Закон об оборонных силах (Citizen Military Forces) 1943 года: Призыв и служба за рубежом.

Введение

Закон Австралийского парламента «Об обороне (вооруженных силах гражданства)» 1943 года (Cth) являлся законом Австралийского парламента, который позволял ополчению и, следовательно, призывникам служить за границей в Тихом океане.

Предыстория

20 октября 1939 года, через шесть недель после вступления Австралии во Вторую мировую войну, премьер-министр Роберт Мензис выступил с пресс-релизом, объявляя о возобновлении обязательной военной подготовки с 1 января 1940 года; это произошло спустя десять лет после отмены всеобщей воинской повинности правительством Скуллина. Условия предусматривали, что незамужние мужчины, достигшие 21 года в период призыва, должны были пройти трехмесячную подготовку в составе ополчения (Militia). В соответствии с Законом об обороне 1903 года, их нельзя было принуждать к службе за пределами Австралии или ее территорий. С этой целью была сформирована отдельная добровольческая армия – Вторая Австралийская Имперская армия (AIF) – для службы за границей. Как лидер оппозиции и Австралийской лейбористской партии (ALP), Джон Кертин выразил в парламенте свое несогласие с повторным введением призыва правительством Мензиса и подтвердил позицию ALP против обязательной военной службы за рубежом. Однако, став премьер-министром, Кертин предпринял попытку изменить платформу ALP, чтобы разрешить военнослужащим ополчения служить за границей. Этому изменению способствовали несколько факторов: главнокомандующий Австралийскими вооруженными силами, генерал сэр Томас Блэйми, перевел большое количество опытных офицеров из Второй Австралийской Имперской армии в ополчение для повышения боеспособности; ограничения на места службы призывников затрудняли военное планирование; и в Австралию прибывало большое количество американских призывников для оказания помощи в обороне страны. Кертин утверждал, что США спасли Австралию, и правительству пришлось приложить огромные усилия для получения помощи. Он не хотел вновь переживать те трудные месяцы. В то время в Австралии и Соединенных Штатах раздавалась резкая критика в адрес Австралии за то, что защиту Дарвина осуществляют американцы, а австралийцы не участвуют в боях за Филиппины. Несмотря на существовавшие слухи, нет никаких доказательств того, что генералы Блэйми и МакАртур или правительство США рекомендовали правительству Содружества какие-либо изменения, однако политика правительства подвергалась жесткой критике в парламенте, возглавляемой Артуром Фадденом. 5 января 1943 года Федеральная конференция ALP приняла следующую компромиссную резолюцию: «Принимая во внимание первостепенную необходимость обороны Австралии, правительство уполномочивается добавить к определению территорий, на которые распространяется Закон об обороне, следующие слова: «и другие территории в юго-западной части Тихого океана, которые генерал-губернатор объявляет территориями, связанными с обороной Австралии». Попытки оппозиции внести поправки в представленный в парламент законопроект, чтобы разрешить генерал-губернатору изменять зону посредством провозглашения, а также усилия лейбористских депутатов добавить пункт, требующий проведения референдума, не увенчались успехом.

On 20 October 1939, six weeks after Australia had entered the Second World War, Prime Minister Robert Menzies issued a press statement announcing the reintroduction of compulsory military training with effect from 1 January 1940; with this occurring a decade after the Scullin government had abolished universal military training. The arrangements required unmarried men turning 21 in the call up period to undertake three months training with the Militia. Under the Defence Act 1903, they could not be compelled to serve outside Australia or its territories. For this purpose, a separate, volunteer force, the Second Australian Imperial Force (AIF) was raised for service overseas. As Leader of the Opposition and the Australian Labor Party (ALP), John Curtin voiced his opposition in Parliament to the re introduction of conscription by the Menzies Government and reiterated ALP opposition to compulsory military service overseas. However, as Prime Minister, Curtin sought to amend the ALP platform in order to allow members of the Militia to serve overseas. There were many reasons for this change in heart: Sir Thomas Blamey, Commander in Chief, Australian Military Forces, had transferred large numbers of combat experienced officers from the Second Australian Imperial Force to the Militia for the purpose of military efficiency; the limits on where conscripts could serve hampered military planning; and there were large numbers of American conscripts arriving in Australia to assist in its defence. Curtin argued that: The US had saved Australia, and the Government had had a desperate fight to get aid for Australia. He did not want to live those months again. Now the position was that there was a barrage of criticism in Australia and United States was directed at Australia that it would have Americans defend Darwin, but not Australians fight for the Philippines. Despite rumours at the time, there is no evidence that General Blamey, General MacArthur or the United States government ever recommended any change to the Commonwealth Government but there was vocal criticism of the government's policy in parliament led by Arthur Fadden. On 5 January 1943 the Federal Conference of the ALP passed the following compromise resolution: That, having regard to the paramount necessity of Australia's defence, the Government be authorised to add to the definition of the territories to which the Defence Act extends the following words: ‘and such other territories in the South west Pacific Area as the Governor General proclaims as being territories associated with the defence of Australia’. Efforts by the opposition to amend the introduced bill to parliament to allow the Governor General to alter the zone by proclamation, and by Labor MPs to add a clause requiring a referendum failed.

Закон

Закон расширил территорию, на которой ополчение было обязано нести службу, от Австралии и ее территорий до Юго-Западной Тихоокеанской зоны (SWPZ). SWPZ представлял собой треугольник, ограниченный экватором, 110-м и 159-м меридианами долготы. Закон был принят на период действия войны и прекращал свое действие в течение шести месяцев после прекращения участия Австралии в боевых действиях.

Наследие

Общий военный эффект поправки оказался незначительным, поскольку ополчение и ранее могло нести службу на австралийских территориях, а поправка лишь в небольшой степени расширила эти возможности. Фактически, за пределами Австралии служили лишь немногие ополченцы – в Мерауке, на территории Голландской Западной Новой Гвинеи, и на Британских Соломоновых островах.