Закон о окружной полиции 1839 года: Создание и развитие сельской полиции в Англии и Уэльсе.
County Police Act 1839
Закон о графской полиции 1839 г. (Великобритания): создание полиции в Англии и Уэльсе. Необязательный закон, расширенный актом 1856 года. История полиции.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Закон об окружной полиции 1839 года (2 и 3 Vict. c. 93) (также известный как Закон о сельской полиции или Закон о сельских констеблях) являлся актом Парламента Соединенного Королевства. Он был одним из полицейских законов, принятых в период с 1839 по 1893 год. Закон предоставлял право мировым судьям в Англии и Уэльсе учреждать полицейские силы в своих графствах. Закон не был обязательным к исполнению, и к 1856 году констебюлярии были созданы лишь в 25 из 55 графств, когда Закон об окружной и городской полиции 1856 года сделал это обязательным.
The County Police Act 1839 (2 & 3 Vict. c. 93) (also known as the Rural Police Act or the Rural Constabularies Act) was an Act of the Parliament of the United Kingdom. It was one of the Police Acts 1839 to 1893. The Act enabled Justices of the Peace in England and Wales to establish police forces in their counties. The Act was not compulsory, and constabularies were only established in 25 out of 55 counties by 1856, when the County and Borough Police Act 1856 made their provision mandatory.
Королевская комиссия
Законодательство было основано на рекомендациях королевской комиссии, учрежденной в 1836 году для "исследования наилучших способов создания эффективной силы констеблей в графствах Англии и Уэльса". Три члена комиссии, или "Констаблёрские комиссары", как их неофициально называли, были полковник Чарльз Роуэн, комиссар столичной полиции, Эдвин Чедвик и Чарльз Шоу Лефевр. Комиссия была учреждена в условиях беспорядков и насилия в некоторых районах страны, сопровождавшихся протестами против нового закона о помощи бедным и агитацией чартистов за социальные и политические реформы. Чедвик решительно поддерживал создание единой централизованной силы, но этому воспротивились не только два других комиссара, но и министр внутренних дел, лорд Джон Рассел. Рассел обратился к магистратам различных графств с просьбой поддержать резолюцию, принятую в Шропшире, о создании отряда констеблей, финансируемого из средств графства и находящегося под контролем магистратов.
The legislation was based on the recommendations of a royal commission appointed in 1836 to "inquire into the best means of establishing an efficient constabulary force in the counties of England and Wales". The three members of the commission, or "Constabulary Commissioners" as they were informally called were Colonel Charles Rowan, Commissioner of the Metropolitan Police, Edwin Chadwick and Charles Shaw Lefevre. The commission was appointed against a background of unrest and violence in some areas of the country, with protests against the New Poor Law and agitation by Chartists for social and political reform. Chadwick was strongly in favour of the creation of a single centralised force, but this was opposed by not only the two other commissioners but also by the Home Secretary, Lord John Russell. Russell wrote to the magistrates of the various counties asking them to support the resolution passed in Shropshire to establish a body of constables paid for out of the county rate and under the control of the magistrates.
Положения акта
Закон разрешал мировым судьям любого округа на общих или квартальных сессиях назначать констеблей "для поддержания порядка и защиты населения" в тех случаях, когда они считали существующую систему приходских констеблей недостаточной. Констебли должны были назначаться из расчета не более одного офицера на тысячу жителей. Округа, функционирующие в соответствии с Законом о муниципальных корпорациях 1835 года, имели право формировать собственные полицейские силы и исключались из юрисдикции окружной полиции. В каждом графстве, принявшем закон, должен был быть назначен главный констебль. Если графство было разделено на два парламентских округа Законом о реформе 1832 года, главный констебль мог быть назначен в каждый из этих округов. Также допускалось назначение одного главного констебля на два или более соседних графств. Для целей данного закона все эксклавы графств считались частью графства, которым они были окружены, или с которым у них была самая протяженная общая граница. Все франшизы и вольности, за исключением реформированных районов, также подпадали под юрисдикцию окружной полиции. Для целей данного закона "графство" определялось как "любой округ, Райдинг или подразделение, имеющие отдельный суд квартальных сессий мира или в котором устанавливаются отдельные графские налоги". Закон не распространялся на территорию столичной полиции.
The act allowed justices of the peace of any county, in general or quarter sessions, to appoint constables "for the preservation of the peace and protection of the inhabitants" where they felt the existing system of parish constables was insufficient. The constables were to be appointed on a ratio of not more than one officer per one thousand of population. Boroughs operating under the Municipal Corporations Act 1835 had the power to form their own police force and were to be excluded from the jurisdiction of the county police. In each county where the act was adopted a chief constable was to be appointed. Where a county was divided into two parliamentary divisions by the Reform Act 1832, a chief constable could be appointed to each division. It was also permitted for one chief constable to be appointed to two or more neighbouring counties. For the purposes of the act all county exclaves were to be part of the county by which they were surrounded, or with which they had the longest common boundary. All franchises or liberties, other than reformed boroughs were also to come under the county police. A "county" for the purposes of the act was defined as being "any County, Riding or Division having a separate Court of Quarter Sessions of the Peace or in which separate County Rates are made". The act was not to extend to the Metropolitan Police District.
Создание силы
Для создания полицейской силы в графстве требовалось, чтобы три или более магистратов направили запрос председателю четверть сессий о вынесении вопроса на голосование. Если сессия принимала решение о принятии закона, она была обязана подготовить отчет о территории и населении графства, а также о существующей системе полицейского надзора. В отчете должно было быть указано, как предлагается применять законодательство в графстве, с подробным описанием количества констеблей, деления графства и размеров заработной платы, а также любые дополнительные правила и положения, которые считались необходимыми. Затем отчет представлялся на утверждение министру внутренних дел, который мог вносить изменения в схему, но не имел права изменять количество констеблей или их заработную плату. Четверть сессий имела право выбирать главного констебля, но его назначение также подлежало утверждению министра внутренних дел. В некоторых случаях магистраты решали формировать полицейскую силу только на части территории графства. Первым графством, создавшим констебюлярную службу на основании закона 1839 года, был Уилтшир. 13 ноября суд четверть сессий согласился принять закон, а 28 ноября назначил командующего Сэмюэля Мередита, служившего в Королевском флоте, главным констеблем. Назначение было одобрено 5 декабря, и примеру Уилтшира вскоре последовали Глостершир, Вустершир и Дарем.
In order to establish a force in a county, it was necessary for three or more magistrates to make a requisition to the chairman of the quarter sessions to bring the matter to a vote. If the sessions chose to adopt the act they were obliged to prepare a report on the area and population of the county and the existing method of policing. The report would set out how it was proposed to apply the legislation to the county, detailing the number of constables, the divisions of the county and the salaries to be paid and making any additional rules and regulations deemed necessary. The report was then submitted for approval to the Home Secretary who could modify parts of the scheme but did not have the power to alter the number of constables or their salaries. The sessions had the power to choose a chief constable, but his appointment was also subject to the approval of the Home Secretary. In some cases magistrates chose to form a force in only part of a county. The first county to form a constabulary under the 1839 Act was Wiltshire. On 13 November the court of quarter sessions agreed to adopt the act, and on 28 November appointed Commander Samuel Meredith, Royal Navy as chief constable. The appointment was approved on 5 December, and Wiltshire's example was quickly followed by Gloucestershire, Worcestershire and Durham.