Кіріспе

Шотландияның колледждері мен университеттерін қаржыландыру органы – Шотландияның қаржыландыру кеңесі (шотланд тілінде: Comhairle Maoineachaidh na h Alba; SFC), ресми түрде – Шотландияның жоғары және қосымша білім беруді қаржыландыру кеңесі. Бұл кеңес Шотландияның жоғары және қосымша білім беру мекемелерін, оның ішінде 26 колледжді және 19 университетті қаржыландыруға уәкілдік берілген ведомстволық емес мемлекеттік орган. Кеңес 2005 жылғы «Жоғары және қосымша білім (Шотландия) туралы» заңмен құрылды. Ол бұрынғы екі бөлек қаржыландыру кеңесінің – Шотландияның қосымша білім беруді қаржыландыру кеңесінің (SFEFC) және Шотландияның жоғары білім беруді қаржыландыру кеңесінің (SHEFC) орнын басты, олар 1992 жылғы «Жоғары және қосымша білім (Шотландия) туралы» заңмен құрылған болатын. Құрылғаннан кейін SFC осы кеңестердің барлық қызметкерлерін және активтерін қабылдады.

1992 жылғы Заң бойынша алдыңғылары

SFEFC (Шотландияның қосымша білім беруді қаржыландыру кеңесі) және SHEFC (Шотландияның жоғары білім беруді қаржыландыру кеңесі) 1992 жылғы «Қосымша және жоғары білім беру (Шотландия) туралы» заңмен белгіленді. Аталған заң қосымша білім беру (ҚББ) мекемелерін жергілікті биліктен тәуелсіз етіп, қаржыландыру жауапкершілігін осы биліктен Ұлыбритания Корольдік үкіметінің Шотландия кеңсесіне көшіруге себеп болды. Бұл заң Шотландияда «жоғары білім беру (ЖББ) секторын» құрып, ЖББ мекемелеріне қатысты түрлі өкілеттіктер мен міндеттерді қаржыландыру кеңестеріне жүктеді. 1992 жылғы заңмен қатар, Англия мен Уэльске ғана қолданылатын заң да қабылданды, ал SFEFC 1999 жылғы 1 қаңтардағы басқа бір қаулымен құрылды. 1998 жылғы «Шотландия туралы» заңға сәйкес Шотландияның өкілеттік беруі шеңберінде кеңестер мен білім беру мекемелеріне қатысты өкілеттіктер, міндеттер мен жауапкершіліктер 1999 жылғы маусым айында Шотландия кеңсесінен сол кездегі Шотландия үкіметіне берілді.

2005 жылғы Заңмен құрылған

2004 жылдың сәуірінде Шотландия үкіметі SFEFC және SHEFC бірігу мүмкіндігі туралы пікір алу үшін консультациялық құжат жариялады. Құжат екі кеңестің өкілеттіктерінің қабаттасуына қатысты алаңдаушылықты білдірді. Кейбір кәсіптік-техникалық білім беру мекемелері жоғары білім беру курстарын ұсынса да, қаржыландыру оқытылатын курстарға емес, мекеме түріне сәйкес бөлінді. Әдетте кеңес жыл сайын Білім және өмір бойы оқу министрінен басшылық хат алады. Бұл хаттарда шотланд министрлерінің шотланд колледждері мен университеттеріне қатысты басымдықтары мен ұсынымдары егжей-тегжейлі көрсетілген. 2005 жылғы Заңның 1-қосымшасына сәйкес, SFEFC және SHEFC-нің барлық қызметкерлері, мүлігі және міндеттемелері SFC-ге берілді, нәтижесінде екі кеңес біріктірілді. Бұл қосымшада SFC-ге мемлекеттік қызметші немесе агенттік мәртебесі берілмеген, бірақ SFC жариялаған кейбір материалдар әлі де мемлекеттік авторлық құқықтармен және Ашық үкімет лицензиясымен қорғалған. Заңның 2-қосымшасы SFC-ден қаржыландыруға құқылы жоғары және кәсіптік-техникалық білім беру ұйымдарын, бұрын SFEFC және SHEFC-те бөлек қарастырылған ұйымдарды тізбектеп көрсетті. SFC құрылғаннан бері бұл қосымша SFC қаржыландыруына қатысты құқықтық жағдайды көрсету үшін бірнеше рет өзгертілді.

2013 жылғы Заңмен құзыретті кеңейту

Шотландия Парламенті 2013 жылдың 26 маусымында «16 жастан кейінгі білім беру (Шотландия) туралы» 2013 жылғы Заңды қабылдады. Заңда кәсіби білім беру және жоғары білім беру мекемелерінің басқаруы, құрылымы және тексеруі туралы түрлі шаралар қарастырылған. Заңда сондай-ақ өңірлік стратегиялық органдар анықталып, оларды SFC қаржыландыруға құқылы. Осы Заң күшіне енгенге дейін SFC тек кәсіби білім беру мекемелерін (колледждерді) және жоғары білім беру мекемелерін (университеттерді және іріктелген колледждерді) қаржыландыратын. Өңірлік стратегиялық орган – бұл Заңға сәйкес құрылған, өзіне бекітілген өңірдегі колледждердің жоғары сапалы білім беруді қамтамасыз етуі және колледждердің жоғары және кәсіби білім беру жоспарларын жасау мен іске асыруын бақылау үшін құрылған заңды тұлға. Бұл өзгерістің салдарынан колледждің қаражаты енді Шотландия Үкіметінің қаражаты деп есептеледі, ал колледждің резервтерінен жасаған шығындары жылдық бюджет шегіне қосылады. Сондай-ақ, колледж тек қана қызметін жүзеге асыру үшін қажетті айналымдық капиталды ғана сақтай алады. OSCR және SFC өзара түсіністік туралы меморандум негізінде жұмыс істейді.

Консультативтік рөл

Шотландияның жоғары және кәсіптік-техникалық білім беру салаларына қатысты шотланд министрлеріне кеңес береді. Атап айтқанда, білім берудің қалай ұйымдастырылғаны және SFC қаржыландыратын жоғары және кәсіптік-техникалық білім беру мекемелерінде жүргізілетін зерттеулер туралы кеңес береді. Кеңес, сондай-ақ, қаржыландырылатын ұйымдарға SFC ұсынған қаржыландыруға қатысты тікелей кеңес беруге және үндеуге құқылы.

Комитеттер

Кеңес құрамында алты комитет бар, олардың әрқайсысына кеңес беру және кеңес жұмысының әртүрлі салаларын қадағалау міндеті жүктелген. Аталған комитеттер Skills Development Scotland компаниясымен бірлесіп шотланд экономикасына қажетті біліктіліктерді жетілдіру, жоғары және кәсіптік білім беру мекемелерінің ғылыми-зерттеу және білім алмасуын қолдау, білім берудегі теңдік, әртүрлілік және қатысуды есепке алып, ілгерілету, жоғары және кәсіптік білім беру салаларының қаржылық көрсеткіштерін бақылау, сондай-ақ кеңестің ішкі тәуекелдерді басқаруын, корпоративтік басқаруды және аудитті қадағалау, кеңестің ішкі қаржы мәселелерін бақылау және есеп беру, Шотландия үкіметінің келісімімен шешімдер қабылдау сияқты мәселелермен айналысады.

Екі комитет – Дағдылар және Ғылыми-зерттеу және Білім алмасу комитеттері 2005 жылғы Заңға сәйкес құрылуға тиіс болды.

Колледждің Еуропалық қаржыландыруды байланыс тобы

Колледждің Еуропалық қаржыландыру байланыс тобы (CEFLG) Еуропалық әлеуметтік қорға (ЕӘҚ) қатысты мәселелер бойынша кеңеске ұсыныс беруге, колледждерге нұсқаулық беруге, ЕӘҚ гранттары мен еуропалық жобаларды бақылау мен реттеуге, сондай-ақ осыған байланысты деректерді жинауға жауапты.

Статистика жөніндегі институционалдық топ

Институционалдық статистика тобы (IGS) жоғары білім беру ұйымдарына кеңес береді және олар туралы статистика жинақтайды, сондай-ақ Жоғары білім беру статистикасы агенттігінің қызметіне қатысады.

Қосымша білім беру бойынша статистикалық консультациялық топ

Дамушы білім берудің статистикалық кеңесші тобы (SAGE) – жоғары білім беру мекемелері үшін IGS-ге балама болып табылады.

Дирекциялар

SFC қызметкерлері төрт дирекцияға бөлінген, олар кеңестің қызметінің әртүрлі салаларында жұмыс істейді. Дирекциялар кеңес мүшелері емес, кеңес қызметкерлерімен басқарылады.

Қол жеткізу, біліктілік және нәтижелер туралы келісімдер

Білім беруге қол жеткізу, дағдылар және нәтижелер жөніндегі келісімдер дирекциясы кеңес пен қаржыландырылатын ұйымдар арасындағы нәтижелер туралы келісімдерді әзірлеуге жауапты, сондай-ақ білім беру сапасы мен оған қол жеткізу мәселелеріне қатысты міндеттерді атқарады.

Қаржылық

Қаржы дирекциясы нәтижелік келісімдерге қатысты SFC қаражатын пайдалану, SFC қаражатын сақтау және кәсіптік-техникалық колледждерге (FE колледждеріне) әдістемелік көмек көрсету үшін жауапты.

Корпоративтік қызметтер

Корпоративтік қызметтер дирекциясы кеңес коммуникациялары, жобаларды іске асыру, веб-сайтты әкімдеу, адам ресурстарын басқару және ақпараттық технология салаларына жауапты.

Ғылыми-зерттеу және инновациялық

Ғылыми-зерттеу және инновациялық дирекция ғылыми зерттеулер жүргізуге, инновациялық орталықтар арасындағы білім алмасуға, Ғылыми-зерттеудің үздік шеңберін әзірлеуге және Шотландияның Bòrd na Gàidhlig және NHS Education for Scotland ұйымдарымен байланыс орнатуға жауапты. Дирекция сонымен қатар 2008 жылғы Климаттық өзгерістер туралы заңға сәйкес жұмыс істеу үшін SFC-нің қаржыландырылатын ұйымдарына нұсқаулар мен қаржылық қолдау көрсетеді. Дирекция құрамында Капитал және климаттық өзгерістер тобы бар, ол жоғары және орта білім беру мекемелерімен 2008 жылғы Климаттық өзгерістер туралы заңға сәйкестікті қамтамасыз ету және оларға төмен көміртегілі зерттеулерді қаржыландыруға көмектесу үшін жұмыс істейді.

Нәтижелік келісімдер

SFC қаржылай қолдайтын әрбір мекеме өзінің қаржысын нәтижелер келісімі арқылы қамтамасыз етеді. Келісімдерде мекеме қаражатты қалай пайдаланатыны және осы қаражатты қандай көрсеткіштерге жету үшін жұмсайтыны белгіленеді. Егер мекеме келісімді орындамаса, SFC сол мекемеден қаражатты қайтарып алуға құқылы. 2009 жылы SFC Шотландия Бас аудиторы құқықсыз деп тапқан курстарға 988 000 фунт стерлинг қаржы алғаннан кейін Stow колледжінен ақша қайтарып алумен қорқытты. Колледждің бағдарламаларын қаржыландыруға жарамдылығын қарап шыққаннан кейін, SFC 2009 жылдың қарашасынан бастап жеті жыл ішінде төленетін 2,88 миллион фунт стерлинг қайтарып алды. Мысалы, 2014-17 жылдарға арналған Эдинбург колледжінің нәтижелер келісімінде колледждің жалпы кірісінің 29%-дан 35%-ға дейін SFC емес кірісті арттыру, жұмыс орындарындағы толық уақытты студенттер санын 1419-дан 5000-ға дейін көбейту және құрылыс және инженерия курстарына тілген әйелдердің үлесін 6,7%-дан 7,4%-ға дейін арттыру сияқты мақсаттар енгізілген.

Студенттерді қолдау

Жоғары білім алушы студенттер үшін Шотландияның студенттерге сыйлықтарды тағайындау агенттігі (SAAS) оқу ақысын, стипендиялар мен несиелер ұсынады. "Жоғары білім" Шотландияның кредиттік және біліктілік аясының (SCQF) 7-ші және одан жоғары деңгейлеріндегі курстарды қамтиды, оның ішінде жоғары ұлттық сертификаттар мен жоғары ұлттық дипломдар, бірақ Advanced Highers курстарын қоспағанда. Ал орта білім алушы студенттер үшін SFC колледжге қаржылай көмек көрсетеді, ал колледж бұл қаражатты студенттерге бөліп береді. Курстар көбінесе SCQF 5-ші деңгейінде (Ұлттық 5 немесе заманауи оқушылық) немесе 6-шы деңгейінде (Жоғары немесе Ұлттық сертификат) болады.

Инновациялық орталықтар

Инновациялық орталықтар бағдарламасы – бұл SFC, Scottish Enterprise және Highlands and Islands Enterprise бірлесіп іске қосқан жоба, университеттер мен кәсіпорындар арасындағы ынтымақтастықты қаржыландыруға және кәсіпкерлікті дамытуға бағытталған. SFC 2013–2018 жылдар аралығында 120 миллион фунт стерлинг көлемінде қаржыландыру қарастыратынын мәлімдеді және 2016 жылдың маусым айына дейін сегіз инновациялық орталықты қаржыландырды:

Орталықтардың кейбіреулері Шотландия университеттерінде орналасқан, оның ішінде Стирлинг университетінде (SAIC), Королева Елизавета университетінің ауруханасында (Стратификацияланған медицина) және Эдинбург университетінде (Деректер зертханасы). Инновациялық орталықтар қаржыландыруға құқылы мекемелер тізіміне енбегендіктен, жоғары және кәсіптік-техникалық білім беру мекемелері сияқты қаржыландыруға жарамды емес. Қазіргі уақытта тізімде көрсетілген органдар төменде келтірілген. 2016 жылдың мамыр айына дейін SFC қаржыландыруына құқылы органдар:

Университеттер мен жоғары оқу орындары:
Эдинбург Napier университеті
Глазго Caledonian университеті
Глазго Суретшілер мектебі
Heriot-Watt университеті
The Open University
Queen Margaret университеті
Royal Conservatoire of Scotland
Абердин университеті
Данди университеті
Эдинбург университеті
Глазго университеті
Highlands and Islands университеті
St Andrews университеті
Стирлинг университеті
Strathclyde университеті
West of Scotland университеті

Кәсіптік-техникалық колледждер:
Ayrshire College
Borders College
City of Glasgow College
Coatbridge College
Dumfries and Galloway College
Dundee and Angus College
Эдинбург колледжі
Fife College
Forth Valley College
Glasgow Clyde College
Glasgow Kelvin College
Inverness College
Lews Castle College
Moray College
New College Lanarkshire
Newbattle Abbey College
North East Scotland College
North Highland College
Orkney College
Perth College UHI
Sabhal Mòr Ostaig
Shetland College
South Lanarkshire College
West College Scotland
West Highland College UHI
West Lothian College

Басқа мекемелер:
The Robert Gordon University
SRUC
Өңірлік кеңестер
Глазго колледждерінің өңірлік кеңесі
Басқа өңірлік стратегиялық органдар
New College Lanarkshire
Highlands and Islands университеті

Қаржыландыруға құқылы мекемелер тізіміне енгізілген өзгерістердің салдарынан кейбір органдар бірнеше санатқа енген. Мұнда аталған органдар келесілердің бірімен қосылды:

Құрылтайға ие органдарды белгілейтін басқа бұйрықтар да бар, бірақ онда белгіленген органдар кейінгі бұйрықтармен немесе заңдармен алынып тасталған.