыска угнанных транспортных средств, которая позволила сотрудникам Департамента транспорта (а не полицейским) эвакуировать угнанные автомобили, освободив время полицейским для реагирования на насильственные преступления. Греуэль также внедрила программу ремонта тротуаров "50/50", ускоряющую ремонт тротуаров при условии, что соседи внесут 50% стоимости, создала Отдел расследований по вопросам отходов, мошенничества и злоупотреблений в офисе городского контролера и запретила политический сбор средств среди членов городских комиссий. Она также внедрила программу обеспечения безопасности, призванную обеспечить надлежащий присмотр за учениками начальных школ при входе и выходе из школы. В 2004 году Греуэль сыграла ключевую роль в крупном споре в районе ее округа, когда она приняла решение закрыть пешеходный мост. Возник спор между домовладельцами на северной стороне реки Лос-Анджелес и арендаторами на южной стороне. Парковка была проблемой для арендаторов; они использовали район на северной стороне в качестве дополнительной парковки и пересекали пешеходный мост, чтобы добраться до своих домов. В 2005 году мост был закрыт без предупреждения. Арендаторы потребовали проведения собрания жителей, после чего мост оставался закрытым. Затем в ситуацию вмешалась полиция Лос-Анджелеса, заявив, что закроет мост на 90 дней, чтобы проверить, повлияет ли это на уровень преступности (причина, по которой домовладельцы добивались закрытия моста). Ближе к концу испытательного срока было созвано еще одно собрание жителей, и ответственный офицер заявил, что существенных изменений в уровне преступности на северной стороне моста не произошло. За несколько дней до публикации окончательных рекомендаций полиции Лос-Анджелеса этого офицера отстранили от дела, и его возглавил другой офицер. Второй офицер рекомендовал закрыть мост по неизвестным причинам. Это остается предметом споров в районе арендаторов, поскольку парковка ограничена, и жителям часто приходится идти несколько кварталов пешком, чтобы добраться домой, пока мост остается закрытым. Греуэль твердо придерживалась мнения, что решение о закрытии моста было связано с преступностью, а не с парковкой: "Мы получили множество жалоб от людей со стороны моста на граффити, вандализм и продажу наркотиков". Однако полицейское расследование в течение этих 90 дней опровергло эти утверждения.

In 2002, Greuel won a runoff election against Assemblyman Tony Cardenas to fill the remainder of the term of second district Los Angeles Councilman Joel Wachs. She was elected to a full term in 2003 and re elected in 2007. She served until July 2009, when she was elected to the office of City Controller. At the time of her departure from the City Council, she was President Pro Tempore, chair of the Transportation Committee and Ad Hoc Committee on Business Tax Reform, vice chair of the Budget and Finance Committee, and member of the Audits and Governmental Efficiency and Energy and Environment Committees. She also banned road construction during rush hour and created anti gridlock zones throughout the city to prevent motorists from parking on major thoroughfares during rush hour. As Chair of the Ad Hoc Committee on Business Tax Reform, she implemented a business tax reform proposal in 2003 that reduced business taxes by 15% overall, eliminated all business taxes for companies with gross receipts under $100,000 annually and has returned nearly $100 million to local small businesses. As a member of the Energy and Environment Committee, Greuel preserved nearly 1,200 acres of open space, including securing funding to purchase 225 acres in the Verdugo Mountains to create the sixth largest passive park in the city. She championed the Scenic Preservation Corridor Plan, which prevents development along the Verdugo's ridge lines. Greuel banned smoking in farmers markets and proposed that all new buildings be wired for solar technology. Through her position on the Audits and Governmental Efficiency Committee, Greuel helped establish the Office of Public Safety in 2004, which consolidated all city operated security forces (other than the LAPD) and created the Police Fund, a program through which any elected official could address inefficiencies and allocate the money saved to the hiring of new police officers. She developed the Stolen Vehicle Recovery Program, which enabled Department of Transportation officers (rather than police officers) to tow stolen vehicles, allowing police officers more time to respond to violent crime. Greuel also implemented the 50/50 sidewalk program, expediting sidewalk repairs when neighbors contributed 50% of the cost, created the Waste, Fraud, and Abuse Investigative Unit in the City Controller's office and banned political fundraising among City Commissioners. She also implemented a safety valet program designed to ensure that all elementary school students were supervised entering and exiting schools. In 2004, Greuel was an instrumental part of a major controversy in a neighborhood in her district when she chose to close a pedestrian bridge. There was a dispute between homeowners on the north side of the Los Angeles River and renters on the south side. Parking was an issue for the renters; they would use the north side neighborhood as overflow parking and cross the pedestrian bridge to their homes. Without any warning, the bridge was closed in 2005. The renters called for a town hall meeting, after which the bridge remained closed. The LAPD then became involved, saying they would close the bridge for 90 days to see if crime rates (the reason the homeowners cited to close the bridge) were affected. Near the end of the trial period, another town hall meeting was called and the officer in charge said that there was no significant change in the crime rates on the north side of the bridge. In the days before the final recommendation from the LAPD was to be released, this officer was discharged from the case and another officer was put in charge. This second officer recommended the bridge be closed for unknown reasons. This remains a point of contention in the renters' neighborhood, as parking is sparse and residents often have to walk blocks to get home while the bridge remains closed. Greuel stayed adamant that the decision to close the bridge was about crime, not parking: "We've received a variety of complaints from people on the bridge side of graffiti, vandalism, drug sales." The police study during those 90 days, however, refuted those claims.

Контролер города Лос-Анджелеса (2009-2013)

3 марта 2009 года Греуэль победила Ника Патсаураса и Кэтлин Сьюзи Эванс, став городским контролером Лос-Анджелеса. Она вступила в должность 1 июля 2009 года. В ноябре 2011 года Греуэль расширила городскую горячую линию по сообщениям о растратах, мошенничестве и злоупотреблениях, чтобы принимать сообщения информаторов более чем на 150 языках. В 2012 году, благодаря одному из сообщений, Греуэль провела аудит Департамента отдыха и парков, в результате которого выяснилось, что город потратил 2 миллиона долларов на содержание смотрителей в двух удаленных лагерях, закрытых тринадцать и двадцать лет назад соответственно. В октябре 2011 года Греуэль призвала город перейти к бюджетированию, основанному на показателях эффективности – системе, требующей от департаментов планирования на основе конкретных целей, а не использования статей бюджета. Мэр Эрик Гарсетти принял рекомендацию Греуэль при разработке своего первого бюджета на 2014 финансовый год. В мае 2011 года Греуэль провела аудит использования сотовых телефонов в городе и обнаружила, что город ежегодно тратит до 1 миллиона долларов, переплачивая операторам связи и обслуживая сотни неиспользуемых телефонов. В октябре 2010 года тогдашний городской прокурор Кармен Трутанич объявил о серии реформ в отделе по компенсациям работникам после того, как Греуэль выявила, что отдел слишком долго рассматривал дела и не смог взыскать миллионы долларов, которые ему были причитались. В 2008 году предшественница Греуэль, контролер Лора Н. Чик, пыталась провести аудит отдела по компенсациям работникам тогдашнего городского прокурора Рокки Дельгадильо; однако, когда Чик направила повестки шести его сотрудникам, он подал в суд, чтобы заблокировать ее действия. Греуэль и Трутанич унаследовали иск; когда судья вынес решение в пользу городского прокурора, Греуэль обжаловала его, утверждая, что городской контролер должен иметь право проводить аудит всех городских департаментов, включая выборных должностных лиц. В октябре 2011 года апелляционный суд не дал ответа на вопрос о том, могут ли быть проверены выборные должностные лица. Также в октябре 2010 года Греуэль опубликовала статью в The Nation совместно с тогдашним общественным защитником, а ныне мэром Нью-Йорка Биллом де Блазио, в которой они критиковали решение по делу Citizens United и объявили о создании Коалиции за подотчетность в политических расходах, чтобы побудить корпорации к прозрачности в отношении своих политических расходов. В августе 2010 года, после скандала с зарплатами в городе Белл, Греуэль опубликовала на своем веб-сайте полный список зарплат городских служащих, сделав Лос-Анджелес крупнейшим городом в США, который обнародовал эту информацию. В июле 2010 года Греуэль сообщила в одном из своих аудитов, что город Лос-Анджелес не смог взыскать более 260 миллионов долларов в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения и других долгов, что составляет 47% от общей суммы долгов. В июле 2009 года Греуэль объявила, что ее Программа работы с неплательщиками успешно взыскала почти 3 миллиона долларов с 16 неплательщиков всего за четыре месяца. Она заявила, что еще предстоит взыскать более 107 миллионов долларов в виде неуплаченных налогов.

Greuel defeated Nick Patsaouras and Kathleen Suzy Evans on March 3, 2009, to become the City Controller of Los Angeles. She took office on July 1, 2009. In November 2011, Greuel expanded the city's Waste, Fraud, and Abuse hotline to accommodate whistleblower tips in more than 150 languages. A tip in 2012 led to Greuel's audit of the Department of Recreation and Parks that found that the city had spent $2 million to house caretakers at two of its remote camps that had been closed for thirteen and twenty years, respectively. In October 2011, Greuel called for the city to transition to performance based budgeting, a system that requires departments to plan based on specific goals, rather than the line item budgeting being used. Mayor Eric Garcetti adopted Greuel's recommendation when developing his first budget for Fiscal Year 2014. In May 2011, Greuel audited the city's cell phone use and found that the city wasted as much as $1 million annually by overpaying cellphone carriers and maintaining hundreds of phones that were not in use for months at a time, among other practices. In October 2010, then City Attorney Carmen Trutanich announced a series of reforms to the workers compensation unit in his office after Greuel uncovered that the unit took too long to settle cases and failed to collect millions of dollars it was due. In 2008, Greuel's predecessor, Controller Laura N. Chick had attempted to audit then City Attorney Rocky Delgadillo's workers compensation unit; however, when Chick issued subpoenas to six of his employees, he sued to block her efforts. Greuel and Trutanich inherited the lawsuit; when a judge ruled in favor of the City Attorney, Greuel appealed the decision, arguing that the City Controller should have the authority to audit all city departments, including elected officials. In October 2011, an appeals court neglected to say whether elected officials could be audited. Also in October 2010, Greuel penned an op ed in The Nation with then Public Advocate, current New York City Mayor Bill de Blasio blasting the Citizens United decision and announcing that they had joined with leaders from other states to found the Coalition for Accountability in Political Spending to encourage corporations to be transparent about their political spending. In August 2010, in the aftermath of the pay scandal in the City of Bell, Greuel unveiled a comprehensive list of city employee salaries on her website, making Los Angeles the largest city in the United States to make this information public. In July 2010, Greuel reported in one of her audits that the City of Los Angeles had failed to collect over $260 million in traffic tickets and other debts owed to the city, 47% of all debts. In July 2009, Greuel announced that her Delinquent Taxpayer Program had successfully collected nearly $3 million from 16 delinquent taxpayers in just four months. She stated that over $107 million in delinquent taxes was still to be collected.

Спор о календаре

7 января 2013 года Los Cerritos News опубликовала публичный график Греуэля с момента вступления в должность контролера города Лос-Анджелес. В статье утверждалось, что "она посвятила подавляющее большинство своего рабочего времени за последние три года посещению пышных ужинов, обедов, завтраков и светских мероприятий с целью продвижения своей предвыборной кампании на пост мэра в 2013 году", что могло являться нарушением постановления Комиссии по этике правительства Лос-Анджелеса.

2013 г. кампания мэра Лос-Анджелеса

Греуэль была кандидатом в мэры Лос-Анджелеса на выборах 2013 года. На предварительных выборах она заняла второе место после Эрика Гарсетти, опередив Яна Перри, Кевина Джеймса и Эммануэля Плейтеза и, таким образом, вышла во второй тур. Ее кандидатуру поддержали ряд известных политических деятелей, включая бывшего президента Билла Клинтона, бывшего мэра Ричарда Риордана, членов Совета надзорников округа Лос-Анджелес Глорию Молину и Марка Ридли-Томаса, спикера Собрания штата Калифорния Джона Переса и бывшего спикера Боба Герцберга, а также лидера профсоюзного движения Долорес Хуэрту. В итоге она проиграла всеобщие выборы Эрику Гарсетти, который вступил в должность мэра 1 июля 2013 года. В случае победы, Греуэль стала бы первой женщиной-мэром города. Она была первой женщиной, прошедшей во второй тур выборов мэра Лос-Анджелеса, показав лучший результат, чем предыдущие кандидатки Линда Гриэго в 1993 году, Кэтлин Коннелл в 2001 году и Джен Перри в 2013 году. После выборов Греуэль рассматривалась как потенциально сильный кандидат на замену уходящего с поста члена Совета надзорников округа Лос-Анджелес Зеве Ярославского. Однако 9 января 2014 года она заявила об отказе от участия в выборах.

Последующая карьера

В настоящее время Грюэль работает консультантом Научного центра Discovery Cube в долине Сан-Фернандо и Калифорнийского государственного университета, Колледжа бизнеса и экономики имени Дэвида Назариана в Нортридже. Мэр Гарсетти назначил Грюэль председателем Управления служб помощи бездомным Лос-Анджелеса, а член Совета надзорных органов округа Лос-Анджелес Шейла Куэлл назначила её в управляющий совет Инициативы округа Лос-Анджелес в поддержку женщин и девочек. Она входит в состав советов директоров Abode Communities, Центра азиатских американцев, объединившихся для расширения прав и возможностей (CAUSE), Emerge California, EMILY's List, Консультативного совета по вопросам внутренней безопасности, Лос-Анджелесского YMCA и школы Oakwood, а также в консультативный совет Фонда Everychild и Президентский консультативный совет Фонда Fulfillment Fund. Она также была одним из одиннадцати членов Объединенной консультативной рабочей группы Лос-Анджелеса, которой было поручено давать рекомендации суперинтенданту LAUSD Мишель Кинг.

Личная жизнь

Греуэль замужем за адвокатом Дином Шраммом, с которым она познакомилась во время своей избирательной кампании 2002 года; у них есть сын, родившийся в 2003 году. Шрамм был президентом исполнительного совета Американского еврейского комитета в Лос-Анджелесе, активно участвовал в работе "Группы по Дарфуру" и был исполнительным продюсером документального фильма "Дарфур сейчас". Шрамм – еврей, и супруги воспитывают сына в иудейской вере.