Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Устав Лиги Наций
League of Nations' charter
Устав Лиги Наций являлся основополагающим документом Лиги Наций. Он был подписан 28 июня 1919 года как часть I Версальского договора и вступил в силу вместе с остальной частью договора 10 января 1920 года.
The Covenant of the League of Nations was the charter of the League of Nations. It was signed on 28 June 1919 as Part I of the Treaty of Versailles, and became effective together with the rest of the Treaty on 10 January 1920.
Создание
Первые проекты возможного Союза Наций начались еще до окончания Первой мировой войны. Лондонская группа Брайса выдвинула предложения, которые были приняты Британским обществом Лиги Наций, основанным в 1915 году. Другая группа в Соединенных Штатах, включавшая Гамильтона Холта и Уильяма Б. Хоуленда из Ассоциации Столетия в Нью-Йорке, разработала собственный план. Этот план в значительной степени поддерживала Лига по обеспечению мира, организацией, возглавляемой бывшим президентом США Уильямом Говардом Тафтом. Дополнительные предложения были внесены Яном Кристианом Смутсом в декабре 1918 года. Впоследствии к работе присоединились представители Чехословакии, Греции, Польши и Румынии. Группа рассмотрела предварительный проект, написанный совместно Хёрстом и советником президента Уилсона Дэвидом Хантером Миллером. В течение первых четырех месяцев 1919 года группа провела десять отдельных встреч, стремясь согласовать точные условия основополагающего Устава для будущей Лиги. В ходе дальнейших переговоров со стороны различных стран возникло несколько серьезных возражений. Франция настаивала на создании Лигой международной армии для принудительного исполнения решений, однако британцы опасались, что такая армия будет находиться под французским контролем, а американцы не могли дать согласие, поскольку только Конгресс имел право объявлять войну.
Early drafts for a possible League of Nations began even before the end of the First World War. The London based Bryce Group made proposals adopted by the British League of Nations Society, founded in 1915. Another group in the United States—which included Hamilton Holt and William B. Howland at the Century Association in New York City—had their own plan. This plan was largely supported by the League to Enforce Peace, an organization led by former U. S. President William Howard Taft. Further suggestions were made by Jan Christiaan Smuts in December 1918. Further representatives of Czechoslovakia, Greece, Poland and Romania were later added. The group considered a preliminary draft co written by Hurst and President Wilson's adviser David Hunter Miller. During the first four months of 1919 the group met on ten separate occasions, attempting to negotiate the exact terms of the foundational Covenant agreement for the future League. During the ensuing negotiations various major objections arose from various countries. France wanted the League to form an international army to enforce its decisions, but the British worried such an army would be dominated by the French, and the Americans could not agree as only Congress could declare war.
Статья X
Статья X Устава Лиги Наций обязывала членов Лиги "уважать и обеспечивать сохранение территориальной целостности и существующей политической независимости всех членов Лиги от внешней агрессии". Отмечалось, что член Лиги Наций не был обязан оказывать помощь другому члену в борьбе с внутренними сепаратистами, но это также подразумевало, что ни одна страна не должна оказывать поддержку таким повстанцам. Также понималось, что если какой-либо член или не-член Лиги потерпел поражение, ведя агрессивную войну, Устав не защищал проигравшую сторону от последствий потери территории и политической независимости (например, аннексии Советским Союзом северной части Восточной Пруссии у нацистской Германии после Второй мировой войны). Президент США Вудро Вильсон добился включения своего предложения о присоединении к Лиге Наций в окончательный вариант Версальского договора, однако Сенат Соединенных Штатов отказался дать согласие на ратификацию договора. Для многих республиканцев в Сенате статья X была наиболее неприемлемым положением. Их возражения основывались на том, что ратификация такого документа обязывала бы Соединенные Штаты международным договором защищать члена Лиги Наций в случае нападения на него. Генри Кэбот Лодж из Массачусетса и Фрэнк Брандеджи из Коннектикута возглавили борьбу в Сенате США против ратификации, считая, что лучше избегать вовлечения в международные конфликты. В соответствии с Конституцией Соединенных Штатов, президент не может ратифицировать договор без одобрения Сената, выраженного двумя третями голосов. Основной целью статьи X было поддержание баланса сил путем предотвращения вторжения одной страны в другую (например, вторжения Германии в Бельгию и Францию).
Article X of the Covenant of the League of Nations obliged members of the League "to respect and preserve as against external aggression the territorial integrity and existing political independence of all Members of the League". It was noted that a League of Nations member was not bound to assist a fellow member in combating internal secessionists, but also meant that no country should provide assistance to such rebels. It was also understood that if any member or non member of the League was defeated while undertaking an aggressive war, the Covenant did not protect that defeated party against the consequence of a loss of territory and political independence (e. g., the Soviet Union's annexation of the northern part of East Prussia from Nazi Germany after World War II). U. S. President Woodrow Wilson had secured his proposal to apply to become part of the League of Nations in the final draft of the Treaty of Versailles, but the United States Senate refused to consent to the ratification of the Treaty. For many Republicans in the Senate, Article X was the most objectionable provision. Their objections were based on the fact that, by ratifying such a document, the United States would be bound by an international contract to defend a League of Nations member if it was attacked. Henry Cabot Lodge from Massachusetts and Frank B. Brandegee from Connecticut led the fight in the U. S. Senate against ratification, believing that it was best not to become involved in international conflicts. Under the United States Constitution, the President of the United States may not ratify a treaty unless the Senate, by a two thirds vote, gives its advice and consent. The primary intent of Article X was to preserve a balance of power by preventing one country from invading another (e. g. Germany invading Belgium and France).