Введение
Scottish Funding Council (Scottish Gaelic: Comhairle Maoineachaidh na h Alba; SFC), официально Scottish Further and Higher Education Funding Council, – это негосударственный публичный орган, ответственный за финансирование колледжей и университетов Шотландии, включая 26 колледжей и 19 университетов. Совет был учрежден Законом о дальнейшем и высшем образовании (Шотландия) 2005 года. Он заменил два отдельных совета по финансированию: Шотландский совет по финансированию профессионального образования (SFEFC) и Шотландский совет по финансированию высшего образования (SHEFC), которые были учреждены Законом о дальнейшем и высшем образовании (Шотландия) 1992 года. С момента своего создания SFC принял на себя всех сотрудников и активы этих советов.
The Scottish Funding Council (Scottish Gaelic: Comhairle Maoineachaidh na h Alba; SFC), formally the Scottish Further and Higher Education Funding Council, is the non departmental public body charged with funding Scotland's further and higher education institutions, including its 26 colleges and 19 universities. The council was established by the Further and Higher Education (Scotland) Act 2005. It supersedes the two separate funding councils, the Scottish Further Education Funding Council (SFEFC) and the Scottish Higher Education Funding Council (SHEFC), which were established by the Further and Higher Education (Scotland) Act 1992. On its formation, the SFC acquired all employees and assets of those councils.
Предшественники по закону 1992 года
SFEFC (Шотландский совет по финансированию дополнительного образования) и SHEFC (Шотландский совет по финансированию высшего образования) были учреждены Законом о дальнейшем и высшем образовании (Шотландия) 1992 года. Этот Закон сделал учреждения дополнительного образования (FE) независимыми от местных органов власти, что повлекло за собой перенос ответственности за финансирование с этих органов власти на Шотландский офис правительства Великобритании. Закон также сформировал "сектор высшего образования (HE)" в Шотландии, передав различным советам по финансированию полномочия и обязанности, связанные с учреждениями высшего образования. Закон 1992 года имел аналог, распространявшийся только на Англию и Уэльс, а SFEFC был учрежден дополнительным указом о введении в действие 1 января 1999 года. В рамках шотландской деволюции, осуществленной в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года, полномочия, обязанности и ответственность, связанные с советами и образовательными учреждениями, были в июне 1999 года переданы из Шотландского офиса в тогдашнюю Шотландскую исполнительную власть.
Учреждение в соответствии с Законом 2005 года
В апреле 2004 года правительство Шотландии опубликовало консультативный документ, запрашивая отзывы о возможном объединении SFEFC и SHEFC. В документе выражалась обеспокоенность по поводу дублирования полномочий двух советов: некоторые колледжи предоставляли программы высшего образования, однако финансирование распределялось исходя из типа учебного заведения, а не из преподаваемых курсов. Совет ежегодно получает письмо с рекомендациями от государственного секретаря по вопросам образования и непрерывного обучения. В этих письмах подробно излагаются приоритеты и рекомендации шотландских министров в отношении шотландских колледжей и университетов. Согласно пункту 1 Закона 2005 года, в SFC были переданы все сотрудники, имущество и обязательства SFEFC и SHEFC, что фактически привело к объединению двух советов. В этом пункте прямо не было предоставлено SFC статуса государственного служащего или агентства, однако некоторые ресурсы, опубликованные SFC, по-прежнему защищены авторским правом Короны и лицензией открытого правительства. В приложении 2 к Закону перечислены "учреждения, имеющие право на финансирование" – учреждения среднего и высшего образования, которые могут претендовать на финансирование от SFC, – путем перечисления учреждений, которые ранее финансировались отдельно SFEFC и SHEFC. С момента создания SFC это приложение неоднократно изменялось, чтобы отражать текущий статус соответствия критериям финансирования SFC.
Расширение полномочий Законом 2013 года
26 июня 2013 года шотландский парламент принял Закон об образовании после 16 лет (Шотландия) 2013 года. Закон вносит различные изменения в вопросы управления, структуры и проверки учреждений профессионального и высшего образования. Закон также определяет региональные стратегические органы и предусматривает их финансирование через SFC. До вступления в силу этого закона SFC финансировала только учреждения профессионального образования (колледжи) и высшего образования (университеты и отдельные колледжи). Региональный стратегический орган – это юридическое лицо, созданное в соответствии с Законом для обеспечения предоставления колледжами в закрепленной за ним области образования высокого качества, а также для разработки и контроля за реализацией планов по предоставлению ими образования профессионального и высшего уровней. Следствием этих изменений стало то, что средства, находящиеся в распоряжении колледжа, теперь рассматриваются как средства правительства Шотландии, а расходы колледжа из его резервных фондов учитываются в рамках годовых бюджетных лимитов. Кроме того, колледжу разрешается поддерживать только такой объем оборотного капитала, который необходим для его деятельности. OSCR и SFC действуют на основании меморандума о взаимопонимании.
Консультативная роль
SFC предоставляет консультации министрам Шотландии по вопросам высшего и профессионального образования в Шотландии. В частности, он дает рекомендации относительно организации образовательного процесса и исследований, проводимых в учреждениях высшего и профессионального образования, финансируемых SFC. Совет также имеет право напрямую консультировать организации, получающие финансирование от SFC, и давать им указания по вопросам использования этих средств.
Комитет
В рамках совета действует шесть комитетов, каждый из которых отвечает за консультирование и надзор в различных областях деятельности совета. Эти комитеты осуществляют надзор, в частности, за улучшением понимания потребностей шотландской экономики в квалифицированных кадрах в сотрудничестве с Skills Development Scotland; поддержкой исследований и обмена знаниями между учреждениями высшего и профессионального образования; подготовкой отчетов и продвижением равенства, разнообразия и вовлеченности в систему образования; мониторингом финансового состояния секторов высшего и профессионального образования, а также внутреннего управления рисками, корпоративного управления и аудита совета; мониторингом и отчетностью по внутренним финансовым вопросам совета; и принятием решений по согласованию с правительством Шотландии.
Два из этих комитетов – комитет по навыкам и комитет по исследованиям и обмену знаниями – были обязаны быть созданы в соответствии с законом 2005 года.
Коллегия Европейского финансирования группы связи
Коллегия по связям с европейскими фондами (CEFLG) отвечает за консультирование совета по вопросам, связанным с Европейским социальным фондом (ЕСФ), включая предоставление методической поддержки колледжам, мониторинг и регулирование в отношении грантов ЕСФ и европейских проектов, а также сбор соответствующих данных.
Институциональная группа по статистике
Институциональная группа по статистике (IGS) предоставляет консультации и собирает статистические данные о высших учебных заведениях, а также участвует в деятельности Агентства по статистике высшего образования.
Консультативная группа по статистике в области дальнейшего образования
Консультативная группа по статистике в сфере дополнительного образования (SAGE) является аналогом IGS для учреждений дополнительного образования.
Дирекции
Сотрудники СФК распределены по четырем управлениям, каждое из которых работает в различных сферах деятельности совета. Управления возглавляют сотрудники совета, а не его члены.
Соглашения о доступе, навыках и результатах
Дирекция по вопросам доступа, навыков и соглашений о результатах отвечает за подготовку соглашений о достижении результатов, которые совет заключает с организациями, имеющими право на финансирование, а также за обеспечение доступа к образованию и его качества.
Финансы
Финансовое управление отвечает за применение средств SFC в соответствии с соглашениями о достижении результатов, защиту средств SFC и оказание методической поддержки колледжам профессионального образования (FE).
Корпоративные услуги
Дирекция корпоративных услуг отвечает за коммуникации совета, реализацию проектов, администрирование веб-сайта, управление персоналом и информационные технологии.
Научные исследования и инновации
Дирекция по исследованиям и инновациям отвечает за проведение исследований, обмен знаниями между инновационными центрами, разработку Рамочной программы оценки исследований и взаимодействие с Bòrd na Gàidhlig и NHS Education for Scotland. Дирекция также предоставляет рекомендации и финансирование организациям, финансируемым SFC, для работы, направленной на соблюдение Закона об изменении климата 2008 года. В составе дирекции действует команда по капитальным вложениям и вопросам изменения климата, которая сотрудничает с учреждениями высшего и профессионального образования для соблюдения Закона об изменении климата 2008 года и оказывает этим учреждениям помощь в получении финансирования для исследований в области низкоуглеродных технологий.
Соглашения о результатах
Каждое учреждение, финансируемое SFC, получает финансирование на основании соглашения о достижении результатов. Эти соглашения определяют, что учреждение будет делать с выделенными средствами и какие цели должно достичь. Если учреждение не выполняет условия соглашения, SFC может потребовать возврата средств. В 2009 году SFC пригрозила вернуть средства колледжу Stow после того, как он запросил финансирование в размере 988 000 фунтов стерлингов на курсы, которые Генеральный аудитор Шотландии признал не соответствующими требованиям. После проверки соответствия программ колледжа критериям финансирования, SFC потребовала возврата 2,88 миллиона фунтов стерлингов, которые должны были быть выплачены в течение семи лет, начиная с ноября 2009 года. Например, соглашение о достижении результатов на 2014-2017 годы для Эдинбургского колледжа включало такие цели, как увеличение доходов, не поступающих от SFC, с 29% до 35% от общего дохода колледжа, увеличение числа студентов, проходящих практику, с 1419 до 5000 человек, и увеличение доли женщин, обучающихся на курсах по строительству и инженерии, с 6,7% до 7,4%.
Поддержка студентов
Для студентов высшего образования Агентство по стипендиации студентов Шотландии (SAAS) предоставляет плату за обучение, стипендии и кредиты. "Высшее образование" охватывает курсы на уровне 7 и выше по шотландской системе кредитов и квалификаций (SCQF), включая высшие национальные сертификаты и высшие национальные дипломы, но исключая Advanced Highers. Для студентов, получающих дополнительное образование, SFC предоставляет финансирование колледжу, а затем колледж распределяет средства студентам. Курсы, охватываемые данным документом, обычно соответствуют уровню 5 (Национальный 5 или современный стаж) или уровню 6 (Высший или Национальный сертификат).
Инновационные центры
Программа "Инновационные центры" является совместной инициативой SFC, Scottish Enterprise и Highlands and Islands Enterprise, направленной на финансирование сотрудничества между университетами и предприятиями, а также на поддержку предпринимательства. SFC заявила о выделении 120 миллионов фунтов стерлингов на финансирование в период с 2013 по 2018 год и, по состоянию на июнь 2016 года, профинансировала восемь инновационных центров:
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Некоторые из центров расположены в шотландских университетах, включая Университет Стирлинга (SAIC), Больницу королевы Елизаветы (Стратифицированная медицина) и Эдинбургский университет (The Data Lab). Инновационные центры не включены в перечень организаций, имеющих право на финансирование, и поэтому не могут претендовать на него в том же смысле, что и учреждения высшего и профессионального образования. Перечень организаций, имеющих право на финансирование SFC по состоянию на май 2016 года, приведен ниже. Организации, имеющие право на финансирование SFC:
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Университеты и высшие учебные заведения:
Эдинбургский университет Napier
Глазго Каледонский университет
Глазго Школа искусств
Университет Хериот-Уотт
Открытый университет
Университет королевы Маргарет
Королевская консерватория Шотландии
Университет Абердина
Университет Данди
Университет Эдинбурга
Университет Глазго
Университет Горных районов и островов
Университет Сент-Эндрюс
Университет Стирлинга
Университет Стратклайда
Университет Западной Шотландии
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Колледжи дополнительного образования:
Ayrshire College
Borders College
City of Glasgow College
Coatbridge College
Dumfries and Galloway College
Dundee and Angus College
Эдинбургский колледж
Fife College
Forth Valley College
Glasgow Clyde College
Glasgow Kelvin College
Inverness College
Lews Castle College
Moray College
New College Lanarkshire
Newbattle Abbey College
North East Scotland College
North Highland College
Orkney College
Perth College UHI
Sabhal Mòr Ostaig
Shetland College
South Lanarkshire College
West College Scotland
West Highland College UHI
West Lothian College
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Другие учреждения:
The Robert Gordon University
SRUC
Региональные советы
Региональный совет колледжей Глазго
Другие региональные стратегические органы
New College Lanarkshire
Университет Горных районов и островов
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Некоторые изменения в перечне организаций, имеющих право на финансирование, привели к тому, что одна и та же организация оказалась в нескольких категориях. Организации, перечисленные здесь, были добавлены на основании одного из следующих документов:
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.
Существуют и другие приказы, определяющие организации, имеющие право на финансирование, однако организации, указанные в них, были исключены последующими приказами или актами.
Some of the centres are located at Scottish universities, including Stirling University (SAIC), the Queen Elizabeth University Hospital (Stratified Medicine), and the University of Edinburgh (the Data Lab). The Innovation Centres are not listed as fundable bodies, and so are not eligible for funding the same sense HE and FE institutions are. Those bodies currently listed in the schedules are given below. Bodies eligible for SFC funding as of May 2016 Universities and Higher Education Institutions Edinburgh Napier University Glasgow Caledonian University Glasgow School of Art Heriot Watt University The Open University Queen Margaret University Royal Conservatoire of Scotland University of Aberdeen University of Dundee University of Edinburgh University of Glasgow University of the Highlands and Islands University of St. Andrews University of Stirling University of Strathclyde University of the West of Scotland Further Education Colleges Ayrshire College Borders College City of Glasgow College Coatbridge College Dumfries and Galloway College Dundee and Angus College Edinburgh College Fife College Forth Valley College Glasgow Clyde College Glasgow Kelvin College Inverness College Lews Castle College Moray College New College Lanarkshire Newbattle Abbey College North East Scotland College North Highland College Orkney College Perth College UHI Sabhal Mòr Ostaig Shetland College South Lanarkshire College West College Scotland West Highland College UHI West Lothian College Other Institutions The Robert Gordon University SRUC Regional Boards Regional Board for Glasgow Colleges Other Regional Strategic Bodies New College Lanarkshire University of the Highlands and Islands
Some amendments to the list of fundable bodies have caused a single body to appear in multiple categories. The bodies listed here were added by one of:
Other orders designating fundable bodies exist, but the bodies designated therein were removed by later orders or Acts.