Введение
Обзор минных полей, размещенных в Хорватии
Минные поля в Хорватии занимают определенную территорию. По состоянию на 2020 год минные поля (обычно известные как "подозрительные на наличие мин районы") расположены в 45 районах. 17 августа напряженность переросла в открытое восстание хорватских сербов. Югославская народная армия (ЮНА) вмешалась, предотвратив вмешательство хорватской полиции. Восстание сосредоточилось на преимущественно сербских населенных районах далматинского Загорья вокруг города Книн, частях регионов Лика, Кордун и Бановина, а также восточных хорватских поселений со значительным сербским населением. Эта разрозненная территория впоследствии была названа Республикой Сербская Краина (РСК). РСК заявила о своем намерении присоединиться к Сербии, и в результате правительство Хорватии стало рассматривать ее как отколовшийся регион. К марту 1991 года конфликт перерос в войну за независимость Хорватии. В июне Хорватия объявила о своей независимости в связи с распадом Югославии. К январю 1992 года РСК контролировала территорию в границах, заявленных Хорватией. Эта территория варьировалась в глубину и имела линию фронта вдоль территории, контролируемой Хорватией.
Военное использование
Наземные мины были впервые использованы JNA в начале 1991 года, до вывода войск из Хорватии, для защиты военных казарм и других объектов. Даже объекты JNA, расположенные в городских центрах, охранялись таким образом, с использованием мин, таких как PROM 1 с натяжным взведением и MRUD – направленная противопехотная мина. Хорватская армия (HV) и хорватская полиция начали устанавливать наземные мины в конце 1991 года, сильно полагаясь на них для остановки наступлений JNA и Армии РСК (ARSK) до начала 1992 года. Эти первые минные поля были установлены с недостаточной документацией. В 1992 году ARSK увеличила использование мин для укрепления линии фронта, в основном из-за ограниченного количества личного состава. В результате ARSK строила статические оборонительные линии (состоящие из траншей, бункеров и большого количества мин, предназначенных для защиты слабо укомплектованных позиций) для задержки наступлений HV. Такой подход был обусловлен небольшой глубиной территории РСК и отсутствием резервов для контратак (или блокирования) прорывов в оборонительной линии, что не позволяло ARSK применять тактику обороны в глубине. Сочетание плохой документации о расположении минных полей и отсутствия обозначений (или ограждений) приводило к частым ранениям военнослужащих, вызванным минами, установленными своими же силами. По оценкам, всего за время войны было установлено 1,5 миллиона наземных мин. Из 224 военнослужащих HV, погибших в операциях "Флэш" и "Шторм", только 15 смертей были вызваны наземными минами. Аналогично, из 966 раненых в ходе двух наступлений, только 92 получили ранения от наземных мин.
Потери
По состоянию на 2013 год в Хорватии наземные мины стали причиной гибели 509 человек и ранения 1466 в 1352 инцидентах. В период с 1991 по 1995 год, во время войны и сразу после нее, от наземных мин погибло 557 гражданских лиц. В период с 1996 по 1998 год в Хорватии ежегодно регистрировалось около 100 жертв среди гражданского населения от наземных мин. Во время войны в 1992 году 57 военнослужащих ХВ были убиты или ранены минами. В 1995 году число убитых и раненых составило 169 человек (большинство – во время операций «Flash» и «Storm»). Семь инженеров ХВ были убиты и 18 ранены наземными минами во время операций по разминированию ХВ в период с 1996 по 1998 год. Среди гражданских жертв – 60 саперов, погибших с 1998 года. Хорватия создала широкую систему поддержки пострадавших от мин и семей жертв. Эта поддержка включает в себя неотложную и постоянную медицинскую помощь, физическую реабилитацию, психологическую и социальную поддержку, содействие трудоустройству и социальной интеграции, повышение осведомленности общественности и доступ к государственным услугам. Поддержку жертвам мин оказывают различные государственные органы и неправительственные организации (НПО).
Разминирование
В конце хорватской войны за независимость, приблизительно 10% территории страны подозревалось в наличии наземных мин. В ходе войны и сразу после ее окончания разминированием занимались инженерные подразделения Хорватской армии. К апрелю 1998 года было очищено от мин приблизительно 400 квадратных километров, и первоначальная оценка площадей минных полей была уменьшена после инспекции. К 2003 году была проведена переоценка всей территории Хорватии, а площадь минного поля была сокращена до 860 квадратных километров. С мая 1998 года Хорватскому центру по разминированию поручено разрабатывать планы, проекты, проводить технические инспекции, осуществлять передачу очищенных территорий, обеспечивать качество разминирования, оказывать экспертную помощь и координировать деятельность по разминированию. Разминирование осуществляется 35 лицензированными компаниями, в которых работают 632 специалиста по разминированию и 58 вспомогательных работников. Компании используют 681 металлоискатель, 55 минных катков и минных флейлов, а также 15 собак-искателей мин. Среди машин для разминирования есть модели местного производства, произведенные DOK ING. Деминер обычно зарабатывает €0,50–1,20 за каждый очищенный квадратный метр, или €800–900 в месяц. С 1998 года разминирование финансируется правительством и за счет пожертвований. С 1998 по 2011 год пожертвования составили €75,5 миллиона (17 процентов от общего объема в €450 миллионов, потраченных на разминирование в течение этого периода). Большинство пожертвований поступило от иностранных участников, включая НПО и иностранные правительства (среди них Япония, Германия, Монако, Люксембург и Соединенные Штаты). Европейский Союз также внес значительный вклад в этот период, предоставив €20,7 миллиона. По состоянию на 2013 год, Хорватскому центру по разминированию выделяется приблизительно 400 миллионов кун (53 миллиона евро) в год на разминирование. Это необходимо для соблюдения сроков разминирования, установленных Оттавским договором. Хорватский центр по разминированию тратит около 500 000 кун (66 600 евро) в год на содержание предупредительных знаков на минных полях (включая замену украденных знаков). 28 июля 2022 года правительство Хорватии представило парламенту предложение о Национальной программе действий по разминированию до 2026 года, в которой определена стратегия разминирования в районах, подозреваемых в наличии мин, и срок завершения работ по округам.
Since May 1998 the Croatian Mine Action Centre has been tasked with the development of demining plans, projects, technical inspections, cleared area handover, demining quality assurance, expert assistance and the coordination of mine clearance activities. The demining is performed by 35 licensed companies, employing 632 demining professionals and 58 auxiliary personnel. The companies do their work with 681 metal detectors, 55 mine rollers and mine flails, and 15 mine detection dogs. Mine clearing machines include locally designed models produced by DOK ING. Deminers typically earn €.50–1.20 for each cleared, or €800–900 a month. Since 1998, demining has been funded through the government and by donations. From 1998 to 2011, donations amounted to €75.5 million (17 percent of the total of €450 million spent on demining during that period). Most donations were from foreign contributors, including NGOs and foreign governments (among them Japan, Germany, Monaco, Luxembourg and the United States). The European Union was also a significant contributor during that period, providing €20.7 million. as of 2013, the Croatian Mine Action Centre has been allocated approximately 400 million kuna ( 53 million euros) a year for demining. the deadline for land mine clearance set by the Ottawa Treaty. The Croatian Mine Action Centre spends approximately 500,000 kuna ( 66,600 euros) a year to maintain minefield warning signs (including the replacement of stolen signs). On July 28, 2022, the Croatian government submitted to the Parliament the Proposal for the National Mine Action Program until 2026, which defines the demining strategy for mine suspected areas and the deadline for completion by county.